各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　经市政府研究同意，现将市总工会、市人事局《关于开展宣城市劳动模范、先进工作者评选表彰工作的意见》转发给你们，请遵照执行。  


                                                             二○○九年三月二十六日

关于开展宣城市劳动模范、先进工作者
评选表彰工作的意见

　　近年来，全市各条战线广大干部职工高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府的部署，积极投身改革开放和现代化建设事业，开拓进取、干事创业，为推动全市经济社会发展做出了重要贡献，涌现了一大批先进模范人物。为大力弘扬先进，激励全市上下凝心聚力保增长，同舟共济促发展，夺取全面建成小康社会新胜利，拟在全市范围内开展评选表彰市级劳动模范、先进工作者工作。现提出如下意见：
　　一、评选范围
　　2004年以来，在我市经济发展和社会进步中做出突出贡献的个人，包括工人、农民、科技人员、经营管理人员、机关工作人员及社会各阶层人员。
　　（一）为体现先进性，市劳动模范、先进工作者推荐员要有一定的荣誉基础，原则上从近年来获得县级劳动模范、先进个人和其他相应荣誉称号的人员中产生。2003年9月17日前已获得全国和省部级劳动模范、先进工作者称号的，无新的事迹一般不参加评选。2003年9月17日后获得全国和省部级劳动模范、先进工作者荣誉称号的或享受省部级劳模待遇的不参加评选。党政群机关、事业单位副县级以上领导干部原则上不参加评选。
　　（二）机关、事业单位工作人员（含参照公务员管理的人员）的推荐人选必须是2004年以来年度考核均为称职（合格）以上。
　　（三）以下人员不列入推荐评选范围：
　　⒈参加工作不满两年的个人；
　　⒉已离退休的人员；
　　⒊在宣的外国籍及港澳台人员；
　　⒋驻宣部队、武警部队官兵；
　　⒌受过党纪、政纪处分尚未解除处分的；
　　⒍受过刑事处分和违反计划生育政策处分的人员。
　　（四）2004年以来出现以下情况之一的企事业单位党政工主要负责人不得参评：
　　⒈违反国家法律、法规和政策的；
　　⒉发生安全生产死亡事故和严重职业危害的；
　　⒊事业单位近两年未召开职代会和不能履行《工会法》赋予的法律义务的；
　　⒋出现经营性亏损的；
　　⒌未按有关法律法规签订劳动合同、集体合同，未给职工办理养老、医疗、失业社会保险的；
　　⒍发生影响社会稳定的群体性突发事件的。
　　（五）在宣的外来务工人员，须连续在宣工作三年以上，且已加入工会组织。
　　二、评选条件
　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行党的路线方针政策，严格遵守法律、法规和规章，热爱祖国，恪守职业道德，解放思想，开拓创新，干事创业，无私奉献，勤奋敬业，贡献突出，在群众中有较高威信,并具有下列条件之一者：
　　（一）在转变经济发展方式，着力调整产业结构，推动重大项目建设，改善企业管理，提高经济效益和社会效益，促进经济又好又快发展方面作出突出贡献；
　　（二）在技术创新、发明创造、合理化建议、技术改造、技术攻关、技术协作等方面成绩显著，为增强自主创新能力，提高劳动生产率，提高产品质量和服务质量做出突出贡献；
　　（三）在节能减排、环境保护、安全生产等方面做出突出贡献；
　　（四）在加快推进社会主义新农村建设，促进农民增产增收，加快实施城乡一体化发展方面做出突出贡献；
　　（五）在贯彻全心全意依靠工人阶级根本指导方针，推进民主管理，贯彻劳动法规，维护职工合法权益，构建和谐劳动关系方面作出突出贡献；
　　（六）在改善民计民生，为基层办实事，为群众解难事，加强党风廉政建设和反腐败斗争等方面做出突出贡献；
　　（七）在建设社会主义先进文化，促进科技、教育、文化、卫生、体育事业发展，提高人口素质，促进社会主义精神文明建设等方面做出突出贡献；
　　（八）在着力构建和谐社会，维护社会稳定，保护国家和人民利益，增进民族团结等方面做出突出贡献；
