2020年，宣城市残联在市委、市政府的坚强领导和省残联的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以实现残疾人全面小康目标和坚决打赢脱贫攻坚战为主抓手，圆满完成各项目标任务。现将工作开展情况报告如下：

一、2020年工作总结

（一）坚持党的领导，压紧压实主体责任。全面加强党对残疾人工作的领导，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，不断树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。一是加强思想政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平考察安徽重要讲话指示精神以及习近平总书记关于残疾人事业、关于脱贫攻坚重要论述等，通过主题党日、基层宣讲、理论研讨、交流学习等形式在学懂弄通做实上下功夫、做表率，推动学习贯彻走深走实。二是加强党风廉政建设。不断压实党风廉政建设和反腐败工作主体责任，扎实开展深化“三个以案”警示教育。把落实全面从严治党责任与落实市委“对标沪苏浙、争当排头兵”决策部署、与实现“十三五”目标圆满收官、与推进残疾人脱贫攻坚等重点工作结合起来，用工作实绩体现责任落实。以中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改契机，联合市纪委监委驻市卫健委纪检监察组对下辖县市区残联开展脱贫攻坚专项排查行动，对存在问题逐项责令整改。三是加强意识形态工作。认真履行意识形态工作责任制，在工作中紧紧对照中央和省委市委关于加强党对意识形态工作领导的决策部署，带头落实党的新闻舆论工作要求，主动研判引导全市残疾人群体舆情。

（二）坚持精准救助，保障残疾人基本民生。完成2020年度省政府目标管理绩效考核中涉及残疾儿童康复救助工作任务。2020年，市本级财政安排预算资金68.4万元，专项配套残疾儿童康复项目，确保“应救尽救”，全市共转介安置残疾儿童康复训练600人，适配儿童矫形器81人，适配儿童辅助器具67人。7个县市区均实现贫困精神残疾人药费补助的扩面，共救助“精补”对象4854人，发放资金485.4万元。15545名残疾人通过机构康复、签约家庭医生等获得精准康复服务，服务率96.47%；市本级财政安排预算资金20万元，为49名贫困残疾人适配假肢51例，3506名有需求残疾人获得辅助器具服务，辅具适配率97.69%。为250户贫困重度残疾人家庭实施居家环境无障碍改造项目，为168名残疾人发放机动轮椅车燃油补贴，为280名精神、智力和重度残疾人提供“阳光家园计划”托养服务。联合民政部门落实残疾人“两项补贴”政策，联合住建部门共同推进农村贫困残疾人危房改造。

（三）坚持引导服务，实现残疾人自我发展。一是坚决打赢残疾人脱贫攻坚战。开展建档立卡贫困残疾人户走访督导和摸底挂图工作，将全市未脱贫94户残疾人基本信息、疫情影响、“两不愁三保障”和饮水安全情况，各种扶贫政策、惠残政策享受落实情况，逐项制作展板，挂图督战，目前94户未脱贫残疾人对象已全部脱贫。建立信息报告制度，要求相关县市区残联对新办证建档立卡贫困户和因死亡等退出的贫困残疾人信息，落实定期报送和随时报送机制。积极开展建档立卡疑似残疾人“上门办证”评残工作，确保足额享受惠残政策。二是创业扶持和就业服务注重实效。2020年，完成个人创业项目500人，就业培训400人，阳光大棚60个，超比例奖励55人。扎实开展按比例安排残疾人就业工作，市级用人单位共安置残疾人就业103人。完成农村贫困残疾人实用技术培训440人，完成青壮年文盲扫盲项目40人。7个县市区实现残疾人辅助性就业机构建设“全覆盖”，为67名智力、精神和重度肢体残疾人提供辅助性就业支持。联合市人社局、市教体局开展残疾人大中专毕业生就业专场网络招聘会。

（四）坚持保障权益，促进残疾人融入社会。联合教体、民政等部门认真做好未入学适龄残疾儿童的数据核查与“一人一案”促学工作。全年为80名学龄前残疾儿童，492名义务教育阶段残疾学生，154名高中阶段残疾学生，71名高等教育阶段残疾学生，提供助学帮扶。以残疾人文化周、残疾人体育健身周、残疾人读书达人演讲比赛、残疾人康复体育进家庭、残疾人文化进家庭“五个一”活动项目等为载体，组织残疾人走出家门，就近就便参与文化体育生活。选拔选手杨世豪参加2020“中国人寿杯”安徽省第七届残疾人读书达人演讲比赛，荣获二等奖，市残联获优秀组织奖。参加安徽省残疾人书画摄影微视频公益联展活动，选手沈鑫作品《建设中》、《新城区 新风貌》分别获摄影类三等奖和优秀奖，选手陈自凤作品《少年梦 中国梦》获书法类优秀奖，市残联获优秀组织奖。组织开展国际盲人节“平等参与、共享融合”主题活动，精心打造“护翼小天使”未成年人思想道德建设品牌。积极办好“手语新闻”栏目，联合市广播电台共同打造残疾人电台专题节目。运营与维护12385残疾人服务热线，突出抓好残疾人信访维稳工作，今年以来无集体访、越级访事件发生。结合“全国助残日”、“全国宪法日”组织开展《宪法》、《民法典》、《残疾人保障法》宣传教育活动。

