卢成义委员：

您提出的关于《完善招商、选商机制，深入推进招商引资》提案收悉，现答复如下：

一、关于改革创新招商引资体制机制

为了更好的贯彻落实五大发展理念，更加积极、合理、有效地开展招商引资工作，市委市政府决定在2017年开展全市“招商引资实效年”活动，对招商引资体制机制进行了改革。整合招商力量。以“精干、务实、高效、节俭”为原则，在市本级成立12个招商组，负责市本级产业招商和专业招商工作，每组由市四大班子领导担任组长、副组长。各组明确目标任务，实施“一个重点产业、一套工作班子、一套扶持政策、一套推进方案”，积极培育和壮大我市主导产业。从市直单位抽调人员组建了12个驻外招商办事处，在长三角、珠三角、京津冀等重点招商区域驻点招商，捕捉项目线索。建立联动招商机制。顺应招商引资工作规律，理顺招商相关部门职能定位和关系，优化招商工作整体推进流程，做到项目促进主体、承接主体和服务主体的无缝对接。市投促局不断加强招商数据统计和考核、投资环境宣传推介、投促活动组织与实施等工作，充分发挥统筹、协调和服务作用。各园区以招商引资为主业，切实做好招商项目对接、跟踪落实及后续服务工作，真正成为招商引资的重要主体和项目承接的重要载体。各产业招商组和驻外招商办事处充分发挥渠道优势和职能优势，构建和完善区域招商网络，广泛收集投资信息，及时为招商项目提供全程协调服务。

二、关于学习苏浙沪，对接长三角

苏浙沪地区一直是我市外来投资主要来源地。近年来，我市牢牢抓住沿海发达地区产业加速向中西部转移的历史性机遇，主动出击，精准对接，围绕汽车及装备制造、食品医药、新能源新材料等高技术、高附加值产业合作项目，培育和完善我市主导产业。同时，实施“补链”工程，重点瞄准苏浙沪地区的物流、金融、信息等生产性服务业合作项目和商贸服务、医疗养老等生活性服务业合作项目，提升我市产业集聚能力和城市综合吸引力。

去年11月以来，全市深入开展“践行新发展理念、学习对接苏浙沪”暨观念更新学习讨论活动启动。各县市区确定各自追赶的目标，谋划方案，密集上门学习对接。市开发区、宣城现代服务业产业园加大与苏浙沪地区对接力度，取得一批成果。市投促局围绕招商引资重点，多渠道了解沪苏浙区域经济社会发展情况和产业发展动态，对沪苏浙地区的主导产业现状进行深入研究，整理编写《上海市、湖州市招商目标企业导引册》和《沪苏浙招商目标企业导引图》，重点在汽车及高端装备制造、智能制造、新材料、新能源、食品医药等产业领域，在杭州、苏州、上海等地开展多种形式的对接洽谈活动，取得一批重大项目线索。3月底，我市派出干部赴上海、浙江锻炼，期间，挂职干部主动作为，积极联系对接招商引资项目，取得招商引资项目线索120多个，其中部分已经落地。

三、关于加强宣传推介

梳理招商政策。编印了《宣城市招商引资政策清单》，并积极向外宣传推介。充实全市招商引资项目库，包装重点招商项目46个，多方式、多平台、多角度推出。强化招商宣传。发放宣城投资指南、招商项目册等各类宣传资料2500余份，编发招商工作简报、招商手机报30余期，发布“投资宣城”微信平台信息100余条，初步形成了立体化、全方位宣传推介网络。创新招商政策。对现有促进政策进行整合，更新了《宣城市招商引资政策清单》，并积极向外宣传推介。创新招商理念。积极推进市场化招商，拓宽项目信息来源，提升项目对接精准度。增强招商拼抢意识。做到第一时间获取信息、第一时间对接、第一时间跟进，以锲而不舍、滴水穿石的精神抢出招商主动权。强化联络交流。借助商会、行业协会和其他社会组织的渠道和平台，分别在上海市闵行区、松江区、浙江省湖州市、江苏省南京市等地区开展了多场投资对接会，推介和宣传宣城的投资环境和重点招商项目，与一些骨干企业和投资方加强对接与合作交流。

四、关于整合资源

前些年的“投资热”加快了产业转移步伐，同时也造成一些问题，有的企业贪大冒进，投资规模超出自身投资融资能力，以致项目半途而废。据了解，中部地区这种情况是较为普遍存在的。近年来，各县市区、开发区采取有效措施，大力协调债权人、投资人关系，积极引进新投资、新项目，盘活闲置的土地厂房等资源。如市开发区加快推进“腾笼换鸟”，通过回收停破产企业用地为新的项目提供用地，盘活了土地存量，提高存量土地资产价值，原LED产业园、机电工业园、华明飞彩、星亚汽车的闲置厂房都已得到了妥善的处置利用。宣州经济开发区通过政府引导、市场化运作的方式，着力提升开发区对重大项目的承载力，原有闲置土地厂房均已得到了有效利用。

五、关于完善配套设施建设

近年来，我市多渠道筹集资金，不断完善园区设施建设。如市开发区利用世行贷款，开展宣城承接东部地区产业转移基地基础设施示范项目建设，依托银行贷款、信托产品、发行企业债券等为宣城科技园基础设施建设（二期）项目提供资金支持。大力推广政府与社会资本合作模式，推出一批政府与社会资本合作项目并取得良好成果。城市绿化建设中充分发挥市场作用，在公共绿地、部分城市主次干道两侧等绿化用地区域，在明确相关技术指标要求后，将用地经营权进行公开招租，既实现了城市绿化提升，又节约了建设资金，更实现了经营收益。目前在高速西出口公园、宝城路、鸿越大道已经取得了较好的实践成效。

今年以来，在市委市政府的坚强领导下，全市上下多措并举，以招大引强为目标，以优质服务为保障，全力推进招商引资工作。截至7月，全市共新签招商引资项目563个，其中亿元以上项目301个，5亿元以上项目40个，10亿元以上项目10个。全市亿元以上项目实际到位省外资金421.5亿元，同比增长22.2%。新建亿元以上利用省外资金项目170个，同比增长63.5%。新建战略性新兴产业项目130个，占新建项目数的76.5%；新建现代服务业项目27个，占新建项目数的15.9%；新建项目主导产业契合度达52.4%，招商引资和对外合作工作取得了显著成效。

谢谢您对招商工作的支持！