近年来，党中央、国务院十分重视应急管理工作，十六届六中全会把加强应急管理作为社会管理的重要任务纳入了构建社会主义和谐社会的总体布局。今后一个时期，既是我国经济社会发展的黄金机遇期，也是各种矛盾的凸显期，加强应急管理工作更加迫切和重要。为推进我省应急管理工作规范化、制度化和法制化建设，整合应急资源，有效提升应急能力，省政府编制了 《安徽省 “十一五”突发公共事件应急体系建设规划》（以下简称《规划》），并于2007年2月正式印发。
   《规划》贯穿了应急管理工作以人为本、预防为主、重在建设的理念，把理清资源分布、找准真实需求作为出发点，把实现国家目标、完成政府应承担的建设任务作为支撑点，把盘活存量、建设增量，解决实际问题作为落脚点，具有一定的科学性、前瞻性和可操作性，体现了科学发展观的要求。共分为六个部分：一是序言。介绍了编制依据、规划范围和定位，《规划》是对《“十一五”期间国家突发公共事件应急体系建设规划》和《安徽省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》有关目标和任务的落实和细化。二是总结了应急体系现状。从应急体系、管理体制、救援队伍、物资保障能力、工作机制和管理法制等方面概括了我省现有工作基础，指出了存在的薄弱环节。三是分析了我省突发公共事件的总体形势和防范重点。根据近年来我省发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，深入分析了“十一五”时期面临的形势，提出了十个方面的防范重点。四是明确了指导思想、原则和建设目标。确定了《规划》的指导思想和 “统筹规划、突出重点，整合资源、经济适用，分级负责、分步实施，政府指导、社会参与”的原则，明确了“十一五”期间我省应急体系建设的总体目标及分类目标。五是部署了主要建设任务。从管理体制、预案体系、监测预警系统、信息与指挥系统、应急队伍、物资保障能力、紧急运输保障系统、恢复重建能力、宣传教育与培训演练体系、应急管理示范项目十个方面部署了建设任务，确定了省政府应急平台等8个重点建设项目。六是提出了保障规划实施的政策和措施。主要包括加强组织领导、建立稳定投入机制、强化科技保障、加快人才培养、制定相关经济保障政策、推进应急管理法制建设和建立健全规划实施的监督评估机制等。
   从《规划》编制看，我省具有三个特点：一是在应急体系建设上有新内容，把应急管理体制和预案体系建设纳入到《规划》之中，是我省独有，受到国务院应急办的肯定。二是在现状分析和趋势把握上有新深度，《规划》提出的十个方面防范重点，基本概括了今后一个时期我省突发公共事件的主要方面，有较强的针对性和指导性。三是在总体建设布局上有新举措，我省《规划》在与国家应急体系建设规划有效对接的基础上，从实际出发，把公共卫生应急能力建设和动物疫病疫情预防与控制体系纳入重点建设项目，也是我省的一个特色。