一、部门主要职能
(一)主要职能
1、贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关老干部工作的方针政策、拟订或组织拟订全市老干部工作的具体政策、规定,并组织实施。
2、负责督促检查全市老干部政治生活待遇的落实,参与离休干部离休费、医药费和财政支持“三个保障机制”的建立和完善工作。
3、负责指导检查新形势下的老干部思想政治工作、政治理论学习、阅读文件和参加组织生活,落实老干部联系制度、走访慰问制度、情况通报制度等工作。
4、负责组织老干部积极参与经济社会建设,为宣城经济社会发展和社会进步继续发挥作用。
5、积极开展老干部工作调查研究,及时掌握信息和动态,向市委、市政府提出政策性建议。
6、负责协助市关工委,动员老干部积极参与关心下一代工作。
7、负责指导检查加强全市老年大学、老干部活动中心(室)、老干部病房等基础设施建设与管理。
8、负责指导全市老干部工作部门的自身建设。
9、负责检查指导相关部门做好老干部服务工作,协调解决老干部的实际困难;负责协助人社部门审核、审批离休干部高龄补贴或护理补助费工作。
10、负责老干部易地安置、外地来宣市厅级以上老干部接待、老干部来信来访和离休干部荣誉证审核、发放、补发工作;
11、承担县处级以上老干部逝世后的登报审批、老干部遗孀照顾的指导工作;负责离休干部信息库管理维护和老干部信息统计报表工作;
12、负责贯彻落实老年教育工作的方针政策,加强老年教育理论研究;加强老年大学教育教学管理,不断推进老年大学规范化建设。
13、承办市委交办的其它事项。
(二)内设机构
根据上述职责,市委老干局设置2个内设机构。
1、办公室
(1)负责协助组织管理机关工作,制定各项工作制度;负责重要会议和重大节庆活动的组织工作。
(2)负责局机关和直属单位的人事管理和离退休干部服务工作;负责外地来宣老干部的接待工作。
(3)承担文电处理、机要、档案、财务等工作;负责《宣城老干部工作》的编发工作。
(4)检查指导县市区老干部部门自身建设工作。
2、老干部管理科(老年教育委员会办公室)
(1)承担老干部工作的综合调研,拟订有关老干部工作的规定。
(2)负责督促检查全市老干部工作政治、生活待遇的落实工作。
(3)负责指导老干部党支部建设、思想政治、宣传工作,及时掌握老干部工作的信息和动态,研究老干部工作中遇到的问题,提出解决的意见和建议。
(4)负责老干部易地安置、体检、荣誉证申报发放、高龄补贴或护理补助费审核、慰问、丧事办理、遗属照料等具体服务工作。
(5)负责老干部信息库管理维护和信息统计报表工作;负责老干部来信来访,检查指导县市区老干部信访工作。
(6)负责检查指导全市老年大学教育教学管理和建设工作。
(7)组织协调参加全省、全市统一开展的各种老年学教活动,上报全市老年教育(老年大学)工作情况。
(8)开展老年教育调查研究,掌握信息动态,提出意见建议,为领导决策提供参考;统一协调市直老年大学有关工作。
市关心下一代工作委员会办公室
市关工委办公室设在市委老干局,承担市关工委日常工作,具体职责如下:
1.按照市关心下一代工作委员会相关要求,拟订工作规划、开展调查研究、掌握信息动态,指导各县市区关工委办公室工作和自身建设。
2.督促各地各单位建立健全组织机构,定期检查指导基层关工委工作情况,组织协调成员单位开展工作。
3.总结经验、宣传典型,开展各种交流活动。
4.承担市关工委日常运转和会议服务工作;负责《宣城关工简报》的编发工作。
市委老干局纪检工作由市纪委归口派驻纪检组负责。
(三)人员编制和领导职数
市委老干局行政编制8名(不含单列的1名现有驾驶员编制)。
领导职数,市委老干局局长1名、副局长2名。
市关工委办公室主任1名(副县级)。
科级领导职数2名,其中科长(主任)2名;科级非领导职数1名。
市活动中心是正科级的全额事业单位,事业编制2名。
截止到2016年12月31日,本局离休干部2名,退休人员13名。
(四)其他事项
1、机关党群组织设置按有关规定执行。
2、所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
(五)、附则
本规定由市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。
二、部门决算单位构成
从决算单位构成看,宣城市委老干部局2016年度部门决算包括局本级决算和局属事业单位决算,与预算比较,无变动。
纳入宣城市委老干部局2016年度部门决算编制范围的单位共6个,详细情况见下表:
序号
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单位名称
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1
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市委老干部局(本级)
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2
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局属事业单位:市老干部活动中心
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3
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市关心下一代工作委员会
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4
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市老年大学(宣城校区)
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5
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市老年书画联谊会
