宣城市人民政府办公室关于印发宣城市

在郎溪广德两地开展政务服务跨区域跨层级

“异地代收代办”试点工作的通知

郎溪县、广德市人民政府，市直相关单位：

经市政府同意，现将《宣城市在郎溪广德两地开展政务服务跨区域跨层级“异地代收代办”试点工作的通知》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                                2021年4月23日

宣城市在郎溪广德两地开展政务服务跨区域

跨层级“异地代收代办”试点工作的通知

为贯彻落实国务院、省政府关于加快推进政务服务“跨省通办”的决策部署，助力“一地六县”合作区建设，确保“我为群众办实事”落地见效，打造破解政务服务“异地办事难”宣城品牌，经市政府同意，现就在郎溪广德两地开展政务服务跨区域跨层级“异地代收代办”试点工作通知如下：

一、总体要求

本着利企便民的服务理念，以破解政务服务“异地办事难”为目标，以先行探索“跨省通办”、拓展深化“省内通办”为思路，围绕异地办事频率高、群众有异地办理需求、改革获得感强的政务服务事项，探索建立“收受分离”工作模式，在不改变原有办理事权的基础上，打破事项办理的属地化管理限制，开展以“异地代收代办”为重点的政务服务跨区域（一地六县）、跨层级（市县乡）通办试点，并在总结经验的基础上，2021年7月份在全市复制推广。

二、试点地区

宣城市本级，郎溪县、广德市（含所属乡镇和园区）。

三、主要任务

（一）建立“异地代收代办”窗口。在市县两级政务服务中心、试点地区所含乡镇（园区）为民服务中心设立“异地代收代办”窗口（以下简称窗口），由数据资源管理部门指定专人负责异地代收代办事项业务咨询、收发件、资料流转及异地间沟通联络等事宜。

（二）确定“异地代收代办”事项。在全国高频政务服务“跨省通办”事项清单基础上，按照不改变原有办理事权的原则，筛选确定法律法规明确要求必须到现场办理的跨区域、跨层级“异地代收代办”事项，并实行表单化动态管理，成熟一批，公布一批。

四、操作规程

跨区域、跨层级“异地代收代办”事项均按以下流程办理（申请材料收件地为本地，申请事项审批地为属地）：

（一）本地窗口代收申请材料。申请人到本地窗口办理业务时，本地窗口对申请人进行身份核验，本地业务部门按照属地业务标准对申请材料进行形式审查，并出具收件意见或补正意见。本地窗口根据本地业务部门的收件意见，向申请人出具申请材料收件清单，申请材料电子化后以邮件形式发送至属地窗口，并电话通知属地窗口受理。

（二）属地窗口和业务部门远程受理。属地窗口查收并向属地部门移交申请材料（电子版），属地业务部门对申请材料（电子版）进行审核、受理，并出具受理决定书或补正通知书。属地窗口以邮件形式，将受理决定书或补正通知书反馈至本地窗口，并电话通知本地窗口向申请人反馈受理结果。属于即办件的事项，要即时办理并现场反馈办结结果。

（三）本地窗口向申请人反馈受理结果。本地窗口将接收到的受理结果当场打印、送达申请人。对于作出受理决定的申请事项，本地窗口应该在受理当日，按照纸质版与电子版一致的原则，将纸质申请材料通过EMS邮寄至属地窗口，邮费到付。

（四）属地业务部门限时办结，属地窗口邮寄送达办理结果。属地业务部门按照“承诺时限”审批办结，办理进度以短信、电话等方式告知申请人。办理结果由属地窗口通过EMS邮寄送达申请人或本地窗口。

五、组织实施

（一）加强组织协调，明确职责分工。市数据资源局负责统筹和组织实施试点工作，会同市直有关业务单位筛选确定跨市县“异地代收代办”事项，协调解决试点中出现的相关问题。市直有关单位负责试点地区的业务指导工作，规范“异地代收代办”事项申请材料、审查要点等相关要素。郎溪县、广德市政府要统筹协调好本地区试点工作，加强与周边苏浙县市的对接；县级数据管理部门负责落实“一地六县”跨区域通办有关协议，会同县级相关业务单位筛选确定跨县乡“异地代收代办”事项。

（二）加强宣传推广，注重经验总结。各参与试点单位应及时做好试点工作进展及成效宣传，做好政策汇聚、宣传解读、服务推广和精准推送工作，扩大企业和群众对跨区域、跨层级“异地代收代办”模式的知晓度，引导企业群众通过“异地代收代办”模式办理相关事项，持续提升企业、群众认可度和满意度。同时加强调查研究，对试点过程中的典型经验和做法及时进行总结，为破解政务服务“异地办事难”、“一地六县”合作区建设提供“宣城经验”。

（三）加强工作保障，完善相关设施。市县两级数据资源管理部门应加强对“异地代收代办”窗口工作人员业务培训，确保窗口人员能熟练办理“异地代收代办”事项，并解答申请人的常见问题。郎溪县、广德市政府要高度重视试点工作，落实相关经费保障，为本地“异地代收代办”窗口配备办公电脑、高拍仪等必要的设备设施，保障跨区域跨层级“异地代收代办”试点工作运行顺畅。