发布时间：2016年7月26日上午10:00—11：30;

发布地点：宣城市新闻发布厅（敬亭阁二楼，市政府东侧100米）

发布主题：宣城市灾后重建和恢复生产最新进展情况

主办单位：市委外宣办（市政府新闻办）

主 持 人：市委外宣办（市政府新闻办）主任吴改

发布单位：市水务局（含宣州区防办、郎溪县防办）、市民政局、市农委、市财政局、市交通运输局、市卫计委

发布内容：

1、书面发布全市灾后重建和恢复生产总体安排情况；

2、宣州区防办、郎溪县防办、市水务局依次分别发布当前堵口复堤、排涝等修复水毁水利工程进展情况，及下一步工作安排；

3、市民政局发布救灾进展情况、转移群众安置情况、社会各界捐赠款物使用情况，及下一步工作安排；

4、市农委发布近期补种、抢种、家禽疫病防控等恢复农业生产情况，配合国元农险开展主要农作物案件理赔情况，以及下一步工作安排；

5、市财政局发布灾后重建和恢复生产相关资金的筹措、使用情况，以及下一步工作安排；

6、市交通运输局发布近期打通救灾运输通道、抢通水毁路段、组织实施水毁公路恢复项目等情况，以及下一步工作安排；

7、市卫计委发布集中安置点、受灾地区卫生防疫和医疗救治工作开展情况，以及下一步工作安排。

（每个单位发布时间控制在8分钟以内）

参加媒体：安徽日报、安徽广播电视台、新安晚报、市场星报、安徽经济报、宣城日报、皖南晨刊、中国宣城网、宣城广播电视台、宣城周报、宣城新闻网

列席单位：宣城论坛、宣城社区论坛

 

发布会主要内容

宣州区：

一、当前堵口排涝、水毁修复工作进展情况
   宣州区相继漫破千亩圩口15个，双桥联圩7月6日在沈村镇胜利段漫破。7月10日、13日，区委、区政府召开两次专题会议，部署抗洪救灾和灾后重建工作。7月18日，再次召开了15个区直单位和7个重点圩区乡镇参加的灾后重建项目编制工作会议，谋划灾后重建重点项目，积极争取各方资金和政策支持。7月21日，在充分尊重群众意见，确保安全的前提下，按照“一圩一策”要求，制定了全区堵口排涝及灾后恢复重建方案，并提交市委专题常委扩大会议研究。总体工作安排：8月上旬开始堵口，9月底，基本完成堵口排涝工作，确保午季生产不受影响。

区政府第一时间采用政府购买服务的方式向国家开发银行、徽商银行宣州支行申请应急贷款，保障损毁基础设施应急修复。区防指及时请求省防指支援15台套抢排机组，并紧急购置一批移动抢排设备，保证抢排涝水的需要。

为切实加快双桥联圩堵口排涝工作，成立了以区政府分管副区长为组长的专门工作组，下设堵口、排涝以及宋墩站抢修三个小组，全面启动双桥联圩堵口排涝工作。7月23日宋墩站机组开始抢修，双桥联圩胜利段堵口已抢运2000方土方到现场，沈村镇周村圩堵口已打桩100多根。狸桥镇的金山圩、姜家圩结合产业结构调整，决定实施拦网，已恢复水产养殖。

圩区有关乡镇正在按堵口排涝方案的工作安排，做好供电线路修复、固定排涝站抢修、堵口物料储备以及运输道路应急抢修等各种准备工作，待水位降到安全水位时，立即开展堵口排涝工作。山丘区的乡镇抓住晴好天气间歇，积极开展以重点河堤、道路、桥梁和重点塘坝、灌溉渠道等为主的应急修复，保证当前防汛抗旱的需要。

二、下一步工作安排
   1、抓好堵口排涝方案各项工作落实，确保按时完成堵口排涝任务，尽快恢复灾后生产和重建工作。
   2、按照“先生活、后生产，先重点、后一般，先修复、后提高”的工作原则，进一步谋划全区受损水利工程修复方案，坚持政府主导，充分发挥群众主体作用，9月份做好水毁工程开工的各项准备，10月全面动工，2017年春节前基本完成修复任务。区政府继续实行“以奖代补”，将水毁水利工程修复加固作为年度农田水利建设的重点，全力推进，为明年的防汛抗旱做好工程准备。
   3、坚持防汛抗旱两手抓。圩区乡镇继续坚持巡堤查险除险不放松，进一步巩固今年抗洪抢险成果；山丘区乡镇在抓紧修复水利工程的同时，加强用水管理，计划用水，节约用水，科学用水，保障应急供水，做好防旱、抗旱工作。区防指继续密切关注天气变化，随时做好台风、强降雨等突发性灾害天气的防范。

 

 

郎溪县：

6月19日以来，我县先后经历多轮强降雨过程。6月20日、28日和7月2日全县普降大暴雨，大暴雨日数3次，为历史之最（1983、1984年各1次；1999年2次）。6月20日姚村乡潘村村最大降雨量达338.2mm，超历史极值（气象纪录1984年206mm）；1小时雨强达60.7mm超历史极值（1984年54.7 mm）；7月7日，飞鲤镇湖滨村1小时雨强再次刷新历史纪录，达83.8mm。6月19日20时至7月17日8时，全县平均累计降雨量达878毫米，比历史同期（245mm）多2.5倍，最大降雨位于我县飞鲤镇湖滨，降雨量达1007毫米。

