目 录

第一部分部门概况

1. 主要职责
2. 部门预算单位构成
3. 2018年主要工作

第二部分 2018年部门预算表

1. 宣城市工商联2018年收支预算总表
2. 宣城市工商联2018年收入预算总表
3. 宣城市工商联2018年支出预算总表
4. 宣城市工商联2018年财政拨款收支预算总表
5. 宣城市工商联2018年一般公共预算支出预算表
6. 宣城市工商联2018年一般公共预算基本支出预算表
7. 宣城市工商联2018年政府性基金预算支出预算表
8. 宣城市工商联2018年国有资本经营预算支出预算表

第三部分 2018年部门预算情况说明

1.2018年收支预算总体情况

2.2018年收入预算情况

3.2018年支出预算情况

4.2018年财政拨款收支预算总体情况

5.2018年一般公共预算财政拨款情况

6.2018年一般公共预算基本支出情况说明

7.2018年政府性基金预算财政拨款情况

8.2018年国有资本经营预算财政拨款情况

9.其他重要事项情况说明

第四部分名词解释

 

宣城市工商联2018年部门预算

 

第一部分  部门概况

一、主要职责

根据中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》（中发[2010]16号文件）、省委省政府《关于加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》（皖发[2011]12号文件）和《中共宣城市委办公室关于印发《宣城市工商业联合会（总商会）机关主要职责内设机构和人员编制规定》的通知》（办〔2015〕107号）及中华全国工商业联合会章程，工商联工作是党的统一战线工作和经济工作的重要内容。主要职能是：

（一）负责开展非公有制经济人士思想政治工作。引导非公有制经济人士爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献，做合格的中国特色社会主义事业建设者。

（二）负责开展中国特色社会主义理论体系学习教育，引导非公有制经济人士树立中国特色社会主义共同理想，在党的领导下坚定走中国特色社会主义道路。

（三）负责开展理想信念教育，引导非公有制经济人士增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉。

（四）负责引导非公有制经济人士践行社会主义核心价值观，树立义利兼顾、以义为先理念，加强企业文化建设，积极参与光彩事业及其他社会慈善事业，自觉履行社会责任。

（五）负责宣传非公有制经济企业和人士的先进典型事迹，协助党和政府加强舆论引导，营造有利于非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的良好社会氛围。

（六）负责履行政治协商、民主监督、参政议政职能。密切同非公有制经济人士的联系，深入了解他们的意愿和要求，向党和政府提出相关意见和建议。

（七）负责引导非公有制经济人士增强大局意识和责任意识，帮助其提高参政议政能力和水平，积极反映社情民意，有序参与政治生活和社会事务。负责非公有制经济代表人士政治安排的推荐工作。

（八）负责协助管理和服务非公有制经济。为非公有制企业调解仲裁民商事纠纷、出具产品产地证明书、出国（境）商务活动政审和协助开展非公有制经济人士职称评定、中小企业知识产权申报、支持中小企业发展的相关专项资金安排等工作提供服务。

（九）负责组织企业举办或参与商品展销、科技交流、经贸洽谈、考察交流等活动。开展民间外交，加强同境外工商界的交流合作，为非公有制企业“走出去”开展国际合作提供服务。

（十）负责协助加强社会管理、构建和谐劳动关系。参与协调劳资关系三方会议，推动劳动关系立法和劳动关系协调机制建设，共同研究解决劳动关系中的重大问题和调处劳动争议。

（十一）负责引导非公有制企业依法与工会就职工切身利益问题进行平等协商，签订集体合同。正确协调处理投资者和劳动者权益的关系。

（十二）负责引导非公有制企业发挥就业主渠道作用，并依法保障员工各类合法权益；引导非公有制企业依法成立工会组织并开展活动。

（十三）负责履行社会团体业务主管单位职责。组建以非公有制经济组织为主的商（协）会，负责日常业务管理工作并对其进行指导、引导和服务。

（十四）负责引导广大非公有制企业和企业家在推进重大发展战略实施、加快发展方式转变。

（十五）承办市委、市政府交办的其它事项。

二、部门预算单位构成

宣城市工商业联合会2018年度部门预算包括联机关预算，纳入部门预算编制范围的单位共1个，具体情况见下表。

三、2018年主要工作

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神、中国工商联第十二次全国代表大会精神，以及市委四届五次全会和全市两会精神，把政治引领作为首要任务，牢牢把握“两个毫不动摇”，坚持政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会，促进“两个健康”。

