关于宣城市政协2017年第35号提案的答复

尊敬的曹立新委员：

您提出的《加强引导、扶持，力促青年电商创业新局面》的提案收悉。现答复如下：

一、以电子商务培训为抓手，加大电商创业宣传

近年来，我市各级商务部门以电商人才专业化、系统化培训为抓手，鼓励支持大中专毕业生、大学生村官、农村青年等开展电商创业，带动妇女创业以及贫困人口脱贫。2016年以来，各县市区积极邀请淘宝大学讲师、电商企业家开展了多场培训会，累计培训317批，逾20000人次，直接带动创业5500余人，带动就业18000余人，其中，建档立卡贫困人数594人。市本级引进阿里巴巴跨境电子商务服务中心，培训跨境电商营销人员1000余人次，直接带动出口300余万美元。市人社局把农产品电子商务人才培训纳入新型职业农民培育计划，今年以来，全市组织电子商务专场培训16期，参加培训3600人次。广德、绩溪两个国家电子商务进农村综合示范县累计培训电商人员近4000人，带动了农村电商快速发展。

二、以电子商务进农村全覆盖为契机，完善公共服务功能

目前，我市正按照省委、省政府工作要求，在全市开展电子商务进农村全覆盖工作，目标是建成农村电子商务“一中心、五体系”建设，重点加强县级电子商务公共服务中心、县级电子商务物流配送中心、乡镇和村电子商务服务站点建设。到2017年底，各县市区必须建成1个以上农村电子商务公共服务中心和县级电子商务物流配送中心，乡村电子商务服务网点达到全覆盖。创建13个电商特色小镇和42个电商示范村、新增650个电子商务经营主体和19000人培训。县级电子商务公共服务中心将建设线上线下融合的公共服务体系，提供技术支持、产品对接、品牌建设、金融信用和其他衍生增值服务等，其中就包括针对青年创业培训孵化以及成果转化。农村电子商务物流配送体系主要内容包括建设县、乡、村三级电子商务仓储物流中心，承担快递收件、快递发件和农村产品上行服务等功能。

截至今年5月底，全市已建成县级农村电子商务公共服务中心5个，成立电子商务特色馆14个，县级电子商务物流配送中心11个，乡镇和村级电子商务服务站点已达到1105个，覆盖全市近90%以上乡镇和行政村,培训电子商务人员3000多人。全市光网覆盖率达100%，自然村光网覆盖率达98%。全市80个乡镇、720个行政村全部通油路和水泥路，通畅率100%。全市所属乡镇快递网点324个，村级网点566个。

三、以电商创业问题为导向，加强与知名电商的合作

现阶段我国的电子商务已进入全营销、全产业链、全差异化发展阶段，单一在某个平台开设网店已经无法满足生存需求。电商创业成果转化需要全产业链的支持，加强与知名电商的合作，学习营销模式和汲取先进经验尤为重要。2017年5月，我市政府与京东集团签订战略合作协议，将共同推动京东皖南云计算大数据产业基地建设，并联手打造安徽互联网+应用示范中心、省现代服务业支撑中心、皖南物流配送中心、金融创新中心与全球宣纸交易公共服务中心，推动当地产业实现“互联网＋”转型升级和提质增效。我市商务部门计划在七月中下旬与京东云联合举办“京东集团走进宣城综合招商会”，京东集团将针对我市主要电商品类提供差异化支持，下一步，京东集团还将就物流配送、农产品物联网营销、电商金融支持、就电商人才培训与我市开展深入合作。

四、下一步工作打算

一是制定政策措施，优化电商发展环境。为争创国家级电子商务示范城市，培育一批电商品牌企业、电商平台和电商服务企业，推动电子商务“三融合”（与服务业、农业、工业深度融合，推进电子商务“五进”（进农村、进社区、进企业、进园区、进市场），实现电子商务“三个全覆盖”（电子商务进农村全覆盖、社区电子商务便民服务网点全覆盖、大中型企业电子商务应用全覆盖），近期，我市即将出台《关于推进“电商宣城”建设的实施意见》、《关于促进电子商务和快递业发展的若干政策》，计划安排专项资金用于支持电子商务和快递业发展，相关文件已经市政府常务会议、市委常委会审议，目前正在按程序办文。

二是扎实推进电子商务进农村全覆盖工作。加快“两中心一站点”的建设，同时促进各类企业与电子商务平台对接，加快建设乡村电商网点体系，鼓励建设多站点合一、协同发展的农村电子商务物流配送体系，丰富农产品批发、零售、直销等级销售方式，构建农产品网络销售体系。利用电商服务中心平台，构建电子商务培训体系建设，建立覆盖对象广泛、培训形式多样、管理运作规范、保障措施健全的培训体系，鼓励结合当地网货研发实用的本地化电商课程，培育同时承担带训孵化职责的本地化师资团队。

三是加大创业贷款支持力度。针对电商企业的业务性质，我局联合相关部门组织银行与电商企业进行对接，搭建针对电商企业的融资平台或专项业务，尝试将支付宝等支付平台上的资金流作为担保依据，放宽对电商企业的贷款限制，解决电子商务企业初期发展资金短缺的困难。郎溪已与农商行合作出台“电商宝”特色金融贷款产品， “电商宝”贷款业务正在全市逐步铺开。

感谢对我们工作的关心和支持，还请对我们的工作继续予以关注和监督。

办复类别：B类

公开属性：主动公开

联系单位：宣城市商务局  商贸流通科 朱静

联系电话：0563-3036351

2017年7月11日

抄送：市委办公室，市政府办公室，市政协提案委员会