受历史罕见强降雨影响，截止7月22日，全县9个乡镇和郎溪经济开发区不同程度受灾，受灾人口21.36万人，紧急转移安置危险区域人员64100人；农作物受灾面积45.41万亩、成灾34.87万亩；倒塌房屋516间；停产工矿企业50个；公路损坏、损毁55条155公里（含县乡道路）；供电中断79条次；通讯中断47条次；损坏堤防364处88.1公里、损毁护岸1479处，损坏水闸42座、冲毁塘坝1717座、损坏灌溉设施157处、损坏机电泵站52座；全县直接经济损失34.7亿元，其中水利设施直接经济损失7.88亿元。

一、当前堵口复堤、排涝工作进展情况。

（一）堵口复堤情况。

6月20日以来，我县歌场圩、第二联合圩分别于7月3日和7月4日漫坝溃堤。鉴于目前圩内淹没水位较高，且河道水位持续下降等因素，目前进行抢堵不利于圩内淹没区的排涝，计划河道降至适当水位时,立即开展堵口复堤工作。

（二）万亩圩口排涝情况。

6月20日以来，我县万亩圩口内涝及受淹面积 7.9万亩。累计投入固定排涝站25 座，装机4579kw；移动排涝设备110台套1598kw（在县防汛物资储备仓库现有移动排涝设备100台套的基础上，又从省排灌总站租赁55kw水泵10台套），全力组织抢排积水，其中各圩口排涝情况如下：

1、第一联合圩下半部、南丰圩、幸福圩、建设圩、保丰圩排涝情况。

第一联合圩下半部淹没区面积1.23万亩，幸福圩淹没区面积0.8万亩，南丰圩淹没区面积1.41万亩，建设圩、保丰圩受淹面积0.6万亩。以上5个万亩圩口通过固定泵站9座，3658kw，组织架设移动排涝设备58台套639kw，已于7月20排除圩内积水。

2、团结圩、跃进圩及第二联合圩排涝情况。

（1）团结圩受淹面积1.25万亩，安装架设移动排涝设备7台套220kw，在月底前排除圩内积水。

（2）跃进圩受淹农田1.3万亩，区域内现有东、西两个排涝站，共计装机5台套575kw，架设移动排涝设备17台套，装机350kw，7月29日前排除积水。

（3）第二联合圩淹没面积约2.1万亩，区域内小圩口较多，共有固定排涝站11座，装机容量346kw，采取分区排水的办法，地势低洼处利用溃口水位差进行自排，地势较高处组织架设临时机械28台套装机389kw，分级逐段排水，目前东夏社区、赵兴圩已排除积水、十夏路已通车，计划8月7日前排除圩内积水。

（三）千亩圩口排涝情况。

全县9个千亩圩口(永宁圩、协作圩、歌场圩、桥东圩、万全圩、江村圩、梅渚幸福圩、王桥圩、李村圩)，不同程度受淹，受淹面积1.16万亩。共有固定排涝站10座装机522.5kw，架设临时机械16台套装机220kw。目前，歌场圩圩内积水利用溃口水位差进行自排，永宁圩、协作圩和江村圩等3个圩口正在全力组织抢排，其他5个圩口已经完全排除积水。

二、水毁水利工程修复计划。

（一）万亩堤防修复计划。全县万亩圩堤共计发生漫堤两处60m，坍塌和滑坡78处，总长8810m，管涌、渗漏211处，发生险情的险闸共1座。目前修复方案已拟定，需投入修复资金1142万元，县水务局和部分乡镇正在组织规划设计招投标工作。

（二）千亩堤防修复计划。我县共有千亩圩口9个，其中，歌场圩出现溃口，决口堤防长60米，坍塌和滑坡28处，总长5810m，管涌、渗漏 37 处。目前修复方案已拟定，需投入修复资金407万元，由圩口所在乡镇自行组织规划设计招投标和工程建设。

（三）重点排涝泵站修复计划。受洪灾影响，第一联合圩下半部朱候排涝站2台装机500千瓦机械受损；团结圩长溪排涝站三台机械装机390千瓦受损；千亩圩口的5座装机352千瓦排涝站受损。目前泵站修复方案已拟定，需投入修复费用100万元，乡镇自行组织规划设计招投标和工程建设。

（四）农村水利设施修复计划。全县共发生倒塌和水毁塘坝1717座，水毁灌溉设施157处，水渠水毁95km，小型涵闸水毁42座，农村供水设施水毁27处，损坏机电泵站50座。估算水毁修复资金3904万元。目前正在拟定方案，由乡镇整合各类支农涉水项目加以实施。

三、下一步工作安排。

因洪涝灾害损失严重，灾后重建工作艰巨，任务繁重，我县结合“十三五”水利发展规划，按照“先急后缓、突出重点、整体推进、分级负责”的原则，立足长远、抢抓当前，以时间换空间，抓紧抓实灾后重建工作：

（一）加强领导，协作推进。成立由县政府负责同志牵头的项目争取组、征地拆迁组、水利工程规划建设组、安全稳定组和资金保障组五个灾后重建工作组，分工负责、加快推进水利工程灾后重建各项工作。

（二）坚持“突出重点、统筹推进”。将工作重心迅速转移到恢复重建上，积极开展第一联合圩下半部堤防除险加固、城市防洪圈堤除险加固和重点排涝站增容改造工程的规划设计和工程建设工作。

