直播时间：2017年05月24日 下午2:40
直播地点：市政府一楼第五会议室
直播嘉宾：宣城市林业局副局长洪岩、市政务公开办主任陈军
直播嘉宾：宣城市林业局资源科科长汪季若、城市林业局产业办主任陈应龙、宣城市林业有害生物防治检疫局局长王小平、宣城市林业局造林科科长洪旭星
主办单位：市政府新闻办，市政务公开办
承办单位：市林业局
发布会实录：
2016年是森林增长工程建设的决战之年，在市委、市政府的坚强领导下，各地、各部门深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持全市动员、全民动手、全社会搞绿化，大力实施森林增长工程建设，全力创建全国绿化模范城市，加快推进林业改革发展，国土绿化和植树造林工作取得显著成效。
一、森林增长工程建设圆满完成
2012年12月以来，在市委、市政府的正确领导和周密部署下，各县市区、市直相关部门积极响应、快速行动，全社会广泛参与，上下凝心聚力，开拓创新，攻坚克难，圆满完成了千万亩森林增长工程建设各项目标任务。
五年来，全市完成造林68万亩，是省下达任务29.22万亩的2.32倍。新建绿色长廊442.7公里，完成退耕还林6.4万亩，封山育林18万亩，森林经营105.4万亩。市域森林覆盖率达到58.03%，比2010年增加2.99%，5个市、县森林覆盖率达到60%以上，经国家专业机构评估，我市森林和湿地资源生态服务价值达到909亿元。可以说，长期生活在宣城的广大市民人均享受生态福利3.2万元。全市成功创建国家森林城市，形成林城相依、林水相谐、林人相睦的城市森林格局，构筑了皖东南地区重要的绿色生态屏障。全市创建省级森林城市6个，超出省定任务4个；创建省级森林城镇52个，超出省定任务27个；创建省级森林村庄200个。建设森林长廊示范段229公里，超出省定任务79公里。2015年，争取并成功举办了全国森林城市建设座谈会，进一步提高了我市在全国的知名度和美誉度。
2016年，全市完成新造林5.9万亩，任务完成率101%。创建省级森林城市1个、省级森林城镇3个、省级森林村庄49个，建设森林示范长廊15公里。同时，完成森林经营9.3万亩，任务完成率102%，其中长防林封山育林6.6万亩，退耕还林专项规划现有林培育2.7万亩。实现了森林增长工程建设的完美收官，在省政府组织的2016年年度考核和森林增长工程五年总考核中，我市取得全省两个并列第一的佳绩。
主要做法：
一是自我加压，高起点确定森林增长工程目标。全省千万亩森林增长工程规划任务调整前，我市建设任务为29.2万亩。我们立足全省绿化战略布局高度，自我加压，将全市规划任务主动调整到50万亩，重点在疏林地、灌木林地、石质山等宜林地和农村四旁、国、省、县乡道、河渠（湖）两侧等拓展造林绿化空间，严格按照政策规定和计划任务，明确责任单位和责任人，明确造林的具体山场地块，明确创建的具体城镇、村庄和路段，变压力为动力，大力推进森林增长工程，确保了森林增长工程建设任务的超额完成。市委、市政府出台了《关于加快森林增长 创建国家森林城市 推进现代林业发展的意见》，成立了市政府主要领导为组长的高规格的森林增长工程建设领导小组，每年不定期召开森林增长工程建设推进会，统一调度指挥工程建设。
二是克服困难，大投入保障森林增长工程建设资金。市政府每年安排600万元专项奖补资金，对规划任务内创建的森林城市、森林城镇和森林村庄分别给予50万元、20万元和5万元的奖补资金，森林示范长廊按每公里2万元给予奖补。各地也先后出台了多项扶持政策，宣州区建立财政专项资金，每年统筹安排2000万元投入绿化造林。郎溪县财政在年度预算中每年安排不低于1000万元专项绿化奖补资金，对新造林按省补资金“一比一”配套补助。广德县、宁国市、泾县、绩溪县、旌德县也都安排了一定的专项奖补资金。
