为进一步加强中心支行（以下简称市人行）网络政务舆情收集研判和回应工作，根据宣城市人民政府办公室关于印发《网络政务舆情收集研判和回应工作实施办法》（宣政办秘〔2015〕1号）的通知精神，结合工作实际，制定本实施办法。

第一章 组织领导、收集重点及范围

第一条【组织机构】建立各科室参加的网络政务舆情会商联席会议制度。由办公室负责日常工作，具体负责金融重大网络政务舆情分析、研判、处置和回应的监督、检查等日常管理工作。

第二条【收集重点】人民群众在互联网领域对市人行、金融机构提出的利益诉求、舆论关注的热点话题、反映部门作风建设、金融消费投诉、有效促进工作的意见建议以及其他敏感性较强的涉及群众切身利益的政务舆情信息。

第三条【收集范围】重点收集宣城论坛、宣城社区论坛、南宣论坛、宣城十八巷论坛等市内社交网站以及人民网、凤凰网、网易网、新浪网、搜狐网、天涯论坛等市外重点门户网站及论坛网络政务舆情信息。

第二章 工作原则

第四条【工作原则】按照“谁主管、谁负责”的要求，实行归口承办；注重源头防范、源头治理和源头处置原则；坚持主动应对、及时回应、科学处置的原则，把握好时、度、效。着力提高应对网络政务舆情的统筹能力、管理能力和处置能力。

第三章 工作流程

第五条【收集时间节点】各科室要明确工作人员于每天上午、下午、晚上三个浏览时间节点，对收集范围内的网站及论坛涉及人民银行、金融业务的政务舆情信息进行巡查。

第六条【归口管理】各科室要对网络出现的舆情在第一时间内予以响应。属于各科室各自业务范围内的网络舆情，各科室应第一时间上报办公室，由办公室根据宣政办秘〔2015〕1号规定的程序予以认领。市政府办规定的巡查认领时间为：工作日每天上班时间，每间隔1小时巡查一次；每天晚上（24点前）和节假日都要安排人员值班，每间隔2小时巡查一次。

第七条【分析研判】办公室和相关科室要根据网络政务舆情内容、公众反应、跟帖情况、媒体介入程度、发展态势和可能造成的影响，做出预判，研究制定对策。必要时，办公室召集相关科室进行会商研判，对事件的性质、舆情走势、可能出现的风险等进行及时准确的评估，提出预控处置意见，按程序报行领导审批后进行处置。必要时，办公室应联络市网宣部门请求给予网评引导协助，掌握舆论主动权。

第八条【应对处置】对涉及市人行的一般性网络政务舆情，要通过建立网络舆情日志、舆情专报等形式，于2小时内将相关舆情及处置建议，报送市人行主要负责同志以及分管负责同志，同时抄送市信息办。

按照“网上问题、网下解决”的要求，将网络政务舆情处置和事件处置相结合，不断规范网络政务舆情办理工作流程，于5个工作日内形成网络政务舆情核实调查报告，如遇特殊情况，需要延长办理时限的，应在3个工作日内向市信息办提出书面申请。对历史遗留问题，客观上需要较多时间调查核实的舆情，原则上要在认领后15个工作日内形成核实调查报告。

对市领导批示的网络政务舆情，要按相关程序交办、承办、督办，认真调查核实，妥善处理。

第九条【及时回应】对于一般性网络政务舆情的回复内容，由市人行主要负责同志审定后，于形成网络政务舆情核实调查报告后的3个工作日内在市政府网站“政民互动”平台网络新闻发言人版块回复，并链接到出现舆情的网站或论坛；涉及到媒体及网民关注度高、影响力大、涉及面广的回复内容，须报市信息办会商审定后，于5个工作日内在市政府网站“政民互动”平台网络新闻发言人版块统一发布。

各科室要持续关注舆情处置后的发展态势，防范负面舆情出现反复，最大限度地避免或减少公众猜测，有效降低不良影响。

第四章 监督保障

第十条【强化领导】将网络政务舆情收集研判和回应工作列入重要议事日程，由分管负责人和办公室工作人员具体负责网络政务舆情收集研判和回应工作。建立健全网络政务舆情“收集、认领、研判、处置、回应”处理流程，做到及时发现、及时报告、及时处置、及时回应。

第十一条【业务培训】办公室负责组织开展相关业务培训，不断提高相关人员的政策把握能力、舆情研判能力、风险评估能力和回应引导能力。努力形成正确面对舆情、遇事不躲不推、妥善处置事件、积极回应关切的良好工作氛围。

第十二条【监督检查】办公室负责各科室日常网络政务舆情应对的跟踪管理工作，定期通报网络政务舆情办理和处置情况，将网络政务舆情认领、处置、回应情况纳入对各科室的考核。

第十三条【责任追究】对因工作重视不够，应对不及时、不负责和处置不力造成发生重大问题或重大社会负面影响的，将依纪依法追究相关部门及人员责任。

第十四条【附则】本办法于2015年1月1日起实施。