今年以来，全市金融系统紧紧围绕稳金融工作部署，坚持稳中求进工作总基调，着力加强金融风险防控，切实强化金融服务实体经济，突出抓好民营经济金融服务，保持了全市金融运行整体平稳，有力地支撑了经济社会健康持续发展。

一、2018年主要金融工作总结

（一）努力稳定银行信贷投放。一是搭平台增投放。结合“四送一服”活动，常态化开展银企对接活动，在全省率先举办了2018年度银企对接集中活动，实现项目对接172个，对接金额143亿元。督促指导各地部门开展分区域分行业分类型专项对接活动。二是优结构促转型。会同市人行出台我市《关于加快绿色金融发展的实施意见》，将绿色信贷纳入“4321”政银担合作风险分担机制，加快绿色金融产品、服务模式创新，支持开展林权抵押贷款，累计发放“劝耕贷”1.19亿元，服务农业种养大户、家庭农场326户。推动科技金融发展，向金融机构推介我市高科技企业和高新企业。推进信贷资金有序退出产能过剩和淘汰落后产能行业企业。三是建体系扩供给。安信证券入驻我市，旌德民商村镇银行正式开业，实现村镇银行县域全覆盖。1-12月，本外币贷款新增152.62亿元，同比少增25.27亿元，增量全省排名第10，分别完成省、市目标任务的89.78%、117.4%。

（二）全力推进新型金融业务。一是全面落实“三大创新业务”。打好金融、财政、担保、税务组合拳。全面落实“4321”政银担风险分担机制，1-12月，全市累计发生新型政银担业务62.52亿元，完成年度65亿元目标任务的96.18%；累计发放税融通贷款13.67亿元，同比增速为11.23%，居全省前列；出台我市续贷过桥业务补充规定，续贷过桥资金周转次数17.17次，完成了年度12次要求。二是大力推进金融扶贫。联合出台扶贫小额信贷工作方案、扶贫小额保险实施方案，学习考察滁州扶贫小额信贷模式，新增扶贫小额贷款2.51亿元，完成省目标任务130.9%，贫困户获贷率48.35%，扶贫小额贷款本年逾期0.9万元，占比万分之一，远低于3%考核红线。 三是持续强化小微企业服务。联合开展“百名行长进千企”活动，打通小微企业常态化服务通道，发放小微企业贷款（1000万元以下）余额136.75亿元，同比增长14.96%，高于各项贷款增速2.48个百分点。

（三）尽力推动资本市场发展。今年以来资本市场出现调整，股市融资进入提质缓增阶段，股票发行审核趋严、上市门槛提高，债券市场违约事件增多，资本市场发展压力陡增。一是健全机制学经验。依托G60科创走廊建设机遇，通过机构互动、人员走访、信息共享、业务合作等方式，建立G60科创走廊九城市多层次资本市场工作联系机制，学习沪苏浙先进发展理念和成功经验。二是精心培育挖潜力。继续组织实施企业上市“翱翔计划”，提高企业上市奖励标准，深入挖掘并更新全市重点拟上市（挂牌）企业后备库，组织企业参加全省企业上市论坛和赴港上市座谈会，进一步强化分类辅导和定向指导，增强企业运用资本市场意愿和能力。三是发挥典范造声势。发挥华菱精工首发上市带动作用，举办省股交中心宣城企业集中挂牌仪式，进一步激发企业上市挂牌积极性。今年新增省股交中心挂牌企业42家，完成年度任务168%，广德辰泰智能提交“新三板”挂牌材料。目前全市初步形成了8家A股上市（居全省第3位）、4家企业辅导备案、16家企业新三板挂牌、87家省股交中心挂牌的多层次企业上市挂牌体系。四是顺应形势推直融。紧紧抓住直接融资发展机遇，1-12月，全市实现直接融资129.84亿元，完成年度任务的118.04%，完成量已创我市历史新高。

（四）着力保持金融运行平稳。以打好防范化解金融风险攻坚战为抓手，持续开展互联网金融、各类交易场所、非法集资风险专项整治活动，辖内未发生重大金融风险。一是健全工作机制。成立了市防范化解重大风险工作领导小组和P2P网络借贷风险应对领导小组，制定《宣城市金融突发事件应急预案》，落实非法集资举报奖励制度（今年兑现奖励3起）和网格化社会管理，构建市县全覆盖的大数据监测风险预警机制。二是广泛宣传教育。通过电视、报纸、新媒体等开展全方位、立体式宣传教育，今年以来共组织各类宣传活动180余次，发放宣传材料5万余份，发送短信风险提示2万余次，刊发防范非法集资系列知识25篇。三是集中摸排清理。结合群众举报和网络排查信息，在全市范围内开展涉嫌非法集资风险专项排查活动，集中排查了2000多家机构。认真履行“两类”监管责任，开展“两类”现场检查活动，发现整改问题30余条。四是稳妥防范处置突出风险点。压降地方金融机构不良资产，不良贷款和不良率在全省各地市中唯一实现“双降”。化解非法集资陈案3起，超额完成省目标任务。根据属地管理原则，向宣州区政府提醒了宣城慧选投资管理公司涉嫌非法集资风险。继续开展互联网金融清理整顿，成立市P2P网络借贷机构整改验收小组，3次上门开展整改验收检查，约谈了乐升易贷和智道理财负责人。截止到12月底，3家P2P平台运行正常，累计成交量为1.23亿元，存量借款余额为2703余万元，平均年化借款利率为9.88%。开展各类交易场所清理整顿回头看活动。宣州产权交易所自清理整顿以来未开展业务，也于今年正式注销。但今年新发涉嫌非法集资案件有所增加。1-12月，全市新发涉嫌非法集资案件19起，案件金额约1.9亿元。具体为宣州区7起，郎溪县、宁国市各3起，绩溪县2起，旌德县、泾县、广德县、开发区各1起。

