发布会直播

各位新闻媒体朋友，大家上午好！

首先，我代表宣城市卫生健康委，向长期以来关心、支持卫生健康事业，积极宣传卫生健康工作的新闻界朋友们表示衷心的感谢！

宣城撤地建市以来，在市委、市政府的坚强领导和高度重视下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省市决策部署，坚持各时期卫生健康工作方针，以建设健康宣城为主线，全市卫生健康事业科学快速发展，各项工作不断取得新的成效，有力保障了人民全方位、全周期健康需求，为全市经济社会高质量发展提供了重要保障。

截至2019年末，全市共有医疗机构1330个，其中1所市级公立医院（三级甲等），13所县级公立医院（二级甲等）；99个基层医疗卫生机构（乡镇卫生院和社区卫生服务中心）；825个一体化管理村卫生室；全市疾控预防、卫生监督机构、妇幼保健院（所、站）各8个。全市医疗卫生技术人员1.8万人，其中执业（助理）医师6433人，注册护士6435人；全市共开放床位14533张，每千人口医疗卫生机构床位数5.22张，每千人口执业（助理）医师数2.04名；每千人口中医执业医师数0.26名；每千人口注册护士数2.31名。2019年人均期望寿命79.09岁（数据来源于：人口死亡信息登记管理系统），婴儿死亡率3.51‰。

一是健康宣城建设蓬勃推进。市委、市政府印发《“健康宣城2030”规划》《健康城市2020行动方案》《关于进一步加强和改进卫生与健康工作的意见》。宣城市和宁国市双双创成国家卫生城市，创造了卫生创建速度的“全国之最”（2014年启动卫生城市创建，2015年创成省级卫生城市，2017年创成国家卫生城市，实现“三年两级跳跃”，创造了创卫历史上的“宣城速度”，成为安徽省第3个、也是全省唯一跻身2015-2017周期国家卫生城市的省辖市）。大力开展爱国卫生运动，深入做好城乡环境卫生综合整治，持续推进卫生县镇村创建工作，实现省卫生县城全覆盖，乡村面貌焕然一新。目前，我市省级卫生镇达到38.8%，省级卫生村达到29.3%。积极构筑健康城市的微观基础，广泛开展健康细胞工程建设，建设健康单位（机关、学校、医院、企业、社区）707家、健康家庭1475余户。加强控烟履约，开展公共场所控烟工作，全市创建136家无烟机关事业单位。深入推进健康促进与健康教育工作，全市居民自我健康管理和健康素养水平不断提升。2019年全市居民健康素养水平为29.50%。

二是综合医改工作成绩斐然。自2009年国家新医改启动以来,我市认真贯彻落实综合医改各项决策部署，改革创新、攻坚克难，全市医改工作取得显著成绩。按照工作要求，先后启动了基层综合医改、县级公立医院改革、城市公立医院改革，改革中始终实行“三个坚持”：坚持高位推动。成立以市委书记、市长任“双组长”的市医改领导小组，将医改工作纳入党委年度全面深化改革考核和政府年度目标管理绩效考核内容。坚持创新驱动。在全国或全省率先探索实施了基层医疗机构“县管乡用”、公立医院绩效考核“双百”综合考评、乡镇卫生院分类管理、乡村医疗卫生振兴等创新举措；坚持“三医”联动。持续深化医疗、医保、医药“三医”联动改革，从药品采购、医疗服务、医疗保障等方面推出一系列改革举措。

2017年,我市因公立医院综合改革真抓实干成效明显受到国务院办公厅通报表扬。2018年，“提高区域内就诊率 严控医疗费用不合理增长”入选国务院第五次大督查发现的130个典型经验（医改典型经验15个）之一，再次受到国务院办公厅通报表扬，省政府也发文通报表扬；国务院深化医改领导小组简报第23期刊登我市医改做法；2018年，我市在国家卫生健康委举办的医改专题新闻发布会作典型经验发言。2019年，国务院医改领导小组秘书处就我市医改工作给市政府发来感谢信。中央电视台《焦点访谈》栏目播出《辅助用药-从滥用到规距用》，报道我市加强辅助用药管理做法。

