2016年是“十三五”规划开局之年,面对复杂严峻的经济金融形势,我们在上级行和市委市政府的正确领导下,以深入开展“两学一做”学习教育为契机,立足辖区实际,依法履职,主动作为,认真执行稳健的货币政策,深化金融改革创新,切实维护辖区金融稳定,着力提高金融服务水平,加强系统自身建设,各项工作均取得了一定的新成绩。
(一)贯彻落实稳健货币政策,有效促进实体经济发展
一是综合运用多种货币政策工具,引导银行支持供给侧改革。运用再贷款、再贴现等传统工具,抵押补充贷款、常备借贷便利等新型工具,并积极开展宏观审慎评估,引导银行机构信贷平稳增长。至2016年末,全市本外币存款余额1478亿元,同比增长22.2%,当年新增存款269亿元,同比多增96.7亿元;本外币贷款余额1041.6亿元,同比增长14.6%,当年新增贷款144.7亿元,同比多增68.2亿元。
二是鼓励开展多层次金融创新,扩大经济主体融资渠道。鼓励银行扩大抵质押物范围,开发适宜“三农”和小微企业的信贷产品。在全省首创“出口退税贷”;全年应收账款平台融资成交796笔、总额192.4亿元,成交笔数居全省第一、金额居全省第二。至2016年末,全市小微企业贷款余额345.1亿元,同比增长36%。推动债券、股票融资发展。全年新增股票融资37亿元,新增债券融资35.2亿元。全年社会融资规模增量为225.7亿元,同比增长86%,高于全省平均水平10.3个百分点。
三是引导降低资金成本,减轻融资主体负担。推动成立宣城市市场利率定价自律机制,协调监督金融机构间利率执行情况,从源头上抑制社会融资成本上行。至2016年末,全市金融机构贷款加权平均利率6.29%,同比下降8个基点。做好合格审慎评估,6家农商行被评为利率定价自律机制基础成员,1家农商行和2家村镇银行被评为观察员。
四是深入推进金融精准扶贫工作。联合政府部门制定《宣城市再贷款支持脱贫攻坚实施意见》,累放专项再贷款8000万元。建立金融精准扶贫主办银行工作制度,组织银行机构与全市109个贫困村逐村对接,完成8895户贫困户信用评级。推动金融创新,引导银行机构推出“贫困户+”等产业扶贫信贷模式,全年累计发放金融精准扶贫贷款9063万元,带动建档立卡贫困人口1118人。
(二)金融改革稳步推进,不断积累工作经验
一是牵头推进农房抵押贷款工作。宣州区是全国59个农民住房财产权抵押贷款试点县(市、区)之一,我们协调市、区政府相关部门及时出台工作方案,推动各银行业机构参与农民住房财产权抵押贷款试点工作,构建广覆盖的农房抵押贷款风险缓释机制。全年宣州区累放农房抵押贷款4555万元,贷款余额7329万元。
二是全面开展中小(微)企业和农村信用体系建设。出台市级层面实施意见,指导各县市区出台实施方案,开展“信用创建村—信用村—信用示范村”三级创建。至年末,已授“信用乡镇”9个、“信用村”156个、“信用创建村”262个,其中旌德县已实现“信用创建村”全覆盖。
三是开展外汇管理主体监管。“抓大放小”确定5个银行机构为主体监管对象,对其外汇业务实施全流程动态监管,督促其加强内部监督检查,不断提高外汇业务的合规性,强化本外币一体化监管,提升外汇服务实体经济发展的能力和水平。
(三)维护好金融稳定,切实营造良好的金融发展环境
一是做好存款保险制度实施各项工作。不断完善存款保险工作机制,成立评级审核和费率管理核定领导小组。完成对全辖13家投保机构的初始评级,投保机构保费基数核定工作。
二是提升金融风险监测评估及预警处置水平。加强金融风险动态分布图系统运用,建立全辖“三去一降一补”金融风险监测制度依法开展互联网金融整治。
三是推动完善诚信体系建设。在全市金融系统开展诚信文化创建竞赛,设置五一劳动奖状、五一劳动奖章,用以奖励先进集体和先进个人。建设33个标准化诚信文化银行示范窗口网点,评选出宣城市诚信文化创建十大标兵,建成“学校、社区、乡镇、企业”宣传教育基地44个。
(四)丰富金融管理与服务方式,拓宽金融工作受益面
一是金融业综合统计与调查研究工作深入推进。加强与政府部门信息共享,成功将互联网金融公司纳入金融业综合统计。截至年末,综合统计扩大至9大类、123家。扎实开展“金融统计数据质量年”活动。
二是国库经理与服务民生工作协调同步。坚守国库资金和系统安全“两条底线”。完成“营改增”全面推开试点工作。进一步推广财税库银横向联网业务。试点“便农购债”合作模式。全年县乡国债发行量占比达57%,居全省第三。
三是支付结算与清算环境进一步优化。全力维护ACS和支付清算系统安全稳定运行。切实强化银行结算账户管理,联合开展整治电信网络新型违法犯罪活动。宁国市支行成为全省首家开通电票再贴现功能的县级支行。着力改善农村支付环境。升级建成惠农金融服务室741个,提前完成“全覆盖”目标。全面推进金融IC卡和移动金融相关工作。至2016年末,累放金融IC卡249万张,城市卡31.3万张,并在社保、旅游等多个领域得到应用。
四是货币流通顺畅有序。积极开展硬币自循环工作,缓解硬币回笼难现象。加大100元、50元券残损券回笼,提升辖区人民币整洁度。做好纪念币发行兑换工作。
(四)推进系统自身建设
一是继续推进依法行政工作。组织开展“机关集中学法月”活动。落实标准化合同管理。稳步推进政务公开,依法依规公示执法信息。
二是深入开展“两学一做”学习教育。细化分解学习教育任务,班子领学、专题研学、个人自学、督导促学等多种方式相结合。组织召开领导干部民主生活会和组织生活会,对照任务清单进行排查,明确整改措施,以责任落实推动工作落实,确保整改到位。
三是不断加强基层党建和干部队伍管理。进一步夯实党建基础性工作。开展党员活动室标准化建设。严把党员“入口关”。完善干部选拔任用工作机制。不断提高青年干部职工的综合素养。
四是努力营造风清气正的干事环境。深入落实“两个责任”,加强党风廉政建设工作的组织领导。深化廉政文化建设。中心支行机关和绩溪县支行被宣城市纪委命名为“廉政文化进机关示范点”。
五是积极开展文明创建工作。组织参与创建全国文明城市工作。开展关爱道德模范、评选“四德之星”等活动。加强职工民主管理工作。在宣城市发生严重洪涝灾害期间,积极参与抗洪抢险、捐资慰问等工作,用实际行动展现基层央行良好的社会形象。