2020年以来，宣城市林业局在市委、市政府的坚强领导下，坚持“制度为引领、工程为载体、项目为抓手、科技为支撑、文化为灵魂”的改革路径，紧扣全国林长制改革示范区建设目标任务，推深做实林长制改革，推进林业治理体系和治理能力现代化。日前，宣城市国家森林城市动态监测结果合格，继续保留国家森林城市称号。

一、抓创新、保长效 打造体制机制的“宣城样本”

一是谋划“路线图”。坚持长期设计与分年实施，坚持协同配套与同向共进，为改革定方向、定思路、定措施。市委常委会审议通过《宣城市创建全国林长制改革示范区行动方案(2020—2025年)》;市政府常务会议审议通过《宣城市2020年林长制改革工作要点》。

二是编制“任务书”。全省率先编制市级林长林长制任务书，明确20名林长81项重点任务;编制市级林长会议成员单位林长制任务书，明确29个单位68项重点任务;编制县市区林长制任务书，明确28项重点任务，将职责明细化、具体化、清单化。

三是完善“责任制”。严格执行林长制会议、督察、信息、考核等制度，健全“周例会+月通报+季调度+年考评”机制。全省率先建立县、乡、村三级林长履职季通报制度。全面建立“五个一”平台，全省率先出台“一林一长”等季度综述。全省率先出台《林业与公安有效衔接管理办法》，健全林业部门与公安部门工作协作机制。

四是精绘“监督网”。发布全国首个《县级、乡级、村级林长工作守则》，推动履职尽责。全国首推县级林长巡林履职媒体公示制度，接受媒体监督。全省率先建立林长制工作社会监督员制度，定期监督评价。挂牌成立首个检察院驻林长办检察官联络室。

五是优化“资金链”。全市投入2000万资金扶持竹业、木本油料和以中药材为主的林下经济三大特色林业产业发展。组建全省国有林场改革后首个国有林业发展有限责任公司，统筹11万亩森林资源后续开发经营，评估价超10亿元。通过“林地经营权流转证+财政贷款贴息”，撬动社会资本投资林业。

二、抓保护、促发展 创造五绿并进的“宣城经验”

一是整合优化保护地守护原生态。全市40个自然保护地拟整合优化为23个(自然保护区4个、自然公园19个)，总面积89540.56公顷。湿地保护率实现跨越式发展，《预案》正式获批后，湿地保护率将由20.08%提升至45.37%，可望提前实现2025年湿地保护率超过50%的目标。省政府办公厅第94期《政务要情》刊发我市做法。扬子鳄保护区问题整改扎实推进，2月10日省政府已将总体规划上报国务院审查，健全三级会商机制，围绕293个问题开展273次会商，已解决279个问题;坚持问题导向，持续开展明察暗访123次、抽查点位937个、发现问题31个均整改到位。5月20日配合举行历史上规模最大的扬子鳄野外放归活动，放归230条，累计放归458条。

二是首创新政策营造林破新记录。年度计划建设营造林152.8万亩，规模创我市历史最高记录。已完成春季人工造林2.19万亩、封山育林5.92万亩、退化林修复4.78万亩，森林抚育90.6万亩。建设市级森林抚育示范片20个、市级退化林修复示范片10个。全国首创“云端植树、落地有惠”政策，首批12家森林旅游有关企业按照30元以上的门票或购物优惠，向全国履行植树义务的公民给予优惠。《人民日报》等国家级媒体4次报道我市绿化美化工作。省政府办公厅第57期《政务要情》刊发我市做法。

三是立体筑牢林业灾害防控体系。出台森林防火“十分”(分头督导、分片包保、分区治理、分级负责、分段巡查、分点看守、分发物资、分步培训、分类宣传、分秒必争)措施，实施以来火灾“零发生”。组建全国首家民营森林防火培训学校，填补森林防火专业培训社会化办学的空白。《中国绿色时报》建成市级林长信息化平台，启动森林防火视频系统监控工程。全面完成松材线虫病除治任务，全省率先探索枯死松树清理损失政府补偿机制。

四是林业生态保护管理再亮新招。全省率先探索森林督查由年度督查向季度自查转变，全面完成2019年度森林督查案件查处工作，完成2020年度疑似图斑外业核查，完成率96.59%。全省率先开展森林生态系统服务功能监测评估。全省率先探索古树名木保护冠名权拍卖。实行天然林保护与公益林管理并轨，天然林补助资金已全部到位。野生动物人工繁育企业风险隐患总体平稳，群众主动上交狩猎工具17635件。构建县大队、乡中队、村小队三级护林员体系，护林队伍达5390人。

五是资源利用改革发展作出示范。国家林业重点龙头企业7家，占全省四分之一;省级林业产业化龙头企业135家，占全省五分之一。5项林业科技成果入选国家林业科技推广成果库。上半年实现林业总产值287.8亿元。推进示范先行区建设，出台《宣城市级林长联系示范先行区制度》《宣城市林长制改革示范先行区建设实施方案》，到位林权收储资本金3400万元，新发放林地经营权流转证27本3211亩，新增林权抵押贷款81笔2.06亿元(其中五绿兴林·劝耕贷12笔1305万元)。省林业局等三部门印发《关于加快推进林权收储担保的指导意见的通知》在全省推广“宣城做法”。国家林草局第52期简报、省委办公厅第247期《情况专报》刊发我市做法。

三、抓融合、整资源 塑造统筹治理的“宣城模式”

一是融入长三角一体化发展。在上海林业技术网开辟“长三角一体化”宣城专栏，推送27条林业投融资信息，通过该平台，绩溪县中巧食用菌种植合作社与上海菇林源公司合作引进新菌种。对接G60科创走廊城市，探索建立《G60科创走廊九地市林业主管部门联席会议制度》，发布《G60科创走廊城市林业主管部门绿色共保宣言》，共抓生态大保护，共谋绿色新发展。全市年产值2000万元以上的规模性林业经营主体有19家来自沪苏浙。上半年全市生态旅游、康养与休闲服务吸引沪苏浙游客达500万人次。省政府办公厅第116期《政务要情》刊发我市做法。

二是建设山水林田湖共同体。首建林长制“五大工程”项目库，实施项目272个，计划投资120.69亿元，完成投资近20%。铁路、公路、江河、湖泊沿线绿化面积10579公顷，绿化率98.5%。建设城郊结合部环城绿化带或绿化片林22处913.34公顷，开工建设64公里青弋江大道环城防护林带，新建“阳光草地”“滨水绿地”“缤纷花海”三大绿地片区28.6万平方米。治理修复废弃、在建矿山97处，治理面积460公顷。省委办公厅第78期《每日快报》、省政府办公厅第74期《政务要情》刊发我市做法。

三是助推实施乡村振兴战略。乡镇建成区绿化覆盖率38.7%，集中型村庄集中型村屯绿化率36.7%，分散型村屯绿化率30.3%。创成国家森林乡村39个，占全省七分之一，省级森林城市6个、省级森林城镇54个、省级森林村庄220个，逐渐实现连点成线、连线成面、全市覆盖，整体提升生态功能。深化贫困人口生态护林员整改工作，调整不适应岗位护林员193人，新增贫困人口生态护林员岗位161个，天然林商业性停伐补助资金惠及贫困户938户2717人。