卢成义委员:
您提出的关于《完善招商、选商机制,深入推进招商引资》提案收悉,现答复如下:
一、关于改革创新招商引资体制机制
为了更好的贯彻落实五大发展理念,更加积极、合理、有效地开展招商引资工作,市委市政府决定在2017年开展全市“招商引资实效年”活动,对招商引资体制机制进行了改革。整合招商力量。以“精干、务实、高效、节俭”为原则,在市本级成立12个招商组,负责市本级产业招商和专业招商工作,每组由市四大班子领导担任组长、副组长。各组明确目标任务,实施“一个重点产业、一套工作班子、一套扶持政策、一套推进方案”,积极培育和壮大我市主导产业。从市直单位抽调人员组建了12个驻外招商办事处,在长三角、珠三角、京津冀等重点招商区域驻点招商,捕捉项目线索。建立联动招商机制。顺应招商引资工作规律,理顺招商相关部门职能定位和关系,优化招商工作整体推进流程,做到项目促进主体、承接主体和服务主体的无缝对接。市投促局不断加强招商数据统计和考核、投资环境宣传推介、投促活动组织与实施等工作,充分发挥统筹、协调和服务作用。各园区以招商引资为主业,切实做好招商项目对接、跟踪落实及后续服务工作,真正成为招商引资的重要主体和项目承接的重要载体。各产业招商组和驻外招商办事处充分发挥渠道优势和职能优势,构建和完善区域招商网络,广泛收集投资信息,及时为招商项目提供全程协调服务。
二、关于学习苏浙沪,对接长三角
苏浙沪地区一直是我市外来投资主要来源地。近年来,我市牢牢抓住沿海发达地区产业加速向中西部转移的历史性机遇,主动出击,精准对接,围绕汽车及装备制造、食品医药、新能源新材料等高技术、高附加值产业合作项目,培育和完善我市主导产业。同时,实施“补链”工程,重点瞄准苏浙沪地区的物流、金融、信息等生产性服务业合作项目和商贸服务、医疗养老等生活性服务业合作项目,提升我市产业集聚能力和城市综合吸引力。
去年11月以来,全市深入开展“践行新发展理念、学习对接苏浙沪”暨观念更新学习讨论活动启动。各县市区确定各自追赶的目标,谋划方案,密集上门学习对接。市开发区、宣城现代服务业产业园加大与苏浙沪地区对接力度,取得一批成果。市投促局围绕招商引资重点,多渠道了解沪苏浙区域经济社会发展情况和产业发展动态,对沪苏浙地区的主导产业现状进行深入研究,整理编写《上海市、湖州市招商目标企业导引册》和《沪苏浙招商目标企业导引图》,重点在汽车及高端装备制造、智能制造、新材料、新能源、食品医药等产业领域,在杭州、苏州、上海等地开展多种形式的对接洽谈活动,取得一批重大项目线索。3月底,我市派出干部赴上海、浙江锻炼,期间,挂职干部主动作为,积极联系对接招商引资项目,取得招商引资项目线索120多个,其中部分已经落地。
三、关于加强宣传推介
梳理招商政策。编印了《宣城市招商引资政策清单》,并积极向外宣传推介。充实全市招商引资项目库,包装重点招商项目46个,多方式、多平台、多角度推出。强化招商宣传。发放宣城投资指南、招商项目册等各类宣传资料2500余份,编发招商工作简报、招商手机报30余期,发布“投资宣城”微信平台信息100余条,初步形成了立体化、全方位宣传推介网络。创新招商政策。对现有促进政策进行整合,更新了《宣城市招商引资政策清单》,并积极向外宣传推介。创新招商理念。积极推进市场化招商,拓宽项目信息来源,提升项目对接精准度。增强招商拼抢意识。做到第一时间获取信息、第一时间对接、第一时间跟进,以锲而不舍、滴水穿石的精神抢出招商主动权。强化联络交流。借助商会、行业协会和其他社会组织的渠道和平台,分别在上海市闵行区、松江区、浙江省湖州市、江苏省南京市等地区开展了多场投资对接会,推介和宣传宣城的投资环境和重点招商项目,与一些骨干企业和投资方加强对接与合作交流。
四、关于整合资源
前些年的“投资热”加快了产业转移步伐,同时也造成一些问题,有的企业贪大冒进,投资规模超出自身投资融资能力,以致项目半途而废。据了解,中部地区这种情况是较为普遍存在的。近年来,各县市区、开发区采取有效措施,大力协调债权人、投资人关系,积极引进新投资、新项目,盘活闲置的土地厂房等资源。如市开发区加快推进“腾笼换鸟”,通过回收停破产企业用地为新的项目提供用地,盘活了土地存量,提高存量土地资产价值,原LED产业园、机电工业园、华明飞彩、星亚汽车的闲置厂房都已得到了妥善的处置利用。宣州经济开发区通过政府引导、市场化运作的方式,着力提升开发区对重大项目的承载力,原有闲置土地厂房均已得到了有效利用。
五、关于完善配套设施建设
近年来,我市多渠道筹集资金,不断完善园区设施建设。如市开发区利用世行贷款,开展宣城承接东部地区产业转移基地基础设施示范项目建设,依托银行贷款、信托产品、发行企业债券等为宣城科技园基础设施建设(二期)项目提供资金支持。大力推广政府与社会资本合作模式,推出一批政府与社会资本合作项目并取得良好成果。城市绿化建设中充分发挥市场作用,在公共绿地、部分城市主次干道两侧等绿化用地区域,在明确相关技术指标要求后,将用地经营权进行公开招租,既实现了城市绿化提升,又节约了建设资金,更实现了经营收益。目前在高速西出口公园、宝城路、鸿越大道已经取得了较好的实践成效。
今年以来,在市委市政府的坚强领导下,全市上下多措并举,以招大引强为目标,以优质服务为保障,全力推进招商引资工作。截至7月,全市共新签招商引资项目563个,其中亿元以上项目301个,5亿元以上项目40个,10亿元以上项目10个。全市亿元以上项目实际到位省外资金421.5亿元,同比增长22.2%。新建亿元以上利用省外资金项目170个,同比增长63.5%。新建战略性新兴产业项目130个,占新建项目数的76.5%;新建现代服务业项目27个,占新建项目数的15.9%;新建项目主导产业契合度达52.4%,招商引资和对外合作工作取得了显著成效。
谢谢您对招商工作的支持!
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