项阳委员：　

    您提出的关于加强养犬管理的建议提案收悉。现答复如下：

    一、基本情况及工作开展情况

    近年来，随着经济社会的快速发展，市民的生活水平有了大幅提升，部分市民宠物犬数量呈上升趋势，随地便溺、乱吠扰民等现象时有发生，影响城市环境卫生，危及群众生命财产安全，危害公共安全。正如您在建议中指出的，存在诸如狗扰民、伤人、污染环境、传播疾病等问题。

    根据2016年《宣城市人民政府关于在城市建成区开展犬类管理集中整治活动方案》部门职责分工，城管执法部门负责组织收容和管理街面流浪犬只；负责查处公共场所流动售犬和违规携（养）犬破坏市容环境卫生行为。近年来，市城管执法局高度重视犬类管理工作。一是强化常态长效管理。对巡查发现的流浪犬只立即收容管理，同时畅通12319城管热线渠道，对群众的举报投诉反映的流浪犬收容、犬只破坏市容环境等相关问题第一时间受理、第一时间处置、第一时间反馈。二是组织开展集中整治。2016年以来，由市文明办牵头，公安、城管、卫生、农委等部门配合，在城市建成区开展了犬类管理集中整治行动，分别从公安、城管、卫生、农委抽调专人组成联合执法队伍开展集中整治。购置了相关捕捉工具和安全防护装备，重点加大了对居民小区、公园广场、城郊结合部及人口密集区域整治力度。同时畅通了公安110、城管热线12319举报投诉渠道，发现违规养犬行为立即制止、纠正。现场宣传教育、劝导纠正市民不文明养犬行为360余起，收容街面无主流浪犬600余只，养犬户主动到指定免疫接种单位接种疫苗1800余只，领取犬牌2000余个。三是加强流浪犬收容站建设。2018年以来，我局推行犬类管理社会化模式，与非盈利性的宣城流浪犬爱心救助群协商合作，将流浪犬收容站由双桥街道隆兴村搬迁到夏渡坝湾村新址，政府投入资金进行了改造升级，由社会组织安排专人管理养护，解决了流浪犬收容后续管理难题。

    二、存在问题

    当前，虽然我们做了大量的工作，但从实际情况来看，犬类管理工作仍面临诸多问题。一是管理依据不充分。犬类管理涉及公安、城管、卫生健康、农业农村、属地政府、社区、物业企业等单位。目前我市尚未出台《宣城市犬类管理办法》，各相关管理单位职责分工不明确，部门联动不强；二是经费投入不足。市财政资金每年拨付给市城管执法局犬类管理整治费用10万元，我局给予市区流浪犬收容站每只三个月500元的一次性补助，用于犬只疫苗接种、绝育手术、管养等方面支出，年收容能力仅200只，远远不能满足现阶段流浪犬收容的实际需求；三是犬主法律意识淡薄。部分犬主出门遛狗未束犬链、挂犬牌，随地便溺、乱咬伤人、遗弃犬只事件屡禁不止，加之部分犬主在居民楼中饲养大型犬，犬吠扰民投诉案件时有发生。

    三、下一步努力方向

    下一步，我们将积极采纳您的建议，提请市政府进一步加大犬类管理宣传、整治、规范力度，切实增强人民群众的安全感和满意度。

   （一）进一步拓宽宣传渠道。充分利用电视、报纸、门户网站等媒体加强宣传的深度和广度，通过开展流动宣传、发放宣传资料、现场咨询服务等形式，深入街道、社区及其他公共场所，宣传文明养犬知识，向群众讲解违章养犬的处罚规定、法律依据，增强广大群众对狂犬病等危害性的认识。切实提高市民遵守社会公德、维护美好家园的文明素养。畅通公安110、城管热线12319举报投诉渠道，对群众反映的养犬类投诉及时受理、处置。

   （二）进一步加大部门联动。提请市政府定期开展犬类管理集中整治，公安、城管、农业农村、卫生健康、市场监管等职能部门，按照2016年犬类管理整治方案的职责分工，进一步健全执法和管理联动机制、举报投诉协同受理和联合处置机制，加大执法力度，强制规范、强行入轨。公安、城管部门整合城市视频监控资源，加强对公共场所、公园广场等犬只管理的视频监控力度，及时发现和查处不文明养犬行为。充分发挥街道办事处、社区居民委员会、物业服务企业等作用，努力形成部门联动、社会协同的犬类管理齐抓共管良好局面。

   （三）进一步构建长效机制。提请市政府加快犬类管理立法进程，加快出台《宣城市区犬类管理办法》，进一步明确部门职责分工，进一步规范养犬行为，引导市民文明、规范养犬，维护城市环境干净整洁、社会公共秩序规范有序。

    最后，衷心感谢您对城市管理工作的关心和支持，希望您在今后继续多提宝贵意见和建议，我们在今后的工作中认真研究吸纳，推动犬类管理取得群众满意的工作成效。

    办复类别：B类

    公开属性：主动公开

    联系单位：宣城市城市管理综合执法局

    联系电话：0563-2516897

                                                                                                                                                                        2019年8月13日

    抄送：市政府办公室，市政协提案委员会。