根据市委巡察工作统一部署,四届市委第十三轮第二巡察组于2020年10月26日至11月13日对宣城市房屋征收管理办公室开展了巡察,并于2021年1月26日反馈了巡察意见。截至目前,反馈的6个问题,已完成全部整改。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位,把整改落实作为政治任务抓紧抓好
我办坚决把市委巡察整改作为最重要、最紧迫、最严肃的政治任务,作为检验对党忠诚和增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺,切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来,统一到市委第二巡察组巡察反馈意见整改落实上来,加强组织领导,压实整改责任,制定整改措施,不讲条件、不打折扣抓好整改落实。1月26日我办接到反馈意见后,第一时间召开了市委第二巡察组巡察整改动员会,对做好整改落实工作进行全面部署,要求各科室和全体党员干部严格按照市委巡察组的部署要求,严肃认真抓好巡察整改工作,确保每个问题都解决到位、每条意见都落地落实,并成立了市委巡察反馈问题整改落实工作领导小组,党支部书记任组长,领导小组成员由科室负责人及党员同志组成,明确党支部书记为反馈意见整改工作第一责任人,领导小组下设办公室,具体负责巡察反馈问题的牵头协调、措施落实和整改汇总等工作,形成了支部书记亲自督办、责任科室牵头整改、巡察工作领导小组办公室协调督促、工作专班狠抓落实的整改责任体系和工作格局,确保在规定的时间内整改落实到位。
二、坚持问题导向,全力抓好各项整改任务落实
(一)关于政治理论学习和意识形态工作落实有差距方面
1.针对“政治理论学习和意识形态工作落实有差距”问题。一是严肃认真召开专题组织生活会。会前,开展谈心谈话活动,党支部书记亲自把关每位党员的对照检查材料,在2月26日专题组织生活会上,全体党员对照巡察整改反馈问题,严肃开展批评与自我批评,共提出批评意见15条,制定整改措施17条。二是督促党员加强“四个自信”“两个维护”等应知应会知识学习,开展了应知应会知识测试,测试成绩均在95分以上。三是组织全体党员干部职工学习了习近平总书记2014年视察中办时的重要讲话和新发展理念重要论述,引导党员结合岗位职责,提高运用科学理论解决实际问题能力,更好推动事业发展,并就习近平总书记2014年视察中办时的重要讲话精神进行了研讨,撰写了心得体会,同时,督促党员做好学习笔记。四是将习近平总书记近年来关于城市建设、城市治理能力等本系统本领域的重要讲话精神、习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的讲话精神和意识形态工作应知应会知识纳入支部学习计划,制订了《市征管办支部2021年理论学习计划》,按计划组织学习。五是安排专人关注宣城论坛、宣城头条微信公众号等网络舆情,及时掌握社会征迁舆情动态。六是建立了市区房屋征迁联席会议制度,制订印发了《关于建立市区房屋征迁工作联席会议制度的通知》。七是建立了网上媒体公示机制,运用《宣城日报》、市政府网站信息公开“拆迁安置(国有土地上房屋征收与补偿)”专栏持续公布市区征迁政策及补偿结果等。八是抓好宣传阵地建设,党员活动室宣传栏已完成更新,增加“习近平新时代中国特色社会主义思想”“十九届五中全会精神”等内容。
(二)关于履行职责有欠缺方面
2.针对“履行职责有欠缺”问题。一是加强市区征迁管理、建立工作联动机制。拟定了《关于进一步加强市区土地房屋征收工作的实施意见》,进一步明确了各级各部门征迁工作职责、项目启动准备、资源要素保障等。二是建立市区安置分配台账。配合市房地产中心,并督促宣州区征管局、市经开区征管办建立了市区安置房分配台账,制定了《宣城市区征收项目安置需求及逾期情况一览表》、《2021市区棚改遗留项目安置情况统计表》、《国有土地上房屋征收“难安置”调查摸底统计表》和《国有土地上房屋征收逾期未安置情况统计表》等安置房台账。三是明确职能职责。加强政治理论和业务知识学习,实施“逢会必学”制度,落实全体职工履职尽责责任,制订印发了《关于明确各科室工作职责的通知》,切实落实了各科室职责职能。四是强化督导力度。按照每月深入联系项目一线不少于4次的要求,自2月份以来,共赴征迁项目一线22次,加强跟踪协调,并建立了《征迁项目督导协调一览表》台账,注重督导成效。五是建立联动推进机制。制订印发了《关于建立市区房屋征迁工作联席会议制度的通知》,建立了市区征迁联席会议制度,每月对市区房屋征迁工作进行研究会商,加强市区征迁工作推进力度和跟踪问效。六是增强服务群众意识。组织全体干部职工学习了《习近平谈治国理政》第三卷“坚持以人民为中心”、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》第三章坚持以人民为中心,并将“以人民为中心”理念及宗旨意识相关内容纳入支部学习计划中。七是建立征迁项目概算复核内控机制。对新启动征迁项目调查摸底费用的复核,在征收安置科复核后,按照“三重一大”制度,提交主任办公(扩大)会议集体审议。
(三)关于党风廉政建设重视不够方面
3.针对“党风廉政建设重视不够”问题。一是切实落实党风廉政建设主体责任,把党风廉政建设摆在突出位置,纳入重要议事日程,做到与业务工作两手抓,两手硬,每季度召开党风廉政建设专题会议不少于一次。二是将党风廉政工作纳入到党支部党建工作计划。三是支部书记在2月26日组织生活会上带头开展批评与自我批评,并在2020年度述职述廉报告中将党风廉政建设作为重要内容进行总结汇报,切实落实党风廉政主体责任。四是对廉政风险点进行重新排查,完善修订了《宣城市房屋征收管理办公室廉政风险防控清单》,通过廉政风险防控清单的建立,进一步加强了单位运行监控机制建设和廉政风险防控。