三是政府主导，激活了森林增长工程建设的新主体。各地积极创新培育新型造林主体，全市形成了以社会主体投入为主的造林新局面。旌德县依托庙首林场、蔡家桥林场、南关林场和华森公司组建了国投绿化公司，分段承建森林长廊示范段。由沿线乡镇、村委会统一流转土地，集中交付国投绿化公司按规划组织施工。县政府按每年农田400斤、旱地200斤原粮的标准给予土地承包经营者绿化补助。充分调动了国有林场的积极性，提高了森林长廊示范段建设标准和质量，实现了境内国、省道沿线一次规划、分期实施，取得了较好的社会效果。郎溪县对整地造林难度较大的零星抛荒坡耕地，发动党员干部进村入户进行宣传发动，实行联户造林，建立了“五统一”的工程建设机制，即统一筹资、统一规划、统一整地，统一调苗、统一造林、统一结算。宣州区、宁国市通过政府租地、征地的方式整合土地，承包给造林大户或企业，积极引导林业企业、造林大户等各类民营资本参与造林绿化，进一步拓宽林业融资渠道。据统计，工程实施以来，全市社会造林占新造林总面积的80%以上，吸引社会资本投入近100亿元。
四是规划引领，突出重点工程建设。坚持以人为本、生态优先的原则，科学编制了《宣城市森林增长工程建设总体规划》，以增绿提质、森林公园、景观林带、生态片林建设为重点，“点、线、面”结合，确定了山地造林攻坚工程、中心城区森林体系工程、村镇绿化工程、水岸绿化工程、道路绿化工程等重点项目。把造林绿化主阵地从山区、林地，转向“三线四边”，把工作重点从完成任务，转向景观化、高效化、生态化造林。全市森林覆盖率达到58.03,%，主城区绿化覆盖率达41.50%，人均公园绿地面积14.10平方米，绿化达标村庄455个，集中居住型村庄林木绿化率达36.81%，分散居住型村庄达29.93%。全市主要公路林木绿化率达96%，基本实现了林路相随。结合长江防护林、兴林抑螺防病林等林业重点工程建设，在青弋江、水阳江等河流沿线和南漪湖、宛陵湖等湖泊周边，大力建设水土保持防护林和水源涵养林，水岸林木绿化率达84.7%，基本实现了林水相依。
五是督查考核，强化了森林增长工程的服务指导。市森林增长工程领导小组办公室研究制定了《宣城市森林增长工程考核细则》，每年及时开展考核验收，在规划布局、造林效果、资金使用等方面严格把关，并兑现奖补资金。在造林整地和春季植树造林期间，派出督查组，分赴各县市区进行督查，及时通报造林整地进度，较好地推动了工程建设。全市林业系统连年组织近千名林业科技人员下基层开展服务森林增长工程活动，深入造林一线，进行林业技术指导和推广林业科技成果与实用技术，确保了造林质量。
六是加大宣传，营造了实施森林增长工程的浓厚氛围。市增森办制定了专题宣传方案，建立了信息宣传联络员制度，明确了专人负责，确保了宣传工作有人管、有人抓、有人做。联合宣城日报社开展了“共创森林城市，同建美丽宣城”新闻竞赛活动。全市上下利用广播电视等宣传媒体，采取主题活动与日常宣传相结合的方式，广泛宣传生态文明建设的重要性和推进森林增长工程建设的必要性，加强舆论引导，充分调动群众自觉参与造林绿化的积极性，有力推动了森林增长工程的顺利实施。在森林增长工程建设过程中，全市广泛组织开展“植树造林周”活动，各级党政领导率先垂范，带头参加义务植树，2012年以来，全市全民义务植树近3000万株（含折算株数），全民义务植树尽责率达92.4%。
二、全国绿化模范城市创建扎实推进