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6
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市老年摄影家协会
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三、宣城市委老干部局2016年度部门决算报表
四、宣城市委老干部局2016年度部门决算说明
(一)2016年度收入支出决算情况说明
2016年度收入总计519.21万元,支出总计519.21万元。与2015年相比,收、支总计各减少18.29万元,降低3.40%,主要原因:一是在职1人员调出;二是年底减少退休人员1人;三是涉老机构机动活动费减少等。
(二)2016年度收入决算情况说明
本年收入合计519.21万元,其中:财政拨款收入519.21万元,占100%。
(三)2016年度支出决算情况说明
本年支出合计519.21万元,其中:基本支出445.81万元,占85.86%;项目支出73.4万元,占14.14%。
(四)2016年度财政拨款收入支出决算情况说明
2016年度财政拨款收入总计519.21万元,支出总计519.21万元,与2015年相比,财政拨款收、支总计各减少18.29万元,降低3.40%,主要原因:同上。
(五)2016年度一般公共预算财政拨款收入支出决算情况说明
1.财政拨款收入决算总体情况
2016年度一般公共预算财政拨款收入519.21万元,占本年收入的100%,一般公共预算财政拨款收入减少18.29万元,降低3.40%。主要原因:同上。财政拨款 2.支出决算总体情况
2016年度财政拨款支出519.21万元,占本年支出的100%。与2015年相比,财政拨款支出减少18.29万元,降低3.40%。主要原因:同上。
3.财政拨款支出决算具体情况
2016年度财政拨款支出年初预算为302.82万元,支出决算为519.21万元,完成年初预算的171.46%。决算数大于预算数的主要原因一是追加春节慰问老干部等经费;二是增加老干部体检费、参观费、报刊费等;三是增加一名副县级退休干部抚恤金支出;四是增加老年大学开展抗战胜利七十周年建校十周年活动经费等;五是关工委追加经费等。其中基本支出445.81万元,占85.86%;项目支出73.4万元,占14.14%。具体情况如下:
(1)一般公共服务(类)财政事务(款)一般行政管理事务(项)。年初预算为203.29万元,支出决算数位395.36万元,完成年初预算的194.48%,决算数大于预算数的主要原因是一是追加春节慰问老干部等经费;二是增加老干部体检费、参观费、报刊费等;三是增加老年大学开展抗战胜利七十周年建校十周年活动经费等;四是关工委追加经费等。
(2)社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)归口管理的行政单位离退休(项),年初预算为99.53万元,支出决算为120.05万元,完成年初预算的120.62%,决算数大于预算数的主要原因是一是增加了离退休费;二是增加了一名退休干部抚恤金。
(3)农林水支出(类)扶贫(款)其他扶贫支出(项),年初预算为0万元,支出决算为3.80万元。决算数大于预算数的主要原因是财政统一追加的。
(六)2016年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2016年度财政拨款基本支出519.21万元,其中人员经费267.62万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、奖励金、住房公积金、提租补贴、其他对个人和家庭补助支出等;公用经费178.20万元,主要包括:办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、其他交通费用、其他商品服务支出等。
(七)2016年度政府性基金财政拨款收入支出情况说明
宣城市委老干部局2016年度没有政府性基金收入和支出,故政府性基金预算财政拨款收入支出决算公开表无数据。
(八)、其他重要事项的情况说明
1.机关运行经费。
2016年度宣城市委老干部局机关运行经费519.21万元,主要用于保障单位运行,用于购买货物和服务。
2.政府采购情况。
2016年度宣城市委老干部局政府采购支出总额0.91万元,其中:政府采购货物支出0.91万元。
3.国有资产占有使用情况。
截止到2016年12月31日,宣城市委老干部局共有车辆4辆,其中一般公务用车4辆。
4.预算绩效管理工作开展情况
2016年,在市委、市政府的正确领导下,在省委老干部局、市委组织部的精心指导下,我局紧紧围绕市委、市政府的中心工作,扎实开展“两学一做”学习教育、观念更新以及“讲看齐、见行动”学习讨论活动等,全面规范落实离退休干部政治、生活待遇,进一步加快老干部学习活动阵地建设,丰富老同志精神文化生活,发挥老干部作用,切实转变工作作风,不断提升新形势下离退休干部管理服务能力,促进全市老干部工作健康发展,确保了离退休干部队伍和谐稳定,较好地完成了全年工作任务,取得较好的社会效应。
五、名词解释
(一)财政拨款收入:指市财政当年拨付的资金。
(二)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
(三)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
(四)机关运行经费:机关运行经费指为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行,用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料费及一般设备购置费、办公用房水电费、物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。