2021年文旅工作继续以深化文旅融合为主线，以“对标沪苏浙，文旅率先行”为抓手,不断提高文旅产品供给质量，以优异成绩庆祝建党100周年。现将上半年工作开展情况总结如下：

 一、上半年工作完成情况

（一）突出抓好10件大事

1.力争1个县通过国家全域旅游示范区创建验收。制定《宣城市推进国家全域旅游示范区创建督查调研工作方案》，加大对绩溪县创建工作指导，拟定2021年创建国家全域旅游工作方案及任务分解。绩溪县实行县政府主要领导月调度、分管领导半月调度和县文旅局周调度工作机制，确保创建工作任务有序落实。目前，创建资料文本及视频正在完善中，创建基础工作扎实有序开展。

2.开展夜间文旅消费品牌评选工作。印发《关于开展2021年度市级夜间文旅消费品牌申报工作的通知》，全市共43家企业申报，目前已完成前期工作调研，拟评选出创建条件成熟、前期工作进展较好的品牌向省厅推荐申报。

3.举办第十届文房四宝文化旅游节。已初拟第十届文房四宝文化旅游节工作方案，正在对方案进行细化完善，拟于7月份提交市政府常务会议研究，并着手前期准备工作。

4.结合建党100周年，开展“红色百年”系列文旅活动，发展红色旅游。组织举办中国共产党成立100周年藏书集报展、革命文物图片展、“百姓百声颂百年——宣城市庆祝建党一百周年系列群众文艺活动”，市图书馆开展红色系列阅读推广活动，红色文化阅读体验专区建设完成，编目并上架800余册红色书籍。开展红色旅游系列宣传，宣城红色旅游宣传片拍摄和“红色宣城”宣传折页编制工作已初步完成；“学党史铸铁军——寻红色足迹之旅”等五条精品红色旅游线路在安徽省文化和自然遗产日主场活动现场进行全媒体发布。

5.积极推进应急广播体系建设工作。2020年，宁国市、旌德县已完成应急广播体系建设工作。目前，广德市已完成应急广播建设招投标工作，泾县应急广播建设已挂网招标，绩溪县应急广播建设正在招标，郎溪县应急广播建设招投标技术方案正在草拟阶段，市本级平台建设技术方案已通过省局审核。宣州区因为建设资金问题尚未启动建设工作。

6.实施皖南花鼓戏振兴计划。年初修订印发《皖南花鼓戏小戏孵化扶持办法》，并启动实施第三期皖南花鼓戏小戏孵化计划，全市7部作品入选。新创三部皖南花鼓戏作品入选2021年度安徽省戏剧创作孵化计划，下半年完成投排演出。精心组织创作红色题材大型皖南花鼓戏《高高的云岭》，入选“安徽省庆祝中国共产党成立100周年优秀剧目展演”。

7.开展文物领域三项治理行动。积极配合公安部门严厉打击盗掘、盗挖等违法犯罪案件；加强文物维修工程的监督，确保工程严格按照文物维修原则进行规范操作。对全市县保以上建筑类文物保护单位逐一登记造册、统一建立消防隐患风险档案，根据风险性，制定整改期限；联合市消防救援支队对全市55处革命文物进行消防安全大检查。

8.启动宣纸文化生态保护区申报工作。成立宣城市宣纸文化生态保护区申创工作领导小组，宣纸文化生态保护区规划纲要初稿完成，市级专家评审会已召开。6月25日，省厅相关领导到泾县开展宣纸文化生态保护区省级专家初评考察。

9.完成“智慧宣城”文旅行业场景应用建设，提升智慧监管能力。诗意宣城”APP基本开发完成，6月底正式上线运行；完成社保卡一卡通同城待遇试点单位建设，目前市博物馆已完成门禁系统改造，可实现持二代、三代社保卡和刷电子社保码直接通过闸机入馆参观；启动“智慧宣城”城市大脑应用场景建设工作，在敬亭山景区开展“危险区域自动预警”和“人员轨迹查找”场景建设工作；完成3A级景区视频监控接入工作。

10.积极推进“一地六县”文化旅游一体化发展。印发《宣城市文化和旅游局长三角一体化（一地六县）年度工作要点》，明确任务分工。年初，邀请《安徽省“十四五”文化和旅游发展规划》编制单位来宣调研，陪同规划单位赴白茅岭农场、郎溪县、广德市开展实地走访，积极争取将“一地六县”文化旅游发展工作纳入全省“十四五”文化和旅游发展规划。已将“一地六县”作为重要专题纳入全市文化旅游“十四五”规划，多次组织规划调研和专题座谈会，共同研究谋划“一地六县”文化旅游产业布局，着力打造“一地六县”文化旅游一体化合作示范区。 

（二）各项重点工作上半年进展情况

1.公共文化服务水平逐步提升。我市纳入民生工程免费开放的118个公共文化场馆，在做好防疫措施的前提下，已全部免费向公众开放。已经建成基层综合文化服务中心842个，完成率97.4%；“送戏进万村”全年演出任务为795场，截至目前，共计开展送戏下乡378场，完成率为47.5%。全市2021年拟新建旅游厕所24座、市本级拟在沪渝高速新建旅游标识标牌10块，目前已经完成前期相关工作。

