宣州区人民政府,市直有关单位:
《宣城市城市停车场建设实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。
2020年2月14日
宣城市城市停车场建设实施方案
为进一步缓解城市停车难问题,加快我市停车场建设,根据省住房和城乡建设厅、省发展和改革委员会等八部门印发的《安徽省城市停车场建设行动方案》(建城〔2019〕120号)精神,经市政府同意,制定以下实施方案。
一、总体要求
贯彻落实《安徽省城市停车场建设行动方案》的部署,围绕城市基础设施建设补短板、强弱项的总体思路,着眼于城市的快速发展,汽车保有量的迅猛增长,多渠道,全方位,提档次,将城市停车场建设放在更加重要的位置,加强统筹规划,适度超前建设,完善政策措施,激发市场活力,创新发展模式,提升我市停车场建设和管理水平。
二、目标任务
计划三年全市新增公共停车泊位7770个,并按照规定比例配建充电桩,持续推进城市停车设施建设。按照“新建配建停车泊位为主体、盘活存量停车泊位为辅助、路内停车泊位为补充”的原则,分解落实2019-2021年公共停车泊位任务。
(一)新建配建新增停车泊位7070个。
1.依据《城市停车设施规划导则》及相关管理要求,市本级要尽快编制停车专项规划及建设计划,落实停车设施布点。
2.制定城市各类项目配建停车泊位标准,停车设施与项目同步规划、同步建设、同步使用。
3.停车需求较大的老城区结合旧城改造、“见缝插针”规划建设一批公共停车场,鼓励拆违征迁腾出的零星土地用于建设公共停车场。
4.结合公共交通系统建设,优先在公交枢纽站,规划建设停车换乘(P+R)停车场。
5.按照“平战结合”要求,平时功能为停车库的人防工程作为地下停车场使用。
(二)盘活存量新增停车泊位300个。
1.盘活存量停车资源,积极推动有条件的公共机构、企事业单位等内部停车泊位对外开放。
2.积极实行错时停车,鼓励有条件的商业、办公、人防工程等建筑共享利用停车泊位。
(三)路内停车增加停车泊位400个。
统筹考虑城市活动和交通通行,在确保车行步行、公交设施空间的基础上,合理布设路内停车泊位,同时明确不同地区、不同类别路内停车的准停时段和时长、准停车型等要求。
三、实施计划
2019年,计划增加2530个停车泊位,其中新建配建新增停车泊位2130个,盘活存量新增停车泊位200个,路内停车增加停车泊位200个。其中,绕城路停车场建设停车位830个,火车站东广场建设停车位420个,建材物流中心建设停车位230个,北师大宣城附中建设停车位600个,中山路浴室拆迁改造增设停车位50个,结合老旧小区改造增设停车位200个,在新建市政道路施划增设停车位200个。
2020年,计划增加3410个停车泊位,其中新建配建新增停车泊位3260个,盘活存量新增停车泊位50个,路内停车增加停车泊位100个。其中,建设陵西路停车场泊位200个、宛陵湖新城停车场泊位50个、景德路银桥湾西大门停车场泊位120个、市三中体育场停车场泊位600个、皖南医药卫生学校停车场泊位600个、高新区停车场泊位100个、现代产业园区一期停车场当量泊位380个,本着集约节约利用土地,争取在中心城区建设府山广场、中山路2处立体式智能停车库,泊位共300个,结合老旧小区改造增设停车位50个,在新建市政道路施划增设泊位100个。
2021年,计划增加1830个停车泊位,其中新建配建新增停车泊位1680个,盘活存量新增停车泊位50个,路内停车增加停车泊位100个。其中,建设三棵树路停车场泊位130个、新港学校停车场泊位100个、市人民医院新楼停车场泊位849个、高新区停车场泊位150个中、央公园停车场泊位340个,建设大坝塘立体式智能停车库,泊位150个;结合老旧小区改造增设停车位50个,在新建市政道路施划增设泊位100个。
四、保障措施
(一)编制专项规划,落实规划用地。市本级要结合实际停车需求,编制《城市公共停车场建设专项规划》,增强停车场建设的系统性、协调性,并据此确定2019-2021三年及未来几年建设计划,强化专项规划严肃性,加强项目用地保障,充分利用既有道路、广场、桥梁等地下空间及城市边角地、废弃厂房、闲置收储地块等资源建设公共停车场,对原有平面停车场鼓励扩容改造为立体机械式停车设施。
