关于进一步加强农业项目管理的意见

 

 

各县市区农委、宣州区水产局，委属各单位、机关各科室：

为切实管好用好财政支农项目资金，推动现代农业建设迈上新台阶，现就加强农业项目管理提出如下意见：

一、明确总体要求。健全规章制度，完善管理体系，强化责任落实，推进项目管理关键环节公开公示，实行项目立项、实施、监督主体相互制约与协调，构建职责明确、运作规范、上下联动、严格监管、绩效跟踪、责任可究的项目管理新机制。

二、实行分级管理。按照“谁主管、谁负责，谁立项、谁负责”的原则，实行农业项目分级管理。市农委负责市本级直接申报的项目立项、督查、验收工作；按照省农委项目管理要求，组织对县市区项目建设情况抽查及重大项目验收工作。各县市区农委、宣州区水产局负责辖区内项目的申报、立项、督查、验收及监管工作。

三、加强信息公开。按照“谁主管、谁发布”的原则，实行项目管理关键环节公开。通过农委网站等媒体及时公布农业项目申报指南、立项结果和资金补贴方案等相关信息，使符合条件的项目申报主体了解相关情况、平等参与竞争申报，广泛接受社会监督。

 

四、健全责任体系。对财政支农专项资金，由委业务科室、委属单位根据基础资源、年度工作任务、产业发展指标和综合绩效评价情况，提出资金分配意见，委项目办对意见进行汇总、审核提交委主任办公会研究审定后下达到县市区。委业务科室、委属单位具体负责对项目实施、资金使用情况的监管，并定期进行综合分析。县市区农委、宣州区水产局要明确项目管理责任主体，落实工作职责，完善项目监管机制。项目实施单位要严格按照项目建设要求抓好项目实施，不得随意变更项目，服从项目主管部门监管，按要求报送项目建设信息。

五、规范项目立项。切实加强项目前期工作，严格按照项目申报指南组织项目申报、评审、立项和报备，建立和完善专家咨询和评估制度，由评审专家根据有关要求客观公正、择优推荐项目，发挥决策咨询作用。农业项目立项决策须经项目主管部门领导集体研究确定。

六、严格督查验收。项目立项后，项目主管部门要组织建设单位及时编制项目实施方案，扎实开展项目建设的跟踪指导；项目实施完成后，按规定程序和要求组织项目验收，鼓励有相应资质的第三方参与项目验收工作。实行“先建后补、以奖代补”的项目要按照项目申报指南要求，落实项目管理职责，精心组织实施，确保项目扎实有序推进。

七、严肃责任追究。切实强化责任意识和担当意识，加强农业项目管理干部队伍建设，强化业务培训，不断提高管理项目的能力和水平。加大项目资金监管力度，规范使用财政补助资金，任何单位和个人不得擅自变更项目资金的用途，不得挤占、截留、挪用项目资金，对违反规定的违纪、违法人员，严肃查处并追究相关责任。对管理制度健全、执行程序规范、投资效益显著的项目单位和地方，给予通报表扬。

 

 

宣城市农业委员会

2017年6月12日