(四)关于力戒形式主义官僚主义用力不够方面
4.针对“力戒形式主义官僚主义用力不够”问题。一是对照形式主义官僚主义认真查摆问题。在2月26日专题组织生活会上,全体党员对照巡察反馈问题及形式主义官僚主义,查摆存在问题、剖析原因、制定整改措施和今后努力的方向。二是党支部书记认真履行主体责任,在3月29日党支部大会上,以“坚决反对形式主义官僚主义、高质量推进征迁工作”为主题,为全体党员上党课。三是以实际行动力戒形式主义官僚主义,做到开短会、减少发文、多下基层,建立督导协调机制,自巡察整改以来,党支部书记带头,下基层和征迁项目一线督导协调22次。
(五)关于财务管理不规范方面
5.针对“财务管理不规范”问题。一是对照财务制度,认真开展自查。二是修订财务管理制度,完善审批流程,印发了《财务管理暂行制度》。三是组织单位干部职工学习财经纪律的相关规定和财务管理相关制度,认真学习了《宣城市人民政府办公室财务管理暂行制度》和《宣城市房屋征收管理办公室财务管理暂行制度》,落实专业监督,加强财务审核。四是足额清退重复报销的费用。五是对相关审核人员进行了谈话提醒和批评教育,取消2020年度评先评优资格。
(六)关于支部工作不扎实方面
6.针对“支部工作不扎实”问题。一是树立“党务工作为第一要务”理念,坚持“党建引领业务”的工作思路,制订了《支部2021年理论学习计划》和《2021年党建工作计划》。二是开展自查自纠。对照党支部标准化建设达标自查表相关要求,逐项梳理我办自党支部成立以来标准化建设材料,整理归纳,自查自纠,规范党支部标准化建设。三是规范党务公开。完成了党员活动室宣传栏更新工作,严格规范设置党务公开栏,对于“近期工作安排”和“党费收缴情况”等版面做好内容记录,并做到及时公开支部学习工作计划、党费收缴和“红黄榜”等内容。
三、立足长远长效,巩固和深化巡察整改成果
针对市委巡察反馈意见,我单位整改工作取得了初步成效和阶段性成果,已全部整改到位,但与市委的要求和人民群众的期待还有差距,还需要持续整改、高效推进。下一步,我办将继续把巡察整改工作作为一项重要政治任务来抓,坚持思想不松、标准不降、力度不减,继续大力做好巡察“后半篇文章”,从体制机制上堵塞漏洞,确保高质量完成各项整改任务。
(一)加强理论学习,提高政治站位。市征管办全体党员干部职工将按照学懂弄通做实的要求,持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,筑牢理想信念的根基,不断提高政治站位。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,从讲政治、讲大局、讲纪律的高度,夯实党支部建设,进一步强化党建引领作用,严格党内生活,以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施,全面落实党支部主体责任。
(二)全面从严治党,落实主体责任。进一步夯实全面从严治党政治责任,积极抓好党风廉政建设,敢于担当,勇于负责,切实履行好党内监督职责,坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制,并将市委巡察反馈问题持续整改与当前新一轮深化“三个以案”警示教育、党史学习教育结合起来,加强政治建设、落实全面从严治党,进一步增强履职尽责的主动性、精准性、有效性,以不贰过的决心完成市委巡察整改工作,推动全体党员干部加强党性锻炼和党风廉政建设,坚持将纪律和规矩挺在前面,学史力行,深入征迁项目现场,走进被征迁群众中去,加强正面引导,营造良好的征迁氛围,努力实现政治清明、干部清正、职工清廉。
(三)持续深化整改,确保取得实效。把巡察整改工作作为当前和今后一段时期的重要政治任务,在持续整改过程中,坚持整改目标不变,推进力度不减,围绕巡察反馈的6个方面问题和薄弱环节进行再清理、再排查,坚持问题导向,以从严务实的态度解决“政治理论学习和意识形态工作落实有差距、履行职责有欠缺、党风廉政建设重视不够、力戒形式主义官僚主义用力不够、财务管理不规范、支部工作不扎实”等六个方面问题,进一步建立健全制度,不断深化标本兼治,以治标促进治本,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用,对已完成的整改任务,适时组织整改落实“回头看”,巩固整改成果,确保整改问题件件有落实,整改措施条条显成效。
(四)健全长效机制,推动征管工作。以本次巡察整改为契机,教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系,将市委巡察反馈问题整改与新一轮深化“三个以案”警示教育、党史学习教育紧密结合,同步部署、统筹推进,进一步完善市区征迁工作联席会议制度和棚改遗留项目攻坚机制,把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上,体现在实实在在推动征迁的工作成效上,以市区征迁管理体制机制入手,下大力气推动棚户区改造、遗留征迁项目等重点领域存在的突出问题,把巡察整改成果转化为推动市区征迁管理工作的强劲动力,为中心城市建设作出新的贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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宣城市房屋征收管理办公室
2021年8月5日