（三）立足自身，不等不靠，各乡镇按照“县乡分级、各负其责”的工作要求，立即开展区域内万亩圩口、千亩圩口及其他面上水毁工程修复工作；积极发动群众，加紧抢排腾田，迅速开展生产自救。确保把灾害损失降到最低，确保让人民群众满意。

 

 

 

市水务局：

 我市当前堵口复堤、排涝主要涉及宣州区和郎溪县，具体进展由宣州区和郎溪县水务局分别发布。下面就我市面上水毁水利工程修复进展情况简单介绍：

一是区别情况，分类施策。7月7日，根据受灾情况，对各县市区水利部门提出明确的工作要求，并分类提出指导性意见。对于水毁程度较轻的水利工程迅速组织修复；对于水毁程度严重但影响防洪安全、供水、灌溉等对群众生产生活影响较大的水利工程，如因工程量较大不能及时完成修复任务，可以采取应急修复或临时性修复，并确保应急修复标准和质量，保障其防洪、灌溉、供水等基本服务功能，尽量减少水毁造成的损失；对于水毁较为严重的大、中型水利工程，要尽早开展方案设计等工作，为后期争取上级项目资金支持奠定基础。

二是紧急部署，争取支持。7月11日和12日，市水务局先后发出《关于制定并上报受灾圩口抢堵抢排方案的通知》、《关于报送水毁水利工程修复方案的紧急通知》，对抢堵抢排和水毁修复工作方案的编报提出具体要求，指导各地科学、有序、积极地开展水毁修复工作。7月20日，各县市区2016年灾后水毁修复实施方案已经我局审核汇总报送省水利厅，积极争取上级水毁资金支持。目前，我市已争取到第一批省级防汛抢险及水毁水利工程修复资金2500万元，其中宣州区1000万元，郎溪县900万元，广德县400万元，泾县200万元。

三是专题研究，建立机制。为进一步细化落实水毁修复目标任务，7月22日，局主要负责人主持召开专题会议，专题研究水毁水利工程修复工作。计划对面上水毁水利工程进一步梳理，将各县市区重点水毁水利工程责任逐项落实到人，明确完成时限，并安排专项考核。

据初步统计，全市水毁水利工程修复共需投入资金20.38亿元，将于今年7月至明年4月组织开展水毁水利工程修复。目前，有部分影响防洪安全、供水和灌溉的水毁工程已开展应急修复，并保障其防洪、供水、灌溉等基本服务功能，尽量降低对群众生产生活的影响。

下一步，我局将依据各地报送的水毁水利工程修复方案加强督促指导，实行旬报表制度。并在继续做好防汛抢险、抢堵抢排和水毁修复技术指导工作的同时，根据国家和省级政策，指导各县市区开展重点项目前期工作，积极向上级部门争取水利建设项目和资金的支持。

 

 

 

市民政局：

一、“6.20”洪灾全市灾情情况

    经最终统计，此次“6.20”洪涝灾害共造成全市7个县（市、区）受灾，受灾人口102.86万人，因灾死亡7人，累计紧急转移安置人口20.6万人，集中安置转移群众8901人；倒损房屋合计22753间，其中倒塌2139间，严重损坏1868间，一般损坏18746间；工农业、基础设施等受灾严重，全市农作物受灾面积193万亩，其中成灾面积127.5万亩，绝收57.5万亩，农业经济损失28.68亿元；工矿企业受损7.46亿元，基础设施受损38.98亿元，公益设施受损2.2亿元，家庭财产损失6.82亿元，全市累计直接经济损失84.15亿元。

   二、救灾工作开展情况                       

   一是准确查核上报灾情。自6月20日我市突发强降雨引发洪涝灾害以来，全市累计接收各县市区灾情报告128次，市级汇总续报灾情47次，派出灾情查核工作组11批深入各县市区查核灾情，编印《灾情快报》46期，7月18日全市完成本次灾情核报最终统计工作（此后发生的灾情按新灾统计），并上报省民政厅。

二是针对灾情的发展变化，及时启动救灾应急响应。根据《宣城市自然灾害救助应急预案》，于6月20日20时启动了III级救灾应急响应，7月2日8时又将响应等级提升到了II级。各县市区也根据自身灾情，适时启动相应的应急响应，保证了救灾工作的有力有序开展。

   三是积极争取、调拔分配救灾应急资金物资。截止7月24日，民政共向上争取下拨中央及省级救灾应急资金2035万元，市本级紧急下拨救灾应急资金340万元，宣州、郎溪、广德、泾县等县级财政累计下达救灾应急资金781万元，所有资金均已到位。救灾应急物资，全市共计发放（含捐赠）大米34.84万斤，方便食品28547箱、饮用水29004箱、蔬菜2.5万斤、棉（空调、毛巾）被11046床、折叠床184张以及其他生活保障用品等。

   四是保障灾民的基本生活。按照“有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时住所、有病得到及时医治”的五有要求，及时调配资金物资，保证灾民需求，全市共设置集中安置点52个，集中安置群众8901人；截止7月25日8时，仍在开设的集中安置点12个，安置人数856人。市民政局适时组织了相关工作的督查。注重加强对集中安置点管理，采取指定专人负责、人员登记管理、乡（村）干部进点包保、每日信息报送等措施落实管理责任要求，市减灾委为此还专门下发了《关于进一步加强和规范受灾群众安置点管理工作的通知》（宣民减救字〔2016〕8号）。