2.加强非物质文化遗产保护利用。 组织宣纸制作技艺和宣笔制作技艺参加第五届湘赣鄂皖四省非遗联展；争取长三角非遗合作交流展示展演等7个国家级、省级非遗项目补助资金450万元，启动第六批省级非物质文化遗产代表性项目推荐申报工作，宣纸文化生态保护区申创工作有序推进。以“人民的非遗 人民共享”为主题的2021年“文化和自然遗产日”安徽省主场活动于6月10日在泾县成功举办。

3.加大文物保护工作力度。全市共申报文物保护维修项目26个，上半年共争取省级以上文物保护专项资金 851万元。公布全市革命文物名录，包括不可移动革命文物和烈士纪念设施55处，馆藏重点可移动革命文物255件（套）；深入考古研究，《广教寺双塔及遗址研究》初稿完成。

4.推动文旅产业加快发展。全市共确定41个文化旅游重点项目，总投资约 260亿元，年度计划投资23.06亿元，1-6月份完成投资11.89亿元。18个项目入选第二批省级“512”重点项目，数量居全省第二；28个省级“512”重点项目2021年度计划投资16亿元，1-6月完成投资4.4亿元。成立数字创意文旅产业推进组和“数字创意和文旅产业‘双招双引’暨文房四宝等文旅产业链工作领导小组”，编制《宣城市数字创意产业及文旅产业招商手册》录入15个招商项目，总投资约118.3亿元，意向融资额46亿元。

5.宣城文旅品牌影响力进一步提升。今年1月和4月，“中国文房 诗意宣城”两次亮相上海“外滩之窗”，进一步打响城市品牌，4月下旬在上海大世界举办2021首届长三角（宣城）文旅嘉年华活动。联合宣城市广播电视台开展“踏春而来 乐游宣城”主题直播营销活动，组织开展第三届“春游江淮请您来”百家媒体旅游推介活动，开展“玩转G60畅游长三角”主题营销活动。联合泾县文旅局在商合杭高铁沿线杭州东站、合肥南站开展站内大屏宣传，在商合杭高铁合肥南所投放八组高铁头片宣传，进一步推出我市经典红韵行旅游线路及红色旅游资源。

6.强化文旅行业监管。组织开展“培训进企业双提升”活动，已开展“送培训进企业”16场次；推进智慧监管工作，录入行政检查578条，行政处罚18条，办结5条涉及著作权的中高风险预警信息及1条未经许可经营旅游业务的高风险预警信息。完成旅行社经营许可、印刷经营许可等审批事项37件，满意度100%。执法支队持续开展文旅市场日常巡查、“双随机”抽查、扫黄打非和扫黑除恶专项工作，开展各类文化市场专项整治工作。共出动检查人员1700余人次，检查经营单位737余家次，配合有关部门拆除非法卫星电视广播地面接收设施4000余套，销毁非法出版物20000余册，立案10起，办结9起，行政罚款5.7万元。通过12345、12301热线收到举报投诉14件，均在规定时限内办结。

全力保障“七一”前夕全市文旅行业安全，制定印发《七一”前夕全市文旅系统安全隐患“大起底、大排查”工作方案》、《关于开展2021年端午假日疫情防控和“七一”前夕安全生产检查工作的通知》，全面排查文旅行业安全生产隐患；牵头市第四督导组开展全市“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范专项行动，为建党百年华诞营造良好文旅环境。

7.新闻出版广电工作扎实推进。开展“我把祝福颂给党”农家书屋建党100周年庆祝活动和“启航百年，初心如磐”庆祝中国共产党成立100周年征文活动，启动2021年“乡村阅读季”活动，围绕4.23世界读书日、六一开展主题阅读活动。开展4.26版权宣传周和“绿书签”宣传活动；1-5月我市共登记版权1522件，位全省第三。持续做好广播电视安全播出工作，全市共梳理出问题隐患96条，已完成整改70多条；开展非法卫星地面接收设施及“黑广播”整治工作，全市发布各类宣传整治信息5328条，发放宣传资料56432份，制作公益宣传广告2632条，开展宣传教育7161场；全市农村电影公益放映已放映2442场次，观影群众近50万人次。

9.落实疫情防控常态化措施。贯彻落实文旅行业疫情防控工作指南，动态调整防控策略和措施，市文化市场综合执法支队开展文旅市场疫情防控工作日常巡查。突出重点节假日疫情防控工作，开展假日文化旅游市场秩序及疫情防控工作检查。5月份省内疫情暴发后，第一时间响应，印发《关于进一步强化文旅行业疫情防控工作的紧急通知》（宣文旅办〔2021〕25号），全面激活应急机制，严格落实疫情防控措施，全力保障文旅行业安全平稳。   

