(一)加强宏观审慎管理,打赢金融风险防控攻坚战
一是进一步发挥宏观审慎管理在引导金融机构稳健经营方面的作用。牢牢把握双支柱金融调控政策框架内在要求,发挥宏观审慎评估在逆周期调节和防范系统性风险方面的作用,引导法人金融机构广义信贷、狭义信贷合理适度增长,特别要把握好信贷投放的总量和节奏。综合评估法人金融机构的审慎经营状况,加强事前的引导和警示作用,为落实稳健中性的货币政策营造有利环境。
二是稳步推进央行金融机构基础评级。按照上级行统一部署,有效整合金融稳定、征信管理、反洗钱、信贷管理等条线系统资源,做好央行金融机构评级与MPA评估等衔接工作。不断完善央行基础评级工作机制,及时高效完成对辖区地方法人金融机构的评级工作。
三是充分发挥存款保险制度的早期纠正职能。
(二)保持社会融资合理增长,高效服务实体经济发展
一是认真落实稳健中性的货币政策。主动向地方党委政府汇报、加强与社会各界沟通。强化事前引导和预期管理,把控好地方法人机构的信贷投放规模和节奏,为供给侧结构性改革和高质量发展营造良好的货币金融环境。
二是做好供给侧结构性改革金融服务。在保持辖区货币信贷增长的适度和流动性的基本稳定的同时,注重政策引导,加大对制造业、科技、文化、“三农”、小微、扶贫等重点领域和薄弱环节的支持。引导金融机构为实施乡村振兴战略提供有力的金融支持。
三是积极推进绿色金融发展。落实新发展理念,围绕宣城市“235”工作总体布局,突出服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革的主题,加快培育绿色产业、战略性新兴产业和现代服务业,推动全市经济结构优化调整和转型升级。
四是深入推进普惠金融发展。坚持产业扶贫导向,加大金融对产业化龙头企业等新型农业经营主体吸收贫困人口就业的支持;坚持户贷户用,严格贷款审查,严控扶贫小额信贷风险。以小微企业为重点,引导金融机构不断完善企业融资服务体系,加大对涉农、制造业等重点领域小微企业的金融支持。深化各项金融便民举措,巩固、打造普惠金融特色品牌,不断提升金融服务覆盖率、可得性和满意度。
(三)持续探索金融创新,积极推进金融改革
一是深入推进农民住房财产权抵押贷款试点。抓住“两权”抵押贷款试点期限延长一年的契机,进一步落实绩效考核、信贷授权等制度安排,推动更多金融机构开办“两权”抵押贷款业务,协调推进确权登记、流转平台建设、抵押物处置等试点配套工作,进一步完善农房抵押贷款“宣州模式”。
二是不断拓展跨境人民币改革创新领域。深入贯彻人民币国际化和“一带一路”倡议,在严格落实“展业三原则”基础上大力发展跨境人民币业务,提高人民币的结算量和占比。
三是持续支持区域改革试点。继续做好货币政策工具“自主周转”支持宁国市农村产业融合发展工作。根据“培育新型农业经营主体,促进农村一二三产业融合发展”精神和上级行工作部署,进一步加大货币政策工具“自主周转”试点工作力度。进一步灵活运用货币政策工具,丰富金融服务农村“三变”改革的形式,提高服务效率。
四是深化中小(微)企业和农村信用体系建设工作。在实现农村信用体系建设全覆盖的基础上继续做深做实,实现中小(微)企业信用体系建设覆盖面的进一步扩大。推进农村信用体系“三级创建”工作和中小(微)企业信用体系“三元推动”常态化,完善配套工作设施,打造成熟的“宣城模式”。
(四)全面推进外汇管理,合规与便利“两手着力”
一是持续开展事中事后监测分析,加强收支均衡管理,守住风险底线。综合运用风险提示、现场检查和分类管理手段,加大对违规银行和企业的处理力度,推动银行切实履行“展业三原则”,加强真实合规性审核。
二是非现场监管与现场检查并进。加强外汇业务系统分析运用,充分利用系统监测跨境资金流动、发现异常线索、实现精准打击的功能。
三是多途径开展宣传培训,引导涉汇主体树立诚信合规经营意识。通过开展外汇“诚信兴商”宣传月、按季开展辅导期企业专项培训、不定期现场上门辅导等形式,加大外汇政策培训宣传,引导涉汇主体树立诚信合规经营意识。
(五)监管与服务协同,提高金融发展的质量和效率
一是进一步做好金融消费权益保护工作。继续推进“金融知识进课程”工作,按照方案稳步实施,不断构建金融宣传、教育工作长效机制。稳妥处理“12363”等各类渠道金融消费咨询投诉。积极推进第三方调解机制建设。健全金融广告监测与治理机制。
二是继续推进金融统计、调查研究工作。认真做好金融业综合统计,做好金融业综合统计数据应用。加强统计调查基础工作管理,建立绿色金融、普惠金融专项统计制度,积极推进专项统计的现场核查工作。
三是不断提升支付结算工作水平。推动移动支付便民示范工程建设,力争宣城市成为安徽省内首批移动支付示范城市。继续开展惠农金融服务室“精品工程”建设,推动惠农金融服务室与乡村电商服务站点融合共建。进一步提升企业开户服务的广度和深度,推动开通小微企业开户绿色通道。
四是不断优化货币金银管理与服务。不断提高人民币整洁度。进一步完善硬币自循环工作,畅通硬币回笼和投放渠道。
六是进一步提升经理国库水平。建立“便农购债”活动长效机制,着力开拓农村地区国债市场,为广大农民群众提供购债便利。
七是全面加强征信管理。继续依托动产融资服务平台,推进应收账款质押融资业务发展。稳步推动征信系统接入工作,不断提高系统服务水平。持续扩大征信宣传教育覆盖面,提升诚信文化的社会影响力。
八是不断提升反洗钱监管效能。深化反洗钱工作机制,构筑协同化工作大格局,
九是深入开展两管理、两综合和依法行政工作。
十是深入推进“法治央行”建设。继续加强依法行政制度和能力建设。做好“七五”普法宣传教育。
(六)继续推进全面从严治党向纵深发展
一是把政治建设作为首要任务。要进一步严明政治纪律和政治规矩,切实提高政治站位,深刻理解习近平总书记关于加强党对金融工作的领导、加强金融系统党的建设论述的深刻内涵和重大意义,自觉强化“四个自信”,牢固树立“四个意识”。二是全面加强党的纪律建设。坚持把纪律和规矩挺在前面,党委(党组)要扛起全面从严治党主体责任,将党内法规的各项要求贯穿管党治党、干部监督全过程;纪委(纪检组)要进一步强化监督责任,使纪律成为管党治党的尺子、从严治行的利器。三是扎实推进作风建设。严格执行八项规定精神。认真贯彻落实中央八项规定精神实施细则和总分行党委落实八项规定精神实施办法。四是加强干部队伍建设和教育。