（九）在加快城市建设，提高城市载体功能，改善城乡面貌，美化市容环境等方面做出突出贡献；
　　（十）在其他方面做出突出贡献。
　　三、名额分配
　　拟评选市级劳动模范60名。比例要求是：一线职工和农民不低于总数的50%，科技人员不低于总数的30%，党政群机关工作人员不超过总数的20%，妇女、少数民族、残疾人要有一定比例。
名额分配原则上按照人口数量，参照对经济社会发展的贡献，由市评模领导小组下达。
中央、省属在宣的企事业单位，按照属地管理原则，参加所在地评选。
　　四、推荐评选程序
　　（一）基层单位推荐。被推荐人选需经本单位职代会或职工大会（农村经村民委员会、街道经居民委员会）讨论同意并在单位进行公示。
　　（二）有关部门考核。基层选拔推荐的人选，县市区的由所属主管部门和县市区逐级考核公示后，向市评模领导组推荐；市直单位经主管部门和小组考核后，由各小组负责人汇总向评模领导组推荐。
　　（三）市评模办公室初审。市评模办公室根据评选条件和要求，对推荐人选进行初审，提出预选人员建议名单报市评模领导组审核。
　　（四）对审核后的预选人选进行公示。预选人选名单在《宣城日报》上公示，广泛征求意见。
　　（五）市评模领导组对办公室上报的评选名单予以审定，报市政府批准。
　　五、奖励办法
　　工人、农民和其他劳动者中的先进个人，市政府授予“宣城市劳动模范”称号，国家机关和事业单位中的先进个人，市政府授予“宣城市先进工作者”称号，并颁发奖章、证书和一次性奖金5000元。
　　六、组织机构
　　在市委、市政府领导下，成立市评选劳动模范工作领导组，由分管市长牵头，市委、市政府各一位副秘书长、市总工会主席、市人事局局长任副组长，市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委政法委、宣城开发区管委会、市发改委、市经委、市农委、市财政局、市人事局、市劳动和社会保障局、市审计局及市总工会、团市委、市妇联各一名负责同志为领导组成员。
成立市评选工作办公室，由市人事局、市农委、市总工会人员组成，具体负责评选初审及日常事务，办公室设在市总工会。
市直单位共划分为10个小组，每组确定一名负责人，负责评选工作。
　　七、时间安排
　　市评模办公室于3月25日前召开全市劳动模范评选表彰工作会议，布置评选有关事宜；4月15日前为基层评选推荐阶段；4月17日前为市评模办公室初步审查阶段；4月18日至4月26日为市评模领导组审核、公示和市政府批准阶段；4月下旬召开全市表彰大会。
　　八、有关要求
　　（一）各县市区及市直各组均应成立评选组织，负责所属范围内的推荐评选工作。
　　（二）在确保评选质量的同时，要注意评选对象的先进性、广泛性、代表性，以及行业、年龄、文化、性别结构的合理性。
　　（三）推荐的人选要分别征求纪检、计划生育、社会治安综合治理等部门的意见。推荐的人选为企业主要负责人的还必须征求当地工商、税务、劳动、安监、审计、环保节能部门的意见，并出具证明材料，评选领导干部还应按干部管理权限，征求所属党委和组织部门的同意。
　　（四）所有人选的事迹材料，要真实、准确、具体，充分反映出他们的先进思想和模范行为，防止弄虚作假，有意拔高。对被推荐的对象发生争议的，如有人民来信、来访的，由所在系统迅速组织力量调查，弄清事实真相，写出调查报告和处理意见，报市评模工作办公室。必要时，市评模工作办公室可直接组织调查。对发现在评选过程中弄虚作假和借评选之机搞不正之风的评选对象，将取消其评选资格，并追究有关人员的责任，对那些借评选之机有意诬陷、贬低、打击先进的，要坚决予以抵制和纠正。
　　（五）加强宣传工作
运用各种手段，宣传先进，弘扬正气，在全社会进一步营造学习劳模、崇尚先进的良好氛围，激励和鼓舞全市广大人民为实现宣城跨越式发展做出新的更大贡献，以优异成绩向新中国成立60周年献礼。

附件：⒈宣城市劳动模范评选名额分配表
     ⒉宣城市劳动模范评选市直单位分组表


                           宣城市总工会
                           宣城市人事局
                             2009年3月24日