2020年，我局共收到政协提案12件，其中主办3件、会办9件，主办件分别为《关于建立上海宣城科创中心的有关建议》（第96号）、《集聚创新人才 布局创新平台 加快建设科技创新成果转移转化基地》（第98号）和《加快推动宣城市区块链产业发展的建议》（第228号），其中，第98号为市领导领衔督办重点提案。按照统一部署和要求，所有政协提案办理答复工作已完成，提案办结率、委员见面率、满意率均为100%。

一、主要做法

（一）加强领导，落实责任

一是明确任务。我局高度重视政协提案办理工作，把办理工作当作一项严肃的政治任务和义不容辞的责任抓紧抓实抓好。对每件建议提案都明确了相关的责任领导、责任科室、承办人员和办理时限，确保件件有落实。二是召开会议。专题部署政协提案办理工作，研究解决办理工作中的重大问题，切实做到主要领导亲自批示、亲自指导、亲自督办。三是部门联动。我局根据提案办理要求，主动对接会办单位，建立会商办理机制，明确各自办理任务，协同推进相关的办理工作，努力增强部门提案办理合力。

（二）注重沟通，转变方式

一是增强办理透明度。我局在办理前、办理中和办理后三个环节上，采取了走出去、请进来、主动登门拜访委员等形式，与委员进行面对面征求意见，并及时通报办理工作进展情况。二是加强汇报沟通。对承办过程中遇到的困难和问题，及时向市政府、市政协汇报，通过邀请委员视察等形式，加强沟通和联系，广泛听取意见和建议，确保建议得到较好落实。三是主动配合。在市政协交办工作中，做到主动及时提供相关素材，圆满完成交办的各项任务。

（三）深入调研，注重实效

一是提高办结率。各承办科室接到提案后，做到提前安排、统筹考虑，把提案办理工作与本科室全年工作计划同安排、同部署，保证了办理工作落到实处。二是提高满意度。我局在办理过程中，创造性地开展工作，结合科创飞地建设、高新技术企业认定、高层次科创团队申报以及“四送一服”活动等工作，局主要领导、分管领导专门赴7个县市区和市经开区开展了实地调研和座谈，想方设法解决问题，确保办理工作取得实效。

（四）严格程序，规范办理

一是严格落实督查督办制度。从交办之日开始，局分管领导每半月对办理情况督办一次，了解工作进度，确保如期办结。同时对办理工作进行“回头看”，持续推进建议落实。二是规范办理程序。按照提案办理答复函格式，局分管领导把关文件内容，办公室统一负责发文格式的把关，做到规范行文，并及时将答复函公布在局网站及市政府政务公开网。三是强化资料管理。在提案资料管理上建立科学的管理措施、制度，从资料的形成、收集、整理、归档和会议记录、答复说明等各方面，都建立形成了详细的目录，方便随时查阅。

二、重点提案办理情况

市领导领衔督办重点提案为《集聚创新人才 布局创新平台 加快建设科技创新成果转移转化基地》（第98号），落实情况如下：

（一）强基础，加大科创团队精准招引力度，解决科创品牌和特色不足问题

一是围绕人才兴市战略，聚焦前沿产业、未来产业，引进一批带技术、带成果、带项目、带资金的高层次科技人才团队来宣创新创业。鼓励企业与高层次科技人才团队进行嫁接重组，创办科技型企业。对拥有核心知识产权，技术成果成熟并能在18个月内转化为产品、形成销售收入的高层次科技人才团队在宣创新创业，以产业基金或股权投资等方式，给予300万元至2000万元支持。对地方经济发展具有重大支撑的科技人才团队项目一事一议、重点扶持。二是高水平建设宛陵科创城。围绕打造长三角科技成果转移转化平台、G60科创走廊协同创新平台、皖苏浙省际交汇区域创新发展平台、宣城创新要素集聚示范平台建设目标，设立宛陵科创城科技创新专项资金，大力招引高层次科技人才团队和科创项目。积极争取将宛陵科创城纳入全省创新发展战略布局。三是建立健全科技人才激励机制。全面落实人才政策，加大科研人员在科技成果转化收益中的奖励力度，调动科技人员积极性。完善科技人才评价机制，建立以科研诚信为基础，以创新能力、质量、贡献、绩效为导向的科技人才分类评价体系。完善科技人员收入分配政策，引导企业实施股权、期权、分红等激励方式，激发科技人才创新创业创造活力，让科技人才“引得来、留得住、发展得好”。