五是开展农房保险理赔工作。根据水情变化，第一时间组织协调承保单位赴现场查勘定损，开通理赔绿色通道，及时赔付到位。截止7月24日，已赔决342件，赔付172.4万元。7月21日，市民政局、市人保公司召开了全市农房保险工作联席会议，对全市农房保险灾后理赔工作做出全面部署安排。

三、救灾捐赠工作开展情况

全市救灾捐赠以市、县（市、区）两级为单位分别开展，市本级由市慈善协会牵头组织捐赠（市委统战部、市工商联“光彩事业促进会”同时组织企业家捐赠），市慈善协会6月30日发出了《抗洪救灾募捐倡议书》、市政府7月4日发出了《救灾捐赠公告》，市、县（市、区）两级受捐赠主体严格按照规定要求，每日公示捐赠钱物，主动接受社会监督，保证救灾捐赠的接收使用全过程公开、透明。

（一）市慈善协会捐赠情况

捐款：截止7月24日，市慈善协会共接收来自党政机关、企事业单位、各类社会组织以及爱心人士捐款计624.52万元（市光彩事业促进会累计接受捐款560.87万元，按捐赠者意愿定向拨付支出捐赠资金339.58万元）。

捐赠物资：市慈善协会宛陵湖捐赠点截止7月19日停止运作时，共接收大米、矿泉水、食用油、棉被等物资200多批，共计90余个品种300余吨，价值300余万元（市民政局网站已全部公示）。

款物使用：（1）将收到的第一笔由市四大班子领导和机关干部带头捐款的7.28万元及时拨付宣州区慈善协会, 用于灾民集中安置；（2）支出15万元，为抢险部队官兵集中采购雨鞋、内衣、毛巾及袜子；（3）根据县区慈善协会提供的物资需求，及时向宣州区、郎溪县慈善协会下拨部分捐赠物资。

（二）各县市区接受捐赠情况

据各县市区报告，截止7月24日，捐款：宣州区1150万元，郎溪县222万元，广德县26.85万元，宁国市33.24万元，泾县72.08万元，绩溪县56.84万元，旌德县40.28万元，各县市区捐款合计1601.29万元。物资方面：宣州区接收了大米21.68万斤、食用油3.73万斤，矿泉水1.8万件，方便面9296箱，面包饼干1.09万箱，以及大量生活用品。

四、下一步灾后恢复重建工作的部署安排

我们将紧紧围绕市委市政府的部署安排，以灾民生活保障、农房恢复重建、民政系统服务设施等灾后恢复重建工作为重点，明确责任、狠抓落实，切实把各项工作落实到位。

1、安排好受灾群众的基本生活。一是在水情许可、保证安全的前提下，逐步安排转移群众返回。对房屋受损严重无法居住的，在鼓励投亲靠友的基础上，采取借住公房、租住房屋等形式，继续落实好“五有”标准，妥善安排受灾群众生活。二是提前谋划、妥善安排好今冬明春受灾群众的基本生活。按照本人申请（或小组提名）、村民评议、乡镇审核、县级民政部门审批的程序核准救助对象，及时建立需救助人口台账。落实“主动发现”机制，优先考虑倒房重建户和受灾的低保户、散居五保户、残疾人家庭等特殊困难人员的救助。按照省民政厅规定10月份专项上报冬令春荒生活救助方案，尽最大努力争取资金倾斜。在上级资金下拨后，督促县级民政部门将资金及时足额发放到救助对象手中。同时做好救助信息公开，主动接受社会各界监督。

2、做好农村倒损房重建（维修）工作。一是充分依托山（库）区农村住房保险试点，及时开展保险理赔和恢复重建；二是在未开展农房保险的地区（郎溪县），积极与相关部门沟通，加强与农村危房改造、美好乡村建设等政策的衔接，多渠道筹集重建资金；三是按照倒损房建设进度，及时下拨资金，确保受灾群众在入冬前搬进新居。

3、做好民政系统服务设施灾后重建工作。此次洪灾，全市共有3所福利机构、11所农村敬老院、146个城乡社区日间照料中心受灾，受损房屋面积4.4万平方米，直接经济损失2800余万元。下一步，市县民政部门将积极对上争取资金项目支持，同时立即启动开展民政服务实施灾后恢复重建工作。

4、做好救灾捐赠工作。继续开展捐赠倡议，引导社会各界向灾区献爱心。同时，进一步加强捐赠款物管理，公开透明，按照突出重点、统筹兼顾的原则全部用于灾民，也请新闻媒体对捐赠接收的款物及其使用情况进行监督。

 

 

市农委：全市农业恢复生产情况通报

（一）种植业方面

1、及时开展补改种工作。对7月底前退水的田块，用前期采取的早育秧、工厂化育秧等异地育秧秧苗，在适龄期内视退水情况及时进行抛栽或机插。截止7月22日，全市已补改种面积29.02万亩。

2、加强田间管理。全市96.7万亩水稻过水田块，指导农户开展灾后病虫害防治，及时喷施叶面肥，进行提苗壮苗。

3、尽快恢复蔬菜基地生产。全市蔬菜受灾面积达15.85万亩，已抢种1.4万亩。目前有近千亩大棚蔬菜仍浸泡在水中，当前主要是积极开展异地育苗，确保退水后田块能及时补种补栽。