 三是医疗服务体系日臻完善。“十三五”以来，市委、市政府高度重视卫生健康事业补短板工作，全面实施《宣城市全面提升中心城区卫生计生服务能力三年行动计划（2016-2018年）》，建设市人民医院改扩建一期和二期工程、宣城市妇幼保健院、市中心血站血液检测大楼、人口健康信息化平台等重大项目。宣城市人民医院创成三甲综合医院，宣城市中心医院、宁国市人民医院、泾县医院获省设置为三级综合医院。全市二级以上医院综合服务能力不断提升，先后建成脑卒中、胸痛6大医疗救治中心。对标沪苏浙，主动引进优质医疗资源。全市各级医疗机构与东部战区总医院等10余所高水平医院，建立了业务合作和指导等共建关系。院前急救能力显著增强，在全省率先建立全市“120”急救统一调度指挥平台，院前急救网络向农村延伸。全面提升妇幼保健服务质量和管理水平，强化生育全程基本医疗保健服务，加强高龄孕产妇管理服务，新生儿疾病筛查连续三年纳入市政府10件民生实事。无偿献血工作2010年以来我市连续四个周期蝉联全国先进市，在全省率先出台《无偿献血激励办法》。

四是公共卫生服务长足进步。预防为主的服务体系日趋完善，建立健全了以疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治和卫生监督为重点的公共卫生服务体系。先后建成了市（县）疾控中心大楼、市医疗急救中心、市新生儿疾病筛查中心和市公共卫生检验检测中心等。法定传染病发病率控制在300/10万以下，高血压患病率25.2%、糖尿病患病率9.7%，近10年内无甲类传染病报告。血吸虫病防治工作夯实巩固，旌德县、宁国市、郎溪县、绩溪县、广德市先后达到血吸虫病消除标准，宣州区、泾县已达到血吸虫病传播阻断标准；急性传染病防控能力持续加强，高效妥善处置了霍乱、H5N6及H7N9流感、登革热、蜱虫病等突发事件。泾县、宁国市、宣州区先后创成国家级慢性病综合防控示范区；广德市、绩溪县、旌德县创成省级慢性病综合防控示范区。疫苗针对性疾病发病率大幅下降。全市已连续34年无脊灰、白喉病例报告；麻疹、流脑、乙脑等疫苗针对疾病发病率降至历史最低水平；乙肝血清流行病学调查显示我市5岁以下儿童HBV感染率为0；全市儿童疫苗接种率多年来持续保持在99%以上。食品安全风险、饮用水卫生、职业病防治、空气污染与人群健康影响因素、学生常见病及青少年近视防治等公共卫生工作开展的广度和深度不断拓展，公共卫生监测能力不断提高，为全市公共卫生事业发展发挥重要作用。

五是基层卫生网底夯实筑牢。创新开展乡镇卫生院分类管理，将乡镇卫生院分为一类、二类、三类，科学界定服务功能，激发乡镇卫生院运行活力。目前，全市共有乡镇卫生院和社区卫生服务中心98所，床位近2600张，基层卫生专业技术人员近3000名。其中4所乡镇中心卫生院创建为二级医院。加快城区社区卫生服务体系建设，大力创建省级示范社区卫生中心，着力提升社区卫生服务水平。全市共有19所社区卫生服务中心（主城区9所），其中国家级百强社区卫生服务中心1所、省级示范社区卫生中心5所，16所乡镇中心卫生院建设完成20个特色专科。严格落实村卫生室日常运行经费、到龄退出村医生活补助，推行医疗责任保险制度。全市共有一体化管理村卫生室784所，村医1167名。实施村医育才工程，通过与安徽省卫生健康职业学院签订乡村医生定向培养合作协议，着力为全县乡、村两级培养一批具备大专学历“下得去、留得住、用得上”，能扎根基层服务的乡村医生。基本公共卫生服务工作扎实推进，各地均开展“两卡制”试点工作，全面取消纸质健康档案。2019年全市家庭医生签约服务66万人（不含广德，下同），签约率31.2%，其中重点人群签约43.7万人，签约服务率66.2%；有偿签约75900人，有偿签约率11.5%。

六是人口计生工作领跑先进。进入新世纪以来，全市人口和计划生育工作持续健康发展，各项指标和考核成绩始终处于全省先进行列。2001年至2012年，宣城作为全国计划生育综合改革试点市，以推进人口计生综合改革为主旋律，着力构建“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作新机制，稳定生育政策、稳定低生育水平，改革目标全部提前实现。全市所辖7个县市区均成功争创全国计划生育优质服务先进县，实现“国优”全覆盖。2012年党的十八大以来，我市坚决贯彻落实党中央决策部署，积极稳妥实施“单独两孩”和“全面两孩”政策，全市适度低生育水平持续稳定，出生人口性别比保持在正常范围，计划生育工作一直保持健康稳定发展态势，为宣城经济社会全面协调可持续发展提供了良好的人口环境。坚持实行计划生育目标管理责任制，以优化生育全程服务为主线，不断改革完善计划生育服务管理，计划生育“村为主”和社区网格化管理机制进一步巩固发展，计划生育利益导向机制更加丰富完善，母婴设施和0-3岁托幼机构建设积极推进。同时，开展了新一轮计划生育优质服务争创活动，宣州区、广德县，宁国市2016年分别被评为全国、全省计划生育优质服务先进县。2001年-2018年间，宣城有15个年度位列全省计划生育工作先进市。