（五）强力深化全面从严治党。一是持续深入抓好学习。常态化开展“两学一做”学习教育，精心组织学习党的十九大精神，开展学习交流15次，专题党课5次，撰写学习心得8篇。部署开展“对标沪苏浙，争当排头兵”大学习、大调研、大讨论活动，进一步解放思想、更新观念。二是积极落实意识形态工作责任制。积极关注网络舆情，引导投资者合理依法维权，守好金融领域意识形态工作主阵地。积极做好群众非法集资举报线索分类整理，排查核实、稳妥答复等工作，维护群众合法利益，防止发生大规模群体性事件。三是有序有力推进组织建设。以推进党支部标准化建设为抓手，强化各项制度执行，丰富党建活动内容。探索“指尖党支部”管理新模式。严格执行党员管理“红黄榜”“告诫制”等制度，开展党员创新争优活动，积极参与党建第六片组活动。四是持之以恒加强作风建设。以全国文明城市复检、联点共建、门前三包、扶贫双包、金融系统走访看工作为载体，认真开展联系走访、调研活动，切实改进工作作风。结合“四送一服”，组织开展金融政策进企业进基层宣传活动，协助企业灵活运用金融政策。五是不断深化党风廉政建设，认真落实“一岗双责”，经常性开展谈心谈话活动，对发现的苗头性倾向性问题及时提醒。注重加强反腐倡廉宣传教育，开展“讲重作”“讲严立”等专题警示教育，参观区检察院廉政教育中心，开展革命传统教育，学习《章氏家训》，举办先进事迹报告会2次，组织观看《厉害了，我的国》等优秀文化作品5次。

2018年，在金融去杠杆和严监管的政策影响下，流动性继续保持平稳趋紧，我市金融业发展总体特征：存贷款增长乏力、信贷投放结构不优，直接融资创新高、企业“新三板”挂牌积极性不高，涉嫌非法集资案件有所增加，金融运行总体平稳。

二、2019年主要金融工作安排

2019年，全市金融系统将积极贯彻“稳金融”工作部署，协调抓好防范化解金融风险和服务实体经济，统筹处理好稳增长、调结构、防风险的关系，以优质高效的金融服务助推高质量发展，为我市积极争当长三角一体化高质量发展安徽排头兵提供强有力的金融支撑。具体要综合运用“两种手段”，扎实抓好“一对重点”，切实强化“两个建设”。

（一）综合运用“两种手段”。继续坚持“双轮”发力，扩大社会融资总量。一是抢投放扩大间接融资。尽早协助有关部门谋划优质项目储备，立即着手摸排企业融资需求，继续在全省率先举办2019年度全市银企对接活动，争规模抢投放，指导各地各单位开展各类专项对接活动不少于50次，探索健全线上对接机制，扩大对接覆盖面，狠抓对接成果落实，力争2019年新增信贷投放不少于130亿元。二是盯项目发展直接融资。继续实行资本市场工作项目化机制，紧盯重点项目，积极推动宣燃股份、晨光精工报上市辅导，辰泰智能“新三板”挂牌。抢抓科创板政策机遇，尽快摸排一批储备企业。同时，引导企业灵活运用股票（股权）、债券、基金等工具，扩大直接融资规模。力争2019年，实现新增企业上市（挂牌）10家，直接融资规模80亿元以上。

（二）扎实抓好“一对重点”。坚持以重点突破带动金融服务提升。一是抓好民营经济金融服务。紧紧抓住中央关于深化金融服务有关政策机遇，深入贯彻省办出台的《关于金融支持民营经济发展的实施意见》，积极对接运用省各类私募股权投资基金和纾困基金，强化新型政银担、税融通、续贷过桥三大业务任务落实，全面推广“劝耕贷”、“道德信贷”、“惠农安居贷”和科技担保等业务，打造“税融通”业务升级版，力争2019年新型政银担新增55亿元、新增税融通10亿元。大力推进“三合一自”金融扶贫模式，确保扶贫小额信贷完成省定目标任务。二是抓好融资担保工作。进一步深化融资担保体系建设，积极对接省信用担保集团，争取国家担保基金在我省100亿授信额度更多向我市倾斜，做大做强政策性融资担保机构，探索建立市县政策性融资担保机构联合体，完善政策性融资担保风险补偿机制，支持政策性融资担保机构专业化管理、市场化运作，切实增强融资担保市场活力。

（三）切实强化“两个建设”。平衡好促发展和强监管关系，做好以监管促发展。一是强化金融生态环境建设。积极打好防范化解金融风险攻坚战，加强金融运行监测预警，提升大数据运用能力。通过常态化多形式开展金融政策法规、投资知识宣传教育活动，结合具体职能，重点突出开展法制建设工作。积极稳妥发展金融新业态，重点关注非法集资、互联网金融、各类交易场所风险，着力开展P2P网络借贷机构备案检查，严厉打击非法金融行为，加快处置非法集资陈案，加强信用体系建设，维护地方金融安全。二是强化地方金融办系统建设。根据全省地方金融监管体制调整，进一步理顺地方金融监管体制，加强协同高效监管，充实地方金融监管力量，认真承接并履行“7＋4”地方金融监管职责，推动压实属地金融管理和部门监管责任。进一步从严加强党建工作，严肃党内生活，丰富党建活动载体，强化党员干部教育培训，对标沪苏浙，学习贯彻新发展理念，进一步提升金融办系统人员综合素养和服务实体经济的能力，提高地方金融监管能力和服务水平。

 

 

2019年2月12日