（二）重绩效，加快打造“双创”升级版，突破影响平台发展质量困境

一是加强新产业新业态培育，引导支持建设一批众创空间、科技企业孵化器，注重创业载体的绩效管理，提高平台发展质量，逐步形成“众创空间+孵化器+加速器+园区”的全链条孵化体系，深入推动实体经济转型升级。强化“双创”氛围营造，组织开展各类创新创业赛事活动，把中国宛陵科创城大学生创新创业大赛打造成国际型品牌赛事活动。二是推进县域创新驱动发展。以开发区转型升级为重点，全面推进县域创新驱动发展。大力实施科技进园区行动，推动开发区发展由要素驱动向创新驱动转变，着力打造高能级公共创新平台，积极争创国家和省级高新区、创新型园区。力争到2025年，全市每个省级以上开发园区建成国家级众创空间不少于2家、国家级科技企业孵化器不少于1家、院士工作站、博士后科研工作站不少于3家。加大国家级高新区创建力度，力争到2025年建成国家级高新区不少于1家，省级高新区不少于2家。三是营造创新创业环境。完善科技体制机制，加快构建科技治理体系，全面提升科技供给服务能力。加强创新文化培育，弘扬崇尚创新、宽容失败、支持探索、鼓励冒尖的社会风尚，营造干事业、办企业、聚产业的创新文化氛围。建立健全科研活动行为准则和科技信用管理体系，加强科研诚信和科学伦理教育，强化科技人员诚信意识和社会责任。弘扬科学精神和工匠精神，大力宣传优秀创新创业典型，激发全社会创新创业热情。

（三）建平台，全面强化科技创新基础能力，解决创新体系不完善问题

一是围绕产业链部署创新链，整合产业链上下游创新资源，积极争创一批国家产业创新中心、制造业创新中心、技术创新中心等重大产业创新平台。引导支持行业龙头骨干企业建设一批工程（技术）研究中心、院士工作站等企业创新平台，鼓励企业联合高校院所争创省级（以上）“一室一中心”。二是加强与中科院系统、清华长三角研究院、中科大、合工大等大院名校合作，设立一批产业技术研究院、技术转移中心等产业公共研发平台。三是探索“科创飞地”发展模式。结合我市产业布局和产业发展，在科教资源丰富、创新要素集聚的上海、合肥等长三角区域先行先试，建设科创中心、科技企业孵化器等“科创飞地”，探索“孵化在外，转化在宣”的科创合作和成果转化模式。鼓励引导市域内各类开发园区、企业到长三角区域设立“人才飞地”、“研发飞地”。探索和建立“科创飞地”产业合作和利益分享机制。

三、存在问题及下一步打算

虽然我局今年在提案办理工作上取得了一定的成效，但我们还是要清醒地认识到办理工作中仍存在的一些不足，与上级部门的要求和委员们的期望还有一定的差距。主要表现为：一些综合性问题的解决上还不够彻底，部门之间协调配合还不够深入，办复工作还需进一步加强。

今后，我局将继续发扬成绩，改进不足，继续加强和完善对办理提案工作的领导和办理，不断提升办理质量和水平，以求真务实的严谨工作作风，切实把为人民群众办实事、求实效、抓落实作为办理政协提案根本出发点和落脚点，切实做好推动我市科技创新发展工作，为争当长三角一体化高质量发展安徽排头兵提供强有力的科技支撑。

宣城市科技局

2020年10月15日