（二）养殖业方面

1、及时修复被损饲养设施。积极组织受灾畜禽养殖场（区、户）修复已损坏或倒塌的畜禽栏舍，及时排除积水、清理粪便及污物，保持清洁卫生；及时抢修用电、用水设施，尽快恢复正常饲养管理秩序；根据水位退出进展情况，要求水产养殖户及时修复围网、堤埂等设施，开展养殖水域清理、消毒处理，及时进行补苗，目前，受灾水产养殖户共补放苗种21255万尾。

2、适时开展补栏。对具备恢复生产条件的受灾养殖企业（场、户），组织企业、合作社与受灾养殖企业（场、户）对接，及时进行补栏。7月15日以来，宣州区已有9户养殖户修复畜禽栏舍6400㎡，26户养殖户进行了补栏，补栏家禽36.36万羽、生猪75头；郎溪县已12户养殖户修复畜禽栏舍8200㎡，补栏家禽2.5万羽。其他企业、合作社也正在积极与养殖户对接，对水淹区待水退后做好清淤、除险、消毒后，及时补栏，预计7月底可以补栏80多户120万羽肉鸡。

（三）保障农资、农机、农村能源设施

1、备足农业生产物质。目前我市农资市场农药、化肥供应货源充足，宣州区已联系供种水稻43万公斤，筹备玉米种子10万公斤、大豆种子5万公斤，郎溪县已联系供种水稻15万公斤。

2、扎实开展农产品质量安全专项整治。加大对制售假劣农资商品的打击力度，防止不法农资经销商利用农民生产自救急需农资的心理，销售伪劣农资产品。

3、加强农机服务指导。指导农机户保养水淹农机具，积极组织拖拉机、抽水泵等机具投入疏通田间沟渠、抢排田间积水等抗灾工作。摸清需复垦田块面积及分布，作业机械余缺、协调调度机械全力投入作业。

4、指导维护沼气工程。宣州、郎溪此次洪灾中共有4350口沼气池受灾，50处养殖场联户沼气工程受损。目前市县两农业部门正在组织进行检查受损沼气工程和设施，尽早帮助受损沼气恢复运行。

二、主要农作物受损理赔情况

截止7月19日，市国元保险公司共收到主要农作物报案1274起，报损金额9309.85万元，已查勘1164起、定损3455.5万元，赔付金额1062.3万元。目前，市县两农业部门还在积极协助农户报灾，配合国元保险公司核灾，力争赔付工作在7月底全部到位。

三、开展动物疫病防疫情况

（一）制定灾后动物防疫技术方案。组织市畜牧兽医局制定了《灾后消毒灭源技术方案》、《灾后血吸虫防治技术方案》、《灾后动物疫病监测技术方案》、《灾后死亡畜禽无害化处理技术方案》等四个技术方案，为各地灾后开展生产自救提供技术指导。

（二）规范处理因灾死亡畜禽。指导受灾养殖场（区、户）加强防疫管理，完善卫生消毒、病死畜禽和粪污无害化处理制度。对因灾死亡畜禽及死因不明畜禽，采取“四不准一处理”的处置措施，即不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运，对因灾死亡畜禽进行无害化处理。宣州区已无害化处理家禽360万羽、生猪808头；郎溪县已无害化处理因灾死亡畜禽4.3万羽、生猪793头、羊245只，急宰牛2头。

（三）全面开展灾后消毒灭源。灾情发生后，市农委积极向省农委争取支持，现已调运下发消毒药品4.5吨，宣州区自筹消毒药品0.5吨，郎溪县自筹消毒药品0.8吨，用于对受水淹的圈舍、饲养设施及工具，进行全面彻底消毒。目前，宣州区已下发消毒药品2吨，消毒畜禽栏舍7.57万㎡，郎溪县已下发消毒药品0.8吨，消毒畜禽栏舍6.78万㎡。

（四）强化灾后畜禽饲养管理。指导受灾畜禽养殖场（小区、户）做好灾后畜禽饲养管理。一是及时做好灾后畜禽的免疫防治。及时开展针对性的免疫和治疗，对补栏畜禽及时进行牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、鸡新城疫等免疫。二是保护种畜禽生产。种畜禽是灾后生产自救的基础，组织有种畜禽的受灾养殖场加强管理，保护种畜禽生产能力，对已流产母畜增加营养，适时配种，并加强对仔畜、雏禽的保育工作。三是加强受灾区耕牛管理，做好查病治病。

四、进一步工作安排

（一）继续抓好补种、抢种工作

计划到7月底再完成补种5万亩；对8月上旬前退水的田块重点改种黄瓜、大白菜等蔬菜品种；对8月20日前退水的田块重点改种小白菜、洋葱青花菜等速生蔬菜或反季节棚室蔬菜。

（二）组织开展技术指导服务

市县两级农业部门将建立包片制度，组织农技人员深入生产第一线，明确任务、责任到人。通过举办培训班等形式，进行点对点指导，及时帮助农民解决生产自救中的实际问题。

（三）做好金融服务

目前我委已主动与市邮储银行对接，并召开了银企（种养大户）对接会。下一步计划宣、郎、广分别组织一次银企（种养大户）对接会，帮助企业（种养大户）编制好项目，争取大多数养殖户能及时得到金融支持。

 

 

 

 

