市环保局：

    我单位对市政协周小红委员关于《关于秸秆禁烧的提案》提案，现答复如下：

    一、秸秆资源及综合利用情况

    2016年全市农作物秸秆产生量205万吨，可收集量164万吨，其中纳入秸秆禁烧补贴的水稻、小麦、油菜、玉米秸秆产生量138万吨，可收集量123万吨。

    2016年全市农作物秸秆综合利用量138万吨，综合利用率84.2%，较2015年提高0.8个百分点。其中：农业机械化还田、高温堆肥等其它方式还田利用92万吨；畜牧业饲料、食用菌基料利用10.5万吨；工业发电、造纸利用2.5万吨；固化成型燃料、秸秆气化及秸秆沼气、民用燃料等能源化利用33万吨。

    二、工作成效

    近年来，我市通过技术推广和政策鼓励扶持，大力推进农作物秸秆综合利用工作，已经形成以秸秆机械化还田为主，肥料化、基料化、能源化等利用为辅的秸秆多元化利用格局，据统计2017年全市计划收购秸秆1000吨以上的企业已有23家，年利用农作物秸秆资源总量达到35万吨左右，呈现出产业化、规模化的良好发展态势。通过不断努力，我市初步形成了秸秆综合利用产业链，综合利用率水平由2014年的78.5%提高至2016年的84.2%，2017年全市秸秆综合利用率目标达到85%以上。

    三、几点建议

    1、建立和完善秸秆收集体系，确保秸秆的稳定供应。建立“以企业为龙头，以农民为主体，政府监管与市场推进并行”的全方位秸秆资源收集储运供应体系。

    2、政府引导商家投资兴建秸秆压块厂。压制成型后的秸秆炭块，体积小，比重大，耐燃烧，便于储存和运输。秸秆块可代替原煤、液化气等，广泛用于生活炉灶、取暖锅炉、工业锅炉、生物质电厂等。

    3、加强技术研发，注重新技术的推广应用。鼓励企业加强与大专院校、科研院所开展合作，组织秸秆科研攻关，引进先进技术，力争在农作物收割和秸秆还田、秸秆收集贮运、秸秆饲料加工、秸秆转化为生物质能等方面取得突破性进展，形成经济、实用的技术体系。

    4、进一步加大农机化补贴力度。落实秸秆机械化还田农机补贴政策，在落实中央农机购置补贴基础上，整合项目和资金，加大对80马力以上拖拉机和配套秸秆还田与离田等专业机具的叠加补贴力度。继续实施农机报废更新补贴，鼓励购置大型复合机具，提升农机装备水平。

    5、推广农作物秸秆能源化利用。按照“政府扶持、企业主体、市场化运作”的原则，加快组织实施秸秆生物质燃料加工中心等秸秆能源化项目的建设和投产进度。支持社会资本投资秸秆固化或炭化项目，鼓励市场主体将秸秆固化成型燃料，推广高效低排生物质气化炉具，提高可再生资源在能源结构中的比例。

    办复类别：B类

    公开属性：主动公开

    联 系 人：方明

    联系电话：3033650

宣城市农业委员会

2017年6月26日

抄送：市委办公室、市政府办公室、市政协提案委员会