(二)压实工作责任,多元投资建设。各级各单位要认真研究谋划,统筹协调推进,制定任务责任清单。市经济技术开发区、市现代服务业产业园区、市高新技术产业开发区公共停车场分别由市开发区管委会、市现代产业园区管委会和宣州区政府负责建设,住建、城管、发改、公安、财政、自然资源、交通运输、人防、市场监管等部门要按照职责分工,密切配合,协同推进。积极申报停车场专项债券项目,向上争取项目资金和政策支持。立足区块统筹、整体打包,发挥规模优势开展社会化合作,按照市政府《关于鼓励社会力量投资公共停车场的若干规定》文件精神,兑现优惠奖励政策,激发市场活力,形成多元化投资渠道,切实加大城市停车场建设力度。
(三)实行部门联动,强化过程监管。按照国家部委关于停车泊位供给“以配建停车设施为主体、路外停车设施为辅助、路内停车泊位为补充”的原则,充分发挥项目配建主体作用,城管执法、公安交警部门参与项目并联审批、过程监管、综合验收,保证停车设施与项目同步规划、同步建设、同步验收、同步使用。推动党政机关单位内部停车场地非工作时间免费对外开放,实行错时停车,实现资源共享,缓解停车压力。
(四)运用科技手段,优化停车管理。积极推广应用停车新技术、新工艺,发挥停车管理智能化系统作用,完善停车信息管理平台和停车诱导系统功能,实现停车信息实时查询及停车费非现金支付,方便市民停车。按照“路内高于路外、地上高于地下、中心城区高于非中心城区”的原则,适当提高停车收费标准,实施差别化梯次收费管理机制,促进停车行业、停车产业持续健康发展。
附件:1. 宣城市城市建成区机动车停车泊位发展计划表
2. 宣城市2020-2021年城市停车场建设项目计划表
附件1
宣城市城市建成区机动车停车泊位发展计划表
单位:个
序号
|
区 域
|
计划任务数
|
2019年
|
2020年
|
2021年
|
1
|
中心城区
|
4640
|
1300
|
1740
|
1600
|
2
|
市高新区
|
250
|
╱
|
100
|
150
|
3
|
市开发区
|
1900
|
600
|
770
|
530
|
4
|
市产业园区
|
880
|
230
|
650
|
╱
|
5
|
|
|
|
|
|
6
|
|
|
|
|
|
7
|
|
|
|
|
|
8
|
|
|
|
|
|
合 计
|
7670
|
2130
|
3260
|
2280
|
注:新建市政道路施划泊位和老旧小区改造泊位数不在此范围。
附件2
宣城市市区2019-2021年
城市停车场建设项目安排表
年份
|
序号
|
项目名称
|
开工时间
|
计划泊位数
(个)
|
建设单位
|
备 注
|
二○一九年建成情况
|
1
|
绕城路停车场
|
2019年1月
|
830
|
市城管局
|
已建成
|
2
|
北师大宣城附中
停车场
|
2019年2月
|
600
|
市国投公司
|
即将建成
|
3
|
火车站东广场
停车场
|
2019年2月
|
420
|
市国投公司
|
已建成
|
4
|
建材物流中心
停车场
|
2019年8月
|
230
|
市产业园区管委会
|
已建成
|
二
○二○年
|
5
|
陵西路停车场
|
2020年6月
|
200
|
市城建集团
|
|
6
|
府山广场智能
停车库
|
2020年6月
|
150
|
合家福公司
|
市自然资源和规划局督促按出让合同开工建设
|
7
|
三中体育场
停车场
|
2020年6月
|
600
|
市城建集团
|
建成未使用
上面体育场
下面停车场
|
8
|
景德路银桥湾
停车场
|
2020年6月
|
120
|
市城建集团
|
|
9
|
钢材物流中心
停车场
|
2020年7月
|
270
|
市产业园区管委会
|
|
10
|
宛陵湖新城
停车场
|
2020年7月
|
50
|
民生新城镇发展公司
|
市房管局督促其按规划要求完成代建任务
|