一、观念不松　提升金融扶贫措施精准性

一是立足产业引领。结合地方资源禀赋和经济发展实际，积极支持贫困户发展生产或能有效带动贫困户脱贫的特色产业，切实增强贫困村（户）自我发展“造血”能力。2018年，各银行机构累计发放各类产业扶贫贷款3.1亿元，同比增长91％，年末产业扶贫贷款余额4.5亿元，同比增长52%，带动贫困人口数1019人，帮助贫困人口通过生产劳动脱贫解困。

二是推广小额信贷。将扶贫小额信贷作为提高贫困人口金融服务可获得性的主抓手，在脱贫攻坚期间将已脱贫人口仍纳入信贷支持对象，扩大扶贫政策受益面。至2018年末，全市扶贫小额信贷余额5.3亿元，同比增长97.1％，当年新增2.55亿元，支持和带动贫困人口13920人。

三是创新金融产品。结合有贫困人口的非贫困村资源特点和贫困户实际，有针对性地推出“龙头企业+专业合作社+贫困户+金融机构”稻虾养殖贷款、“金农·扶贫贷”等多种信贷产品，适当放宽信用评级标准，在担保方式上探索各类动产和无形资产质押贷款，将金融精准扶贫与农房抵押贷款试点工作相结合，以农房抵押实现信贷增信，解决扶贫小额信贷最高5万元的额度限制问题，满足部分金额较大的贫困户生产经营需求。2018年各银行机构累计发放农业产业龙头化企业贷款1.55亿元，同比增长77％。

二、政策不变　提升金融扶贫行动稳定性

一是保持工作安排连续。围绕市委市政府2018年扶贫工作总体部署，修订《宣城市2018年金融精准扶贫工作实施方案》，加强组织保障、细化工作举措；制定《关于开展金融扶贫领域作风问题专项治理的工作方案》，强化责任担当、严肃工作纪律，健全金融扶贫领域作风建设长效机制，为如期完成脱贫攻坚目标任务提供有效的金融支撑。

二是保持引导政策连续。根据《宣城市再贷款支持脱贫攻坚实施意见》，人民银行连续三年保持2亿元再贷款额度，专项用于支持地方法人金融机构加大产业扶贫贷款投放；推动地方政府出资1.88亿元建立扶贫产业贷款风险补偿基金，用于对扶贫贷款进行贴息，并由有政府背景的担保公司为扶贫贷款提供担保，充分发挥财政资金的杠杆作用。2018年为建档立卡贫困人口承保扶贫小额综合保险8.7万人。

三是保持信贷支持连续。无论是对建档立卡贫困人口家庭、还是对涉及贫困人员的企业，各金融机构均不因相关人员已脱贫而中止信贷支持，防止因政策退出引致返贫问题。2018年，全市金融机构面向已脱贫人口新增各类扶贫贷款3.5亿元，占全部扶贫贷款增量的54％，其中面向已脱贫人口的扶贫小额贷款增量2.5亿元，占全部扶贫小额贷款增量的75.8％。2018年末，全市已脱贫人口各类扶贫贷款余额7.7亿元，占全部扶贫贷款余额的50.8％。

三、力度不减　提升金融扶贫工作可持续性

一是聚集金融资源。2018年，全市银行机构实现金融扶贫信贷投放“全覆盖”，并聚集更多资源加大扶贫信贷投放。至2018年末，全市银行机构各项精准扶贫贷款余额14.5亿元，同比增长88.1％，其中：产业精准扶贫货款4.5亿元，同比增长52％，项目精准扶贫贷款1.6亿元，同比增长98％，个人精准扶贫贷款0.8亿元，同比增长31％。

二是加强考核引导。对照《宣城市2018年金融精准扶贫工作实施方案》和各主办行重点工作、任务分工，人民银行不定期开展现场或非现场检查监督，督促各项扶贫责任落实到位，对各项金融精准扶贫贷款进行重点现场核查，逐项核查贷款发放的对象选择、资金流向及风险控制情况，全面排查扶贫信贷风险。

三是构建长效机制。针对农村地区贫困人口信用意识相对薄弱等问题，各金融部门结合农村信用体系建设推进精准扶贫工作，深入贫困村、贫困户，全方位营造诚实守信的良好氛围，降低扶贫贷款道德风险。