各县、市、区人民政府，市直有关单位：

为全面贯彻党的十九大提出的“建设美丽中国、推进绿色发展”精神，构建生态廊道和生物多样性保护制度，提高全市自然保护区建设和管理水平，根据中央环境保护督察反馈意见及突出环境问题整改工作有关要求，经市政府同意，现就严禁在自然保护区内设置采矿权有关事项通知如下：

一、进一步提高对自然保护区保护工作重要性的认识

各地、各部门要正确处理好生态环境保护和经济发展的关系，决不能先破坏后治理，以牺牲环境、浪费资源为代价换取一时的经济增长。要加强部门间沟通衔接，强化对现有各类自然保护区的统一监督管理，防止矿产开发等活动对自然保护区产生不利影响，切实维护自然保护区良好的生态环境和发展空间。

二、严禁在自然保护区内设置采矿权

1.根据《中华人民共和国自然保护区条例》等相关法律规定，自然保护区属于禁止开发区域，禁止在自然保护区内开展采矿、挖沙、采石等活动。全市自然保护区（含核心区、缓冲区、试验区）内，严禁设置新的采矿权。对自然保护区内已设置的采矿权，要分类处置，限期退出。对全市范围内所有拟新设采矿权，要坚决执行有关是否与自然保护区重叠的前置审查制度。严格执行环境影响评价等制度，环评审批手续作为采矿许可证前置条件。严禁自然保护区内偷采盗采、无证开采等非法开采行为，一经发现，必须从严查处。各地在编制矿产资源总体规划中，要将自然保护区纳入规划并全部列为禁止开采区。

2.各级环境保护、发展改革、财政、国土资源、水利、农业、林业、安监等部门在涉及采矿项目审批过程中，要依据各自职责严格把关，并强化监管、齐抓共管、严格执法。

三、加强自然保护区日常管理工作

各地、各有关部门要积极配合自然保护区主管部门，加强各级自然保护区的基础调查、规划和日常管理工作，依法确认自然保护区的范围和功能区划，协助予以公告并勘界立标，加强日常监管，鼓励公众参与，共同做好保护工作。

对违反自然保护区管理法律法规，造成自然保护区重大污染或者破坏事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡等严重后果，构成犯罪的，将依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。

2017年11月23日