市财政局：

 一、防汛救灾相关资金筹措和使用情况

汛情灾情发生以来，全市各级财政部门按照市委、市政府部署，一直将防汛救灾作为最为紧迫的头等大事，全体动员，压实责任，积极向上争取，努力调整支出结构，及时筹措资金用于防汛救灾。同时，按照“特事特办、急事急办”的原则，开通“绿色通道”，对各类防汛救灾资金做到随到随拨、随调随拨，确保资金及时筹集、及时下达、迅速使用。截至目前，全市共安排到位各类救灾资金10933万元。其中，省级以上资金5668万元，地方财政资金5265万元。

（一）向上汇报争取救灾资金情况

6月20日洪灾发生后，市财政局会同市直相关部门，及时汇总上报灾情，争取上级支持。7月7日，省委书记王学军来我市检查指导防汛抗洪工作，我局向陪同视察的省财政厅长罗建国汇报灾情，恳求支持。7月8日，李明副市长亲自带领市财政局领导班子成员和相关科室负责人赴省财政厅汇报灾情，争取支持。7月14日市财政局长王华陪同市委、市政府主要领导，专题向省财政厅汇报灾情、争取资金。截至7月25日，全市已争取省级以上防汛救灾资金5668万元。其中：

1、特大防汛抗旱补助费900万元。分配情况：宣州区320万元、郎溪县320万元、广德县200万元、泾县60万元。

2、防汛抢险及水利水毁工程修复资金2500万元。分配情况：宣州区1000万元、泾县200万元、郎溪县900万元、广德县400万元。

3、自然灾害生活救助资金2035万元。分配情况：宣州区755万元、郎溪县585万元、广德县435万元、宁国市50万元、泾县110万元、旌德县50万元、绩溪县50万元。

4、卫生防病防疫补助资金123万元。分配情况：宣州区48万元、郎溪县40万元、广德县23万元、泾县12万元。

5、道路灾毁抢修保通资金110万元。分配情况：宣州区25万元、郎溪县25万元、广德县20万元、宁国市10万元、泾县10万元、旌德县10万元、绩溪县10万元。

（二）市本级防汛救灾资金情况

截至目前，市本级共拨付防汛救灾资金520万元。

1、防汛180万元。分配情况：宣州区140万元、市水务局40万元。

2、救灾340万元。分配情况：宣州区120万元、郎溪县120万元、广德县100万元。

二、下一步工作安排

（一）主动争取防汛救灾资金。市财政局将进一步加大向上争取的工作力度。一是争取防汛排涝资金，随着水位下降转入排涝阶段，资金投入量将会很大，必须争取上级更大的支持。二是争取救灾资金，灾民集中安置、倒塌房屋重建、受灾群众生活救助等需要大量资金投入，将救灾资金作为争取的重点，持续做好。三是争取水毁修复资金，重点是在水利设施、道路、学校、医疗卫生机构、社会福利机构、旅游设施、政府机关办公用房、农发项目等基础设施水毁修复上，争取上级给予资金支持。

（二）配合谋划重大水利项目。经过此次洪涝灾害，持续加大水利基础设施建设投入，是我市当前及今后一个时期一项重中之重的任务，市财政局将积极协同有关部门，认真谋划一批圩口堤坝加固、重点流域治理、大中型水库等重大水利项目，争取上级项目和资金支持，以进一步提高我市防汛防洪标准。

 

 

 

市交通局：

入汛以来，我市连降大到暴雨，我市11条国省道、48条县道和300余条乡村道不同程度受灾，部分公路发生塌方、泥石流等灾害，路面大面积水毁损坏，多处路段的桥涵、护坡、挡墙、水沟等公路设施受损。灾情发生后，我局积极应对，全力抢险保通，组织力量修复水毁公路设施，确保“水退路通”。

一、公路抢修保通工作情况

2016年6月19日以来，受连续强降雨和洪涝灾害影响，全市共有5条国省道和49条农村公路交通中断或限行。为保障道路通行，我局累计投入抢险人员6293人次，投入抢险设备1255台套，投入石块、砂石、木材等抢险物资378吨，使用编织袋10861条，清理损毁行道树362棵，设置警示标识标牌3045块，累计已投入抢修资金2200多万元。

灾情发生时，我局立即启动应急预案，全市交通系统上下积极应对，全力以赴组织力量投入公路抢险救灾工作。一是加强对水毁路段和重点部位的巡查监控，及时发现、清理塌方。二是按照“水退路通”的原则，全力做好公路受损路段的抢通工作，保持道路畅通。三是对洪水淹没区域制定绕行方案，及时向社会发布。如开放铜南宣高速宣城北环段作为主城区通往洪林、沈村、孙埠等严重受灾乡镇的应急救援通道，保障了救援工作的正常开展。

截至7月21日，全市公路所有塌方已基本清理完毕，影响行车安全的水毁路段已及时抢修抢通，受阻和中断的公路均已设置安全警示标志和绕行告示牌，目前除S450宣狸一级路、宣州区X013新仙路、郎溪X024十夏路等3条公路因路面积水较深交通中断外，其余线路已基本恢复通行。全市除部分洪水淹没村落外，所有乡镇村均已恢复交通。

二、灾后恢复工作进展

灾情发生后，我局按照市委市政府要求，围绕“一般灾损修复一个月完成、较大灾损修复三个月完成、重大损毁修复年内完成”的总体目标，迅速开展公路灾毁恢复工作。目前主要工作进展如下：

