市文广新局：

根据《关于交办安徽省政协十二届一次会议提案的通知》（皖协办发〔2018〕2号）要求，省政协交予宣城市政府办理0098号提案（附后），现将有关事项通知如下：

一、根据提案内容，经市政府同意，由市文广新局办理0098号提案，请仔细研究、认真办理，形成会办意见报市政府审定后，于4月27日前以市政府名义报省文化厅。

二、请市文广新局将具体经办人联系电话等信息，于3月6日前报送市政府督查室。

联系人：张敏，联系电话：3022740。

                                                                                                      宣城市人民政府办公室

                                                                                                            2018年3月4日

中国人民政治协商会议第十二届安徽省委员会第一次会议第0098号提案

提交日期：2018-01-20

    文化是一个国家、一个民族的灵魂。戏剧文化是中华文化的一个重要组成部分。坚持戏曲文化的传承发展，“推动社会主义文化繁荣兴盛”，是我们义不容辞的责任。作为安徽省五大剧种之一的皖南花鼓戏，目前不仅没有像其他四大剧种一样有自己的专业剧团去继承和发展，却面临即将消亡的危险。
　　一、皖南花鼓戏概况   
　　皖南花鼓戏自其萌芽、成长、发展至今已有近150余年的历史。其诞生的核心区域为安徽的宣城、宁国、广德、郎溪，成长和流行的区域包括苏南的溧阳、溧水、高淳、江宁、句容以及浙西北地区的长兴、安吉、临安、淳安等地，面积约两万多平方公里，人口一千多万，为江南（苏、浙、沪、皖交集地区）仅次于越剧的第二大地方剧种。
　　皖南花鼓戏以乡土、粗犷、朴实、明快、奔放的风格在江南这片热土上，讴歌真、善、美，鞭笞假、恶、丑，演绎着人间冷暖，教化着城镇乡村，深受人民群众的喜爱和认可。因此，在其一百多年的发展历程中，虽屡经挫折，依旧传递着不绝的香火，展现出顽强的生命力。特别在新中国成立以后，皖南花鼓戏逐步走上振兴之路，一批优秀剧目相继脱颖而出。《姐妹皇后》被拍成戏曲电视剧，在中央电视台滚动播放，并被美国苹果公司独家买断播放权；《春嫂》为党的十二大晋京汇报演出；《羯鼓惊天》晋京演出获得少数民族题材创作金奖；《老板娘》获得安徽省“五个一工程奖”、中宣部“五个一工程”提名奖在省艺术节上获六个一等奖；《柯老二入党》、《水妹子》、《假报喜》等在省艺术节上获一、二等奖；《送瓜苗》获得第11届中国曹禺戏剧奖、全国小品小戏大赛一等奖。
　　二、皖南花鼓戏当前的生存状况
　　被誉为“皖南一枝花”的皖南花鼓戏在进入八十年代以后，开始面临生存与发展的困境。特别是1985年各县的皖南花鼓戏专业剧团先后解散，只保留了宣城地区皖南花鼓戏剧团（即后来的宣城市皖南花鼓戏剧团），基层戏曲的演出、传承由盛而衰。2011年宣城市皖南花鼓戏剧团也难逃解散的命运，《天下第一墨》成了皖南花鼓戏专业剧团的最后一部作品。此后近六年里，皖南花鼓戏仅由民间组织的班社艰难地传递着风烛飘摇的香火。
　　由于失去了政府强有力的支持与呵护，缺乏了社会精英对剧种艺术的宣传和引导，市场不断弱化，传承教育缺失了，专业化训练和剧目创作几乎停滞。曾经的专业艺术演职人员绝大多数或已岁过花甲，或已年愈古稀，皖南花鼓戏后继乏人。尤其是皖南花鼓戏的舞台语言正在侵蚀退化而失去其应有的韵味和特色，如不紧急抢救，在不太长的时间里，皖南花鼓戏将消失在人们的视野里。
　　2008年6月，皖南花鼓戏被国务院列为国家级非物质文化遗产，2015年国务院颁布了第52令，同年安徽省政府办公厅也颁布了第70号文件，相继发出了支持戏曲文化传承发展的号召，宣城地区各市县也作出回应，在一定程度上开始了抢救皖南花鼓戏的工作。但由于最重要的是没有专业剧团，因此抢救传承工作都没有实质性进展，以致该剧种置于民间流传而处于自生自灭的境地。
　　三、对策建议
　　1.政府要承担抢救和保护地方戏曲的历史责任，恢复组织，完善机制
　　弘扬民族文化，振兴地方戏曲，是文化强省建设不可或缺的重要内容。建议我省尽快成立“安徽省皖南花鼓戏剧院”，制定出台保护和扶持皖南花鼓戏的相关政策性文件，并在此基础上，明确皖南花鼓戏保护和发展定位、目标及措施。通过规划的宏观性、针对性和方向性，变零散的保护和扶持措施为系统的、有目标的自觉行动，形成科学有效的保护和传承机制。
　　2.加大对皖南花鼓戏保护与发展的投入力度
　　建议设立皖南花鼓戏保护与发展项目资金，纳入省财政年度部门预算，专门扶持皖南花鼓戏发展。
　　3.抢救皖南花鼓戏艺术精华，鼓励创新树品牌
　　为使皖南花鼓戏剧种更好地传承，建议对传统的艺术精华用录音录像和文字记录下来，可通过号召捐赠、购买等方式填补皖南花鼓戏研究资料典籍的空白。要结合皖南花鼓戏艺术资源状况，支持创作生产一批新的代表性剧目，推出新一代领军人物，逐步形成皖南花鼓戏的品牌优势。
　　4.加强皖南花鼓戏后备人才培养
　　安徽地方戏曲能否发展，人才是关键。要制定皖南花鼓戏培养人才、留住人才的政策措施，在经费、编制等方面予以支持，促进传帮带工作，推进皖南花鼓戏的宣传和普及。
　　5.扩大皖南花鼓戏的社会影响力
　　建议安徽省戏剧家协会命名并授予宁国市为“皖南花鼓戏之乡”称号，有条件可组建皖南花鼓戏纪念馆，扩大其社会影响力。鼓励创作和演出一些结合当前社会热点和民生问题的老百姓喜闻乐见的剧本。可通过政府购买服务的方式，让皖南花鼓戏演出进社区、走基层，让皖南花鼓戏成为地方独特的拥有众多粉丝的地方大剧。