根据《国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则（第六阶段）》的要求，目前我市已达标的有13项，基本达标的有5项，未达标有8项。　　　　

一、可行性分析　　　　

一是环境管理和环保能力建设可行性。市政府与各县市区政府及市直相关单位签订了目标责任书；成立了宣城市创建国家环境保护模范城市工作领导小组，由宣城市市委副书记韩军同志任小组组长，由市委常委、副市长黄东升同志任常务副组长，市人大常委会副主任岳宪生同志、市政协副主席彪明满同志和宣州区委副书记、区长郭金友同志任副组长，各县区政府主要负责人及市直各相关部门的主要负责同志出任小组成员，统一指挥全市的“创模”工作，协调处理创模工作中的重大问题与事项。　　　　

二是环境工程可行性。技术方面，宣城市现状环境质量较好，也没有本区域特有的、难以处理的环境污染问题；经济方面，宣城市通过财政收入、民间资本、工业企业自身投资以及争取中央及安徽省相关环境项目经费等渠道推动市政环保工程的建设；社会方面，创建工程是民心工程、德政工程，惠及子孙万民。通过创模，能够增强城市生态功能，使绿视率和舒适度进一步提高，形成对市民有凝聚力的城市新貌，从而为把宣城建设成人与自然协调相处的最佳人居环境城市、生态城市奠定一个坚实的基础。　　　　二、可达性分析　　　　（一）接近达标需努力改善的指标可达性分析　　　　

1. 城市水环境功能区水质。2011年，皖苏交界段梅溧河殷桥断面的水质出现了劣Ⅴ类，主要污染指标为氨氮、化学需氧量和五日生化需氧量，主要是由于河道两岸居民生活污水和众多的豆制品小作坊生产废水直接排入造成的。规划期内，通过水环境综合整治工程提高市域水体环境质量，全面达到水体环境功能要求。　　　　

2. 城市清洁能源使用。规划期内，宣城市将积极调整以化石能源为主的能源消费结构，逐步以“川气东送”的天然气作为宣城市城市天然气的主气源，以“西气东输”气源为辅助气源，加快宣城市辖区主要建制镇供气管线和天然气门站建设。　　　　

3. 机动车环保定期检测。规划期内，将建设7家机动车环保检测机构共35条检测线，严格实施强制性监测管理制度，将环保检测作为机动车安检的前提条件。　

4. 建设项目依法执行“环评”、“三同时”，依法开展规划环境影响评价。规划期内，通过严格执行建设项目环评、三同时及规划环评制度，尽快督促、指导和组织企业加快环保验收工作；根据《规划环境影响评价条例》要求，对市政府及其组成部门组织编制了一系列规划开展规划环境影响评价，确保该项指标达到创模考核要求。　　　　

5. 公众对城市环境保护的满意率。创模期间，通过实施污染控制与减量工程、蓝天工程、碧水工程、宁静工程、无害化与生态建设工程等一系列创模工程，使得城市面貌将得到很大改善，环境质量得到有效改善。　　　　

（二）未达标需重点突破的指标可达性分析　　　

1. 城市环境综合整治定量考核。随着宣城市城市基础设施的陆续建成和完善，城市环境质量的不断改善升，城市污染防治措施的不断加强，环保机构和能力建设的不断提升，在考核前三年宣城市“城考”成绩一定会达到创模考核指标要求。　　　

2. 重点工业企业污染物排放稳定达标。规划期内，要制定达标计划，加大环保投入，实行限期治理，严格督查监管等一系列措施，确保此项指标达到考核要求。　　　

3. 环境保护机构建制，环境保护能力建设。规划期内，要加强各级环保机构的环保能力建设，对照国家标准化建设要求，根据差距分析，认真落实经费、人员、用房、设备等要求。确保规划期末此项指标达到考核要求。　　　

4. 城市环境卫生工作落实到位，城乡结合部及周边地区环境管理符合要求。规划期内，宣城市将抓住“创模”契机，同步开展创建省级卫生城市工作。争取在“创模”考核前达到要求。　　　　

三、风险分析　　　　

（一）饮用水安全风险分析　　　　

饮用水源安全问题，是关系到人民群众身体健康和生命安全，关系到社会和谐稳定的一件大事。全市县级以上8个集中式饮用水源地均已划分一、二级保护区和准保护区，并设立明显标志，严格执行饮用水源保护区各项管理规定，加强了环境监管。　　　　

（二）重金属污染风险分析　　　　

宣城市土壤、水体重金属含量均无异常，含量较低，未出现重金属污染事件，重金属污染尚未上升为主要环境问题。但目前全市涉重金属行业本身以及对其的监督管理存在产业结构不尽合理，发展方式粗放，环境监管能力不足，监管难度大等问题。规划期内，通过加强对涉重企业污染治理、提高对涉重企业监管能力和建立重金属污染事件应急预案等措施，将涉重金属企业纳入重点污染源，建立并实施完善的监管制度，提高重金属监管能力。　　　　

（三）危险化学品污染风险分析　　　　

规划期内，在全市范围开展重点行业环境风险类型、数量和分布现状调查，建立环境风险档案库。　　　　

四、效益分析　　　　

（一）环境效益分析　　　　

通过创模活动，调整和优化产业结构，大力实施节能减排工作，大幅度削减污染物排放量，加强水环境综合整治，美化城市景观，使城市的环境质量得到根本的改善，为市民营造环境优美洁净、生活舒适便捷、人与自然和谐相处的优良人居环境，全面提高人民生活质量。

（二）经济效益分析　　　　

创建国家环境保护模范城市将进一步推进城市环境基础设施建设，初步估算在创建“国家环境保护模范城市”的3年里，城市建设须投入大量资金，将拉动GDP的高速增长，给建筑、房地产、冶金、建材、环保等相关行业带来更多的机遇。　　　　

（三）社会效益分析　　　　

国家环境保护模范城市创成后，全市人民环境保护意识将会明显增强，绿色消费理念逐步形成，保护环境成为广大市民的自觉行动，社会文明程度进一步提高。