一是及时完成了灾情的上报。及时将我市公路灾毁情况并通过图片、报表、文字等形式报送省交通运输厅，并且市政府和我局专程赴省厅进行了灾情汇报。二是及时修复一般灾毁。主要包括路面坑槽，路基、边坡坍塌，涵洞损坏等，目前一般灾毁路段已完成修复，部分较大灾损修复工程已开始实施。三是研究制定恢复工程方案。水毁公路修复方案按照“三个结合”的原则（即与公路升级改造项目相结合、与路面大中修养护工程相结合、与农村道路畅通工程相结合），我局安排人员经现场核查后对部分路面大中修、大塌方路段治理和灾害隐患点治理等较大灾损路段制定了修复工程方案，正在抓紧研究制定重大灾毁路段项目修复方案。四是加强工作指导。我局已成立公路水毁灾后修复重建工作领导组，领导和统筹全市公路水毁修复重建工作，重点对各县市区水毁公路恢复重建项目申报、方案制定及组织实施进行督促协调并提供技术支持。目前，公路水毁灾后修复重建工作正在有条不紊地加快开展。

三、下一步水毁修复工作安排

（一）及时抢修保通

目前，我市还有S450宣狸一级路、宣州区X013新仙路、郎溪X024十夏路等3条公路因积水较深交通中断，按照“水退路通”的原则，我们将抢抓晴好天气规范处治路基路面病害，尽快抢修恢复尚未通车路段。

（二）尽快拟定方案

目前，国省干线公路修复方案及各县市区农村公路初步修复方案已基本拟定，尚未确定恢复方案的受灾严重损毁路段，加快开展勘察设计工作，力争8月底前完成实施方案的编制。

（三）抓紧组织实施

尽快实施水毁恢复工程。一是一般水损和应急类水毁修复8月底前完成；二是较大水毁修复和灾害隐患点治理9月底前完成；三是7个路面维修工程项目70公里、3处大塌方路段治理及G205河道防护修复等重大损毁项目预计年内完工。

 

 

 

市卫计委：

一、总体进展情况

截至7月25日8时，全市累计派出医疗、防疫小分队1227支，出动医疗诊治和消毒消杀人员6288人次,累计诊疗14039人次，消毒消杀公共场所111.45万平方米。全市尚设置有临时医疗点13个，其中：宣州区临时医疗点11个（城区0个，最后一个临时医疗点十二中医疗点已于7月22日撤除）,累计诊治11868人次;郎溪县临时医疗点2个，累计诊治2124人次。在受灾群众安置点举办健康知识集中宣讲和义诊活动46场（城区9场），制作卫生防疫防病知识宣传展板24块、洪灾防病知识宣传光盘50盒，编发宣传短信2000条，发放宣传资料14.65万余份。全市无聚集性疫情报告。

截至2016年7月25日，全市卫计系统累计倒塌房屋10间，面积857平方米，房屋受损面积4.4万平方米，损失4000余万元。受损设备100余件（套），损失1206万元。药品损失80万元。累计直接损失5314万元，其中：市直卫生单位损失1020万元，宣州区损失1310万元，郎溪损失1348万元，广德县损失1174万元，宁国市28万元，泾县损失388万元，绩溪县损失22万元，旌德县损失24万元。

二、主要工作情况

1、继续做好医疗救治工作。

一是做好安置点医疗救治工作。随着洪水的消退，受灾群众陆续返乡，全市临时安置医疗点数量也由最高峰时的56个减为截至25日的13个。市卫计委坚持 “集中安置点一日不撤，医疗服务和心理健康咨询点就一个不少”的工作要求，鼓励坚守在一线工作的医务人员继续发扬“白加黑、5+2”的奉献精神，轮流全天24小时值班，开展现场接诊和房间巡查，提供免费医疗救治、健康检查、药品发放，确保剩余安置点群众有病可医。市人民医院、市中心医院作为受灾群众救治定点医院，继续预留救治床位，开辟绿色通道，目前已累计接受162名群众住院治疗。

二是协调医疗专家来宣义诊。7月11日，省中医药局组织安徽省中医药救灾防病医疗队来到宣州区水阳镇，为抗洪救灾的民兵体检诊治，并发放药品；7月19日，南京总医院组织皮肤科、儿科专家来到十二中安置点为受灾群众开展义诊。

三是开展送医下乡巡诊活动。7月13日，市、区卫计委组织宣城市眼科医院、沈村镇卫生院医务人员分赴沈村社区和洪林镇棋盘村，为安置点群众和留守老人看病。市卫计委还组建了10支市直医疗救治后备队随时待命驰援。

2、继续开展卫生防疫工作。

一是上级专家来宣指导。7月16日至17日，国家疾控中心和省卫计委分别派出医疗防疫专家深入我市宣州区、郎溪县，实地查看安置点医疗救治情况，现场指导卫生防疫防病工作，对我市灾后卫生应急工作给予了充分肯定；7月20日，省卫计委再次派出专家组对我市灾后环境、食品营养、饮水安全、传染病发病趋势等进行全面评估。

二是开展流行病学调查。7月14日，市卫计委在接到市信息工程学校安置点“流涕、咽痛”患者增多现象报告后，立即组织技术人员现场开展流行病学调查，经实验室采样检测，流行性感冒病毒核酸均为阴性，系普通感冒引起，排除了流感病毒疫情。