（一）把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，突出政治建会

把政治建设放在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。紧密结合非公有制经济人士的所思所想所盼，通过组织专题培训、辅导讲座、研讨交流等形式，不断提高政治责任感和时代使命感，增进政治共识，明确努力方向，切实把思想和行动统一到十九大精神上来。

配合市委非公工委，积极参与非公有制企业党建工作，推动党的组织和党的工作向非公有制经济领域有效覆盖。引导企业出资人支持党建，发挥党员企业家先锋模范作用。支持和配合做好工商联所属商会党建工作，扩大商会党的组织和工作覆盖面。

（二）引导广大非公有制经济人士自觉做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的表率和践行亲清新型政商关系的典范，坚持团结立会

强化教育引导，深化理想信念教育。落实《中共中央国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》，激发和保护企业家精神，注重培养敬业精神、劳模精神、工匠精神，参与开展第五届优秀中国特色社会主义建设者推荐评选表彰活动。协调法院、检察院等部门，抓好《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》贯彻落实，帮助民营企业依法保护合法权益。

推动政府职能转变，推动构建“亲”“清”新型政商关系，把鼓励、支持、引导非公有制经济发展的政策措施落地、落细、落实。持续开展“法律三进”活动，引导非公有制经济人士在法治的轨道上健康运行。

突出产业扶贫、就业扶贫、村企共建等优势和特色，深入推进“百企帮百村”精准扶贫行动。组织开展光彩行活动，引导非公有制经济人士在回报社会的实践中作贡献、受教育。推动构建和谐劳动关系，充分发挥工商联在“三方协调机制”中的作用。加强商会调解工作，扩大商会人民调解工作覆盖面。

（三）推动全市非公有制经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，强调服务兴会

开展年度重点调研，在调研中摸清情况、反映诉求，提出政策建议，参与政策制定，优化营商环境，推动解决问题。继续做好第三方评估，推动政策落实。发挥工商联联系广泛的优势，加强对外联络，做好牵线搭桥工作，推动以商招商。组织企业参加各类经贸、商贸交流活动，进一步密切友好商会关系。组织民营企业参与乡村振兴战略，推动农业农村现代化。落实好工商联服务军民融合工作的意见。

引导企业创新发展，引导民营企业家坚守实业、开创新业，支持行业商会或龙头企业发起组建产业技术创新联盟。参与中小企业服务体系建设，引导小微企业走“专精特新”之路。引导民营企业加大研发投入，善于运用和保护知识产权，加强创新人才队伍建设。开展对企业家先进事迹和突出贡献的宣传报道，提升民营企业助推经济社会发展的荣誉感。

开展民营企业全面提高质量情况调研，引导企业树立质量意识，实施品牌战略。推动民营企业完善法人治理结构，向管理要效益。开展降成本政策落实情况评估，推动降低制度性交易成本以及物流、用能、用地、融资等成本。引导企业树立生态文明观，大力发展绿色制造，降低能耗、物耗和水耗，实现节约资源、保护环境和促进生产的有机统一。

（四）不断提升工商联的凝聚力、影响力和执行力，注重改革强会

推进“五好”县级工商联建设和创建“四好”商会，进一步加强基层组织建设。推进工商联所属商会改革发展。在新兴产业、新兴业态领域组建商会，不断扩大组织覆盖面。加强对所属商会的指导、引导和服务，推动统战工作向商会组织有效覆盖。

善于运用互联网新平台、新媒体，增强“两个健康”宣传工作的实效性。建立机关干部进企业进商会工作制度。大兴调查研究之风、学习之风，深化“两个健康”调研和理论研究，促进成果的综合利用。加强非公有制经济代表人士队伍建设，不断拓宽非公有制经济人士有序参政议政渠道。

加强领导班子建设，严格落实民主集中制，加强自身修养，增强责任意识，提高班子成员的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力。落实全面从严治党要求，继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，将党的建设融入在机关工作的方方面面。认真贯彻中央八项规定实施细则精神和省委、市委相关规定，持之以恒反“四风”、转作风，积极营造想干事、能干事、干成事的良好氛围，努力培养一支政治强、业务精、作风正的工商联干部队伍。

第二部分 2018年部门预算表

 

 

 

第三部分  2018年部门预算情况说明

一、2018年部门预算收支总体情况

按照综合预算管理的原则，宣城市工商联所有收入和支出均纳入部门预算管理。宣城市工商联2018年收支总预算202.36万元，收入来源全部为一般公共预算财政拨款收入，支出包括一般公共服务、社会保障和就业支出。