二、存在问题

1.基层综合文化服务中心建设保障不够。我市和县级财政用于基层公共文化设施建设的资金投入很有限，难以满足实际需求；专业人才队伍匮乏。市文化馆新馆建设问题亟待解决。

2.市本级应急广播平台建设资金尚未落实，导致工作推进缓慢。

3.市、县两级文保资金普遍不足，导致一些文物点年久失修而濒临倒塌；未设立市级非遗保护专项资金，市级非遗项目保护亟待加强。

4.文旅行业发展仍受限于疫情。国外疫情肆虐、国内零星散发的形势下，文旅行业发展仍受到较大制约。

三、下半年工作计划

1.继续推进公共文化服务体系建设。力争提前完成98%的行政村（社区）建成村级综合文化服务中心的目标任务，完成第七次公共图书馆一级馆评估工作。抓好“安徽文化云”平台建设工作，提升公共文化场馆免费开放质量。围绕建党100周年、法治宣传等主题组织文艺小分队下基层、送文化下乡、“送戏进万村”、“乡村春晚”等活动，依托新时代文明实践文化服务中心平台积极组织志愿服务队开展群众文化活动。

2.营造建党百年浓厚氛围。举办“百年筑梦——宣城市庆祝中国共产党成立100周年美术书法作品展”、“红心向党——百件革命文物图片展联展”，承办皖江八市群艺大赛、皖江八市原创红歌大赛、唱支山歌给党听等活动，开展全市皖南花鼓戏小戏调演。举办文房四宝文化旅游节主题曲征集活动。 

3.推进非遗文物保护传承。举办长三角城市非遗特展，继续组织推荐我市独具特色的非遗项目参加文旅部、文旅厅组织的各类非遗宣传传播展示展演活动；积极编制项目争取2022年度中央和省级非遗保护专项资金；加快省级宣纸文化生态保护区建设。开展文物保护单位安全隐患排查和文物工地安全检查工作，加快文物保护维修工程进度，继续进行上海飞地文物资源调查的资料整理、文物点核查、调查报告的编写工作；持续推进文物三项治理工作，圆满完成年度工作任务。

4.推动文旅产业加快发展。《宣城市“十四五”文化旅游发展专项规划》编制工作全面完成，积极做好全国乡村旅游重点村镇创建工作。重点推进41个市文化旅游重点项目和省“512”重点项目建设，开展第三批省“512”重点项目申报工作，积极申报文化和旅游投融资重点项目。持续推进数字创意产业发展，加快开展文旅产业链招商引资工作；组织文旅企业参加中国特色旅游商品大赛、长三角文博会、安徽省动漫大赛等赛事和活动，根据省厅安排部署，开展第八届文化惠民消费季活动。

5.加快智慧旅游平台建设。根据省厅工作部署，完成重点景区实时入园数据接入工作，积极推进“智慧宣城”文旅行业试点应用场景建设，协调敬亭山景区尽快完成接入工作；按计划推动各县市区公共文化场馆和国有A级景区按时实现社保卡“一卡通”二级应用和三级应用建设目标。督促各县市区按时完成3A级景区视频监控接入工作，启动市本级监控平台建设工作。

6.办好第十届文房四宝文化旅游节，提升城市品牌。在疫情常态化防控要求下，策划组织第十届文房四宝文化旅游节。组织开展12306“城市之窗”主题宣传活动，联合南京、杭州都市圈城市赴全国多地召开文旅推介会，筹办宣城文旅杭州推介会；开展目的地自由行品牌打造活动，策划推出6-8条自由行旅游线路。

7.文旅市场监管紧抓不懈。开展全市文化和旅游市场“双随机、一公开”抽查检查工作，开展文明旅游“六进”活动；持续推进旅游民宿等级评定工作，组织开展星级饭店复核，开展旅游质量标杆单位评选。进一步加大旅游监管服务平台的应用，继续加强文旅市场监管，通过日常巡查、专项检查等方式，有效维护文旅市场环境。联合市交通局开展暑期旅游用车联合执法行动，查处违法违规旅游用车行为，形成执法合力，维护暑期旅游市场秩序。

8.新闻出版广电工作大力推进。开展“我的书屋·我的梦”农村少年儿童阅读实践活动，加快推进2021年农家书屋出版物补充更新工作，积极组织开展“剑网”2021专项行动。力争在11月份前完成9540场次放映任务，红色主题电影放映氛围营造浓厚，新片放映率达80%以上，观影群众145万人次左右，群众观影知晓率和满意度达到85%以上。

9.持续融入长三角一体化发展。加强与长三角地区公共文化场馆交流合作，加快融入长三角高质量一体化发展。组织编排优秀剧目参加长三角G60科创走廊九城市民营剧团交流演出，以庆祝建党一百周年为主题，邀请长三角地区九城市优秀剧目来宣演出，并举办长三角G60科创走廊九城市优秀剧目展演闭幕式。积极组织参加长三角城市各类文旅活动，增进互动互利，抢抓“一地六县”发展机遇期，探索打造“一地六县”文化旅游合作示范区。

10.持续做好疫情防控工作。加强检查督查不松懈，督促文旅企业严格落实文旅行业疫情防控指南相关措施，结合重要时间节点等对全市文旅市场开展安全生产、疫情防控等工作检查，落实“533”工作机制。