三是安置点的集中宣传。市卫计委于7月14日，在市十二安置点举办了“众志成城抗洪灾全力以赴防大疫”集中宣传活动，通过舞台表演、有奖竞答和咨询义诊等形式，帮助群众了解饮水卫生、环境卫生和控制四害等健康知识，受到群众欢迎。

四是落实卫生防疫制度。坚持分类指导、重点消杀的原则，对城区及受灾乡镇安置点室内外环境开展日消杀并公示。对安置点末梢水开展日快检并公示。对双桥现代服务业产业园区等洪水消退地区进行了环境卫生评估，培训指导相关人员开展环境清理和消毒消杀工作。

三、下步工作安排

1、积极开展灾后恢复重建工作。

结合我市卫生计生“十三五”规划，把解决当前突出问题与完善医疗卫生体系结合起来，重点加强农村卫生计生、预防保健和社区卫生服务，完善我市医疗卫生服务体系。

一是上报重建项目。对各县市区卫计委初审上报的项目进行认真核实把关，并遴选上报了17个项目，累计需要资金9030万元，其中设备1300万元，房屋维修、改建3.37万平米、7730万元。

二是争取物资经费。经过审核统计，已向省卫计委专题申报各类卫生防疫、防病治病药品经费500万元。目前省财政、省卫计委已安排我市防疫资金123万元。

三是明确重建时限。当前，受灾的医疗机构迅速完成消毒消杀、受损房屋维修、受毁医疗器械设备的购置工作，保障医疗服务供给。抓紧启动灾后重点项目建设工作，2017年底前，基本完成受损乡镇卫生院及卫生室业务用房的改扩建工作。

2、继续做好灾后医疗救治工作

一是开展灾后巡诊。根据受灾群众安置转移的行政村数量，按照2名医生、1名护士的标准配置组建灾后医疗小分队，携带常用的急救药品和器械，坚持每天进村入户、蹲点驻守，为重返、重建家园的受灾群众提供医疗服务。

二是加强人员培训。8月底前，完成各县级医院、乡镇卫生院及村卫生室等医务人员灾后常见病防治指南的培训，加强肠道门诊和发热门诊规范管理，严格诊疗流程；10月底前，完成医务人员秋冬季传染病医疗救治专题培训工作。

三是恢复卫生网络。从现在起至10月，各县市区将进一步强化县乡村医疗卫生服务一体化管理，充分发挥以县级医院为“龙头”、乡镇卫生院为“枢纽”、村级卫生室为“网底”的灾后三级医疗卫生服务网络作用。对受灾严重的乡镇卫生院、村卫生室提供设备、人员和技术的支援，9月底前完成有关医疗设备的更换、维修，10月底前完成人员配备，使其迅速恢复到灾前的医疗服务能力。

3、全力做好灾后卫生防疫工作。

一是举办知识培训。督促指导宣州区、郎溪县于7月底前，完成基层医疗卫生人员卫生防疫专题培训，实现消杀技术指导人员培训全覆盖，明确消杀区域和消杀重点，科学有效地开展洪水退后卫生防疫工作。

二是落实爱国卫生。从现在起至9月底前，组织乡村干部群众，清除淤泥、粪便等垃圾，并实施无害化处理；指导返乡群众开展室内外环境清理和消毒消杀，切实做到水退到哪里，环境卫生就清理到哪里，消毒消杀就跟进到哪里；做好“四害”孳生地清理工作，切实降低蚊蝇鼠的密度，郎溪、广德为我省流行性出血热的高发地区，还要密切关注灾后鼠类种群与密度变化，有效阻断流行性出血热的传播途径。

三是加强疫情监测。重点突出与洪涝灾害相关的传染病监测工作，特别是血吸虫病的监测，做好接触疫水人员的调查登记和预防性服药等工作，加强对重点易感环境的处理，强化疫情监测，及时发现处置疫情；7月至10月期间，宣州、郎溪将实行与灾害相关传染病监测周分析报告制度。

四是开展风险评估。督促指导宣州区、郎溪县开展受灾群众返乡前的风险评估，有效开展灾后重建期的医疗防疫工作；9月底前，完成灾后公共卫生状况评估工作。

五是做好宣传工作。利用广播、电视、报纸、网络等传播媒介，开展融病媒生物防制、消毒消杀、饮水安全、食品卫生、个人卫生和环境卫生等内容于一体的卫生防疫防病知识宣传，引导群众养成“不喝生水、不食病死动物”等良好卫生习惯；组织专业心理援助人员对受灾群众、伤病员等开展心理疏导和心理危机干预等工作，消除民众心理焦虑、恐慌等负面情绪，保障灾区群众心理健康。

六是保障饮水安全。加强受灾乡镇水厂的检查指导，督促其及时修复损坏的供水设施，加强水质的消毒、检测工作，确保提供的饮用水符合卫生标准。指导群众对水井等分散式供水的清洗消毒工作。

七是注重部门协作。配合农业部门做好因灾死亡畜禽无害化处理相关工作,配合食药监部门做好食品安全相关工作，配合环保、住建、水务等部门加强对水源地、水源水的保护和检测相关工作。

八是强化工作督查。坚持属地化管理，受灾县区卫计部门要认真落实卫生防疫和灾后重建主体责任，实行目标管理，层层抓好落实，市卫计委将成立督查组，对各地的责任落实情况开展专项督查，确保防疫防病和灾后重建的每项工作、每个环节落实到位。