二、2018年部门收入预算情况

宣城市工商联2018年收入预算202.36万元，其中：一般公共预算拨款收入202.36万元，占100%，比2017年预算增加25.36万元，增长14.3%，增长原因主要是2017年财政拨款预算不含2016年集中增资，以及养老保险改革增加在职人员缴纳养老保险缴费等；没有政府性基金预算拨款收入、国有资本经营预算拨款收入和纳入专户管理政府非税收入。

三、2018年部门支出预算情况

宣城市工商联2018年支出预算202.36万元，比2017年预算增加25.36万元，增长14.3%，增长原因主要是2016年集中增资，以及养老保险改革增加在职人员缴纳养老保险缴费。其中，基本支出154.36万元，占76.3%，主要用于保障机构日常运转、完成日常工作任务等；项目支出48万元，占23.7%，主要用于工商联发展改革等支出。

四、2018年财政拨款收支总体情况

宣城市工商联2018年财政拨款收支预算202.36万元。收入按资金来源分为：一般公共预算拨款202.36万元、政府性基金预算拨款0万元、国有资本经营预算拨款0万元；按资金年度分为：当年财政拨款收入202.36万元，上年结余0万元。支出按功能分类分为：一般公共服务170.83万元，占84.4%；社会保障和就业支出16.95万元，占8.4%；住房保障支出14.58万元，占7.2%。

五、一般公共预算财政拨款情况

（一）一般公共预算拨款规模变化情况。

    宣城市工商联2018年一般公共预算拨款202.36万元，比2017年预算拨款增加25.36万元，增长14.3%，增长原因主要是2017年财政拨款预算不含2016年集中增资，以及养老保险改革增加在职人员缴纳养老保险缴费等。

（二）一般公共预算拨款结构情况。

一般公共服务支出170.83万元，占84.4%；社会保障和就业支出16.95万元，占8.4%；住房保障支出14.58万元，占7.2%。

（三）一般公共预算拨款具体使用情况。

1. “一般公共服务”2018年预算170.83万元，比2017年预算增加7.31万元，增长4.5%，增长原因主要是2018年度在职人员调增工资等。其中:“基本支出”预算122.83万元，主要用于保障机关正常运转的基本支出；“项目支出”预算48万元，主要用于机关发展改革等事务方面的项目支出；
2. “社会保障和就业”2018年预算16.95万元，比2017年预算增加16.55万元，增长原因主要是养老保险改革增加在职人员缴纳养老保险缴费等。其中：“归口管理的行政单位离退休”预算0.4万元，主要用于联机关离退休人员支出；“机关事业单位基本养老保险缴费支出”预算16.55万元，主要用于联机关在职人员基本养老保险缴费支出。
3. “住房保障支出”2018年预算14.58万元，比2017年预算增加1.5万元，增长11.5%，增长原因主要是住房公积金缴费基数增加等。其中：“住房公积金”预算11.84万元，“提租补贴”预算2.74万元，主要用于局机关及所属预算单位按照国家政策规定为职工缴纳的住房公积金、提租补贴等住房改革方面的支出。

六、2018年一般公共预算基本支出情况说明

宣城市工商联2018年一般公共预算基本支出154.36万元，其中：工资福利支出113.5万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、社会保障缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费等。商品和服务支出29.91万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费等。对个人和家庭的补助10.58万元，主要包括：离休费、退休费、其他对个人和家庭补助等。  

七、2018年政府性基金预算财政拨款情况

宣城市工商联2018年没有政府性基金预算拨款收入，也没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

八、2018年国有资本经营预算财政拨款情况

宣城市工商联2018年没有国有资本经营预算拨款收入，也没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

九、其他重要事项的情况说明

（一）项目及绩效目标情况。

宣城市工商联2018年没有预算批复的绩效评价项目。

 

（二）机关运行经费。宣城市工商联2018年度机关运行经费预算安排29.91万元，用于保障机构日常运转、完成日常工作任务。包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、其他交通费等支出。

（三）政府采购情况。宣城市工商联2018年政府采购预算总额0万元。

（四）国有资产占有使用情况。宣城市工商联共有车辆0辆。单位价值50万元以上的通用设备0台（套），单位价值100万元以上的专用设备0台（套）。

（五）绩效目标设置情况。宣城工商联2018年项目支出按规定设置支出绩效目标，实行部门自评或第三方评价。

第四部分  名词解释

一、财政拨款收入：指省财政当年拨付的资金，主要包括一般公共预算拨款收入和政府性基金拨款收入。

二、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

三、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

四、机关运行经费：机关运行经费是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。