2016年，市委、市政府在我市成功创建国家森林城市的基础上，提出创建全国绿化模范城市，并成立了以市政府主要领导任组长的创建工作领导小组，制定出台了宣城市创建全国绿化模范城市工作方案和实施方案，编制了宣城市国土绿化总体规划。各县市区政府和市直有关单位，按照《创建全国绿化模范城市实施方案》有关要求，大力推进“八大工程”建设，扎实有效的开展了各项创建工作，创绿工作取得积极进展。2016年以来，全市累计完成新造林近10万亩，完善道路绿化82公里，完成低产低效林改造10万亩，完成中幼林抚育37万亩。城市建成区绿地系统建设工程建设任务已完成80%，植物园全面建设完成，宛陵湖东湖建设进展顺利。43个美丽乡镇建设正在积极推进。市级生态科普教育基地正稳步开展申报评选工作。建设完善林下经济基地7万亩，建设大径材基地12万亩。新划定县级公益林42.8万亩。1648亩矿山复绿任务全面完成。
三、林业经济快速发展
2016年，全市实现林业总产值500.5亿元，较2015年增长15.4%。认真组织林业产业化龙头企业申报、评选工作，申报获批省级林业产业化龙头企业145家，评选认定市级林业产业化龙头企业44家。认真落实市委市政府优势资源变优势产业决定，组织编制完成全市中药产业、竹产业和木本油料产业发展规划。大力发展集旅游、医疗、康养、教育、文化、扶贫于一体的林业综合服务业。全市创成省级“森林旅游人家”96家。安徽旌德养生“慢生活”基地和安徽广德县四合乡“富氧民宿”被命名为“中国森林氧吧”。旌德县大礼生态林业有限公司兴隆森林康养基地被认定为“中国森林康养示范基地”。
四、林业改革稳步推进
扎实推进国有林场改革工作。全市七个县、市、区18个国有林场改革实施方案已经当地党委、政府全部正式印发，各县市区编委已全部批复出台改革后的国有林场“三定方案”，落实了公益类事业单位机构编制和经费预算。全市18个国有林场，除广德县化古林场定性为公益二类事业单位外，其余17个国有林场全部定性为公益一类事业单位，编制内人员经费全额纳入同级政府财政预算。18个国有林场改革后整合为13个，其中，宣州区5个国有林场合并为1个，旌德县3个国有林场整合为2个，其余县、市保持不变。人员编制严格按照在职职工55%的标准核定，全市共核定事业编制人员420人。大力推进国家集体林业综合改革试验示范区建设。制订了试验示范区建设实施方案，以明晰所有权、稳定承包权、放活经营权为重点，促进“资源变资产、资金变股金、农民变股民”，不断集聚、释放林业发展活力。
五、生态资源保护持续强化
不断创新森林防火工作机制，着力强化各项措施的落实，2016年整个森林防火期内，全市未发生一起较大森林火灾。积极推进宣城市森林重点火险区综合治理三期工程建设，累计完成投资1276万元。市本级财政投入经费210万元，采购、储备防火物资5000多件。2016年全市林业有害生物发生58.3万亩，成灾面积1.28万亩，成灾率1.16‰。全市累计防治林业有害生物53.7万亩，防治率92.15%，其中无公害防治面积53.7万亩，无公害防治率100%；测报准确率88.2%；全市种苗产地检疫率100%。切实加强湿地资源保护管理工作，编制完成了《宣城市湿地保护总体规划(2016-2025)》，即将由市政府审核颁布。
2017年是贯彻落实省、市党代会精神的重要之年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是林业增绿增效行动的启动之年。我们将按照省、市党代会的部署要求，深入开展“两学一做”常态化、制度化学习教育，认真践行五大发展理念，撸起袖子加油干，扎实推进林业增绿增效行动，全面提升森林资源总量和质量效益，着力推进 “文化生态特色之城”建设，为打造生态文明建设安徽样板、加快皖苏浙交汇区域中心城市作出新贡献，以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
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