七是健康脱贫工程成效明显。自2016年健康脱贫工程实施以来，我市围绕实现贫困人口“基本医疗有保障”的总体目标，坚持精准施策，按照“保、治、防、提”的工作路径，扎实推进健康脱贫工程深入实施。建立了“三保障一兜底一补充”的综合医疗保障政策体系，减轻贫困人口看病负担；实施大病专项救治，选择疾病负担较重、社会影响较大、疗效确切的大病34种，组织专家集中力量实施治疗，累计救治管理大病患者5016人，救治率100%，实现“应治尽治”；积极开展贫困人口家庭医生签约服务，对贫困人口实行分类健康干预，提供基本公共卫生、健康管理、基本医疗等服务，重点加强对高血压、糖尿病、肺结核和严重精神障碍等4种慢病的管理，2020年签约管理贫困人口37779人，签约率84.08%；着力补齐“基本医疗有保障”短板，全面解决了27个村医“空白点”问题、新建了5个村卫生室、改扩建了14所建筑面积不达标村卫生室。三年来，全市建档立卡中因病致贫返贫人口从2015年底的21299人减少到455人，减幅达97.86%。

八是新冠肺炎疫情防控取得阶段性成果。新冠肺炎疫情发生后，全市立刻进入应急状态，严阵以待落实落细各项防控措施。选派6批次87名优秀医务人员支援湖北，圆满完成援鄂任务。科学防控有力有序。加强疫情监测，适时发布预警信息，指导区域内协防协控，强化“网格化管理、小单元作战”，全市865个社区（村）全面实行网格化管控。坚持“外防输入、内防反弹”，重点管控“内外环”，加强集中隔离点的规范管控和指导，强化无症状感染者规范管理和筛查力度，全力落实常态化防控措施。集中力量精心救治。按照“四集中”原则，强化“四早措施”，集中全市力量全力做好救治工作。强化发热门诊管理，规范设置预检分诊点和发热门诊，提高医疗机构早期病例识别和规范诊疗，严把疫情防控初筛关卡。坚持集中救治，48小时内组建完成全省第一家市级公共卫生应急医院，印发《落实加强新冠肺炎医疗救治工作二十条措施》，成立市、县两级医疗救治专家组和中医药专家组。广泛开展健康教育。大力开展爱国卫生运动，做好疾病防控宣传教育，提高群众疾病预防知识的知晓率。开通互联网问诊平台，利用“互联网+医疗”提供健康咨询。加强舆情监测，掌握社情民意，根据疫情变化和社会热点及时解疑释惑。全力做好防控保障。在日常应急物资储备的基础上，及时采购补充医用防护服、N95口罩、一次性防护面罩等个人防护装备、核酸检测试剂及红外线测温仪等防控物资，确保医疗救治和实验室检测等工作全面有效开展。通过采取网络公开招聘形式，紧急补充一批疫情防控一线公共卫生专业人员。截至目前，全市累计报告确诊病例6例，全部治愈出院，人口感染率0.02/万人为全省最低，自2月10日起已连续6个多月无新增确诊病例。省委省政府对我市疫情防控工作给予了高度评价。

回首过去，成绩令人鼓舞；展望未来，前景催人奋进。习近平总书记指出，没有全民健康，就没有全面健康。卫生健康事业承载着人民群众对美好生活的向往，新的历史时期，全市卫生健康工作将在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻新时代卫生健康工作方针，坚持以人民为中心，全面加强党的建设，大力推进健康宣城建设，实施健康宣城行动计划，持续纵深推进综合医改工作，加强公共卫生服务能力建设，提高医疗服务保障能力，加快人口家庭转型发展，努力为全市人民提供全方位、全周期健康服务，让改革创新成果更加精准服务广大人民群众，奋力谱写宣城卫生健康事业发展新篇章，为“对标沪苏浙、争当排头兵”，加快建设皖苏浙省际交汇区域中心城市作出卫生健康工作新的更大贡献!