一、制定背景

为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，全面落实党中央国务院、省委省政府关于疫情防控的决策部署，积极发挥法律服务在疫情防控中的重要作用，特拟定《宣城市司法局关于疫情防控期间为企业复工复产和一线医护人员权益保护提供法律服务工作的实施意见》（后简称“实施意见”）。

二、起草过程

2月5日，省委全面依法治省委员会办公室出台了为做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作提供法治保障的通知，其中第四点为强化法律服务保障，我局根据文件要求，并结合宣城实际，于2月6日起草形成“实施意见”初稿，2月6日，我局召集局副县级以上领导及各科室主要负责人，对“实施意见”初稿进行了讨论和修改。2月6日我局在网上征求公众意见，征求意见结束后，我局根据反馈意见，审议并通过了“实施意见”。

三、工作目标

充分发挥司法行政机关法律服务保障职能，运用法治思维和法治方式，切实减轻疫情对企业生产经营的影响，全力保障支持企业规范有序复工复产，大力维护一线医护人员的合法权益，促进我市经济健康发展和社会稳定，疫情防控期间为企业复工复产和一线医护人员权益保护提供法律服务工作。

四、主要内容

主要是疫情防控期间为企业复工复产和一线医护人员权益保护提供法律服务，具体是：

一是强化精准普法，开展“疫情防控 法治同行”专项活动，落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强企业复工疫情防控法治宣传；二是深化公益法律服务，组织律师对已经开工复工企业开展一次“法治体检"，进一步前移法律保护关口；三是畅通公共法律服务渠道，优化法律援助受理流程，加快法援申请审批进度，建立快速受理办案机制，开展司法鉴定便民服务、开展惠企公证专项行动，对与疫情防控有关的事项以及医务人员、防疫人员、军人、武警官兵等人员的紧急需求，开通绿色通道。四是积极化解矛盾纠纷，深入开展涉企矛盾纠纷的排查化解活动，及时受理并调解涉企矛盾纠纷，指导各级人民调解组织积极参与中小微企业矛盾纠纷调解工作。五是强化行政执法监督，严格落实行政执法“三项制度”，推动严格规范公正文明执法，规范涉企行政执法行为，增强服务意识，创新服务方式，加强对涉企行政执法行为的日常监督；六是规范文件审核调整，对企业复工复产、一线医护人员保障方面的规范性文件或其他重大事项合法性审核（审查）开辟绿色通道，实行急事急办、特事特办，优先开展审核工作，审慎高效出具审核（审查）意见。提速增效，进一步加强涉疫行政规范性文件审核和管理工作；七是加强行政复议工作，在案件受理方面，釆取容缺承诺制。

五、创新举措

釆取网上咨询、申请、审查以及电话热线等多种形式开展法律咨询和法律援助。开展司法鉴定便民服务，对于司法鉴定投诉案件，可通过电话、微信或者邮箱方式进行。开展惠企公证专项行动，开辟绿色通道，优先接待、优先办理，为企业开展预约办理、网上办理、公证书邮寄送达等服务模式。对与疫情防控有关的事项以及医务人员、防疫人员、军人、武警官兵等人员的紧急需求，开通绿色通道，专门服务，优先办理，对疫情防控工作一线的医务人员提出的法律援助、公证事项、司法鉴定申请等法律服务需求，提供免费法律咨询、法律意见及建议，对具体的法律事务申请开通绿色服务通道优先受理、优先办理，并减免相关费用。

六、下一步工作

认真落实“实施意见”相关要求，切实减轻疫情对企业生产经营的影响，全力保障支持企业规范有序复工复产，大力维护一线医护人员的合法权益，促进我市经济健康发展和社会稳定。