为加强和规范对突发事件应急工作的管理，有效预防、及时控制和妥善处置好局机关发生的各类突发事件，提高应急处理能力，维护正常工作秩序，最大程度地预防和减少突发事件造成的损害，确保工作安全有序、正常运行。现结合我局实际，制定本预案。

一、突发火灾事件

1、值班人员或火情发现第一人立即按响火灾警报器，报综合楼物业公司并同时呼救，启动消防栓和灭火器，如火势较小，自己完全有能力扑灭时，应利用最近的灭火工具将火扑灭，同时呼叫最近的工作人员参加灭火救援工作。如火势较大，确认靠自身能力不能扑灭时，拨打“119”报警，同时报告局领导和办公室，关闭总电源，向综合楼各楼层人员发出报警疏散信号，打开安全出口通道，迅速组织保安和工作人员及时疏散办事群众。在确认人员安全的情况下，有组织地进行抢救，转移物资。

2、在确保人员安全的情况下，组织机关工作人员协助“119”火警灭火，组织人员维护秩序；

3、办公室会同各科室，配合消防部门对火灾事故进行调查，对火灾带来的影响及损失，提出处理意见后报局领导。

4、及时向有关部门和上级报告情况，在大厅内对此事件进行通报。

二、突然停电事件

1、当办公区域突然发生停电事故时，立即通知物业公司和中心办公室，迅速将情况报告局领导。

2、物业公司电工立即检查综合楼供电系统，查明停电原因，属于物业维修范围的故障，应立即抢修；若属于供电公司范围的故障，立即与供电公司联系，值班人员和办公室负责通知各窗口关闭用电设备电源，防止恢复供电瞬间损坏设备。

3、恢复正常供电后，物业公司应立即组织维修人员检查各相关设备，确保各系统正常运行。

4、确认电力暂不能恢复时，在一楼大厅导服台公告停电，并告知恢复通电时间。值班人员及窗口工作人员向办事群众做好解释说明工作。

三、突发秩序骚乱

1、办事窗口因临时性、阶段性、季节性办证，办事群众突然增多引起大厅秩序骚乱时，值班人员应立即报告办公室和局领导，迅速进行疏导劝阻、维持秩序。

2、若大厅内发生激烈争吵、人身伤害或肢体冲突事件，窗口工作人员及时报告值班人员，并尽快通知大厅保安人员到达现场，同时迅速报告办公室和局领导，马上组织安保人员和相关人员进行劝阻制止，如当事人仍不听解释、劝告、无理取闹、发生谩骂行为干扰正常工作的，由保安带出大厅。如仍然拒绝离开大厅或有更加过激行为的，由办公室拨打“110”，交由公安部门处理，以保证大厅正常办事办公程序。如办公室不能处理的，应及时报告中心领导，并提出对该事件的处理意见，以最快速度平息事件。

3、重大人身伤害事件速报“110”和“120”处理。

4、及时向有关部门报告情况，并将处理意见在大厅内通报。

四、遭遇突然袭击

1、机关全体工作人员（包括窗口工作人员）凡收到或获得针对公共场所、办公场所进行袭击威胁的信息、电话等，必须及时报告大厅值班人员和局领导。

2、若遇突然袭击，值班人员和办公室迅速组织大楼保安和窗口工作人员及时疏散办事群众，视情况并迅速拨打“110”、“119”报警和“120”处理。

3、在警察和医护人员赶到之前，组织力量采取措施控制事态发展，稳定秩序。

4、及时向有关部门和上级报告情况，将遭遇袭击事件处理结果在大厅内通报。

五、可疑爆炸物及其它危险物品事件

1、当办公区域发现可疑包裹、爆炸物及其它危险物品时，工作人员应立即向物业公司现场安保人员或办公室报告；

2、安保人员和中心值班人员必须尽快赶到现场，设置隔离带，在保证安全的情况下对可疑物进行检查判断（但不得挪动可疑物），并立即向公安机关报告。

3、在事态未明朗的情况下，安保人员和值班人员应稳定现场人员情绪，尽快组织大厅全体工作人员和群众有序撤离，并封闭现场。

4、在不能确定可疑物危险程度时，安保人员和机关值班人员均不得擅自对可疑物采取任何处置行动，应等候公安人员到场处置，但可采取必要的防范措施，以防止事态进一步扩大。

六、网络攻击破坏事件

1、局办公室负责安排电脑维保公司安装和升级杀毒软件，定期给服务器打补丁，关闭不必要的服务，备份数据库。

2、发现网络受到攻击破坏时，窗口工作人员迅速报告值班人员、局办公室立即进行必要的人工应急操作，因系统和网络故障无法正常开展工作，应及时通知各窗口，通报有关故障情况。

3、安排电脑维保公司及时对网络系统被破坏的程序进行检查，抢修被攻击破坏造成的软、硬件损失，及时恢复使用功能，窗口工作人员尽快做好受理资料补录工作。

4、局办公室及时将处置情况报告局领导及市政府信息办。

七、群体上访、非法聚会等突发事件

1、当办公区域发生群体上访、非法聚会等事件时，现场工作人员必须高度重视，应立即向局办公室报告。现场安保人员应维护好现场秩序，防止过激行为或其它意外事件发生。

2、现场工作人员应冷静处置，原则上不发表任何意见，可以点头表示回应或将其引导给值班人员处理，避免与之发生争论。

3、立即将上访人数、基本情况、要求达到目的等情况报告

值班领导，并积极做好解释劝导工作，告知具体解决问题的机构和部门，全力维护好现场秩序，控制事态发展。

4、值班领导立即赶赴现场，维持现场秩序，了解掌握具体情况，明确上访人员的来源和目的，视其情况及时向市信访局等部门联系，协调其予以处置。

5、局领导应密切关注事态的发展和处置情况，必要时应及时向政府领导或公安机关报告。

6、突发群体性上访事件平息后，立即安排人员清理现场，恢复正常工作秩序，并专题市信访局等上级部门报告处置情况。

八、盗窃事件

1、发现案件时应及时向办公室报告。

2、办公室向局领导汇报。

3、安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。

4、根据被盗物品的数量和价值，经请示中心领导后向公安机关报案。

5、积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。

6、做好善后处理工作。

九、突发疾病事件

1、遇到突发疾病事件，迅速报告值班人员，采取科学合理方式进行必要的急救。

2、拨打“120”急救电话，配合“120”急救医生进行抢救。

3、及时向相关单位报告情况，由相关单位配合处理，将情况在大厅内通报。