（五）坚持强基固本，夯实残联组织建设水平。一是扎实推进全市残联改革工作。市委办、市政府办印发《宣城市残疾人联合会改革方案》，各县市区于9月底前全部出台了残联改革方案，进一步明确了残联机构性质和职能，理顺管理体制机制。二是持续推动“残疾人之家（工作站）”建设。全市累计建成残疾人之家95个，残疾人工作站865个，残疾人基层基本公共服务配置标准不断完善，完成政府工作报告目标任务。三是推动智慧政务。积极配合市数据资源管理局共同推进残疾人公共服务全程网办事项。对全市84707名持证残疾人开展基本服务状况和需求专项调查，为统筹推进残疾人工作摸清底数、提供依据。四是动态调整村（社区）残协（助）理员。共为673名残疾人专职委员发放实名制补贴53.84万元。五是不断加强和改进专门协会工作。五个残疾人专门协会有专人负责、有经费保障、有活动开展，通过组织开展特奥融合、文化体育、帮扶慰问等活动，引导促进各类别残疾人走出家门、融入社会。六是贯彻落实“党建带群建，合力抓创建”活动，切实抓好市残联文明创建工作，巩固全市文明创建工作成果，定期开展路段、网格巡查等联点共建工作。

（六）坚持政治担当，全力以赴抓好疫情防控。宣城市残联党组把切实做好疫情防控作为重大政治任务，作为践行“两个维护”重要体现。疫情以来，一是抓好机关内部防控。及时成立市残联疫情防控工作领导小组，建立“线上”工作机制，组织学习习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的重要讲话和新型冠状病毒感染肺炎防控指南等，及时购买相关防控物资，要求干部职工积极报备出行情况、申领“安康码”，组织单位在职党员和离退休党员自愿捐款。对外来办事人员一律询问、测量体温并登记，有效保障办公环境的卫生和干部职工的安全。二是抓好社区共防共建。制定疫情防控值班制度，编发每周值班表，主要负责人及领导干部带头参与值守社区防控，认真开展宣传和排查摸底，落实口罩检查、体温检测，劝导聚众人员，小区人员和车辆出入登记等工作要求。同时安排值班人员到路段开展防控工作，向沿街商户业主发放《一封信》，填写商户从业人员登记表，推广使用二维码识别市外来宣人员行程轨迹等。三是抓好残疾人防控工作。第一时间向县市区残联印发《宣城市残联关于进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》。针对重度残疾人、精神残疾人等需要照护群体，全市残联开展疫情隔离户中重度残疾人的数量调查摸底和照护工作，核查是否存在因住院治疗或居家隔离导致重度残疾人无人照料的情况，实行零报告制度。开展疫情期间精神残疾人服药状况监护工作，督查基层残联做好精神药补对象监护人的宣传，切实做好按时服药，发病救治工作。针对康复机构、托养机构等疫情防控工作。先后印发《宣城市定点康复机构2020年春季开学开训前后疫情防控工作预案》、《关于做好因新冠肺炎疫情影响造成监护缺失儿童救助保护工作的通知》等7份指导性文件，明确有关防控要求和防控措施。通过微信公众号、家长群、班级群等载体，多方面宣传普及疫情防控知识，增强残疾儿童家庭、机构员工的自我防护意识，通过视频教学等方式指导残疾儿童居家康复训练。并利用各种形式进行明查暗访，及时掌握各定点机构的动态。4月份以来，严格认真按照市委和省残联有关复工复产、机构复训要求，加强对残疾人辅助性就业机构、残疾人康复机构等指导。

二、2020年亮点工作

（一）抓党建促扶贫双包。市残联以党建引领，扎实开展扶贫双包工作，脱贫攻坚成效显著。一是强化组织建设帮扶。坚持每季度与包保联系村开展党建联建活动，赴红色资源地缅怀先烈、不忘初心，领导干部为党员上党课讲案例，净化了村委廉政作风，提升了党员的先锋模范作用，对推动党建促脱贫发挥了牵引作用。二是强化产业发展帮扶。以木梳产业园建设为平台，积极投入的扶贫专项资金以及协调“百企帮百村”资金落地，帮助克服疫情影响，壮大村级扶贫产业。2020年联系村集体经济收入50.39万元较2019年翻一番，通过资产收益分红，每个贫困人口得到了分红。三是强化急难愁盼帮扶。市残联包保干部坚持每月走访，通过“逐户、逐人、逐项”，开展“一对一”帮扶，立足惠残项目和党建帮扶，开展送辅具、家庭无障碍改造、上门评残、消费扶贫、修缮住房、助学帮扶、赠送疫情物资、就业推介等开展扶困扶志工作，赢得肯定。全村建档立卡贫困户124户251人目前已全部稳定脱贫。

（二）打造“护翼小天使”未成年思想道德建设工作品牌。宣城市残联积极推动新时代文明实践与扶残助残工作结合，围绕“扶贫助残，共奔小康”主题，打造“护翼小天使”未成年思想道德建设工作品牌，通过为69名建档立卡贫困户残疾儿童，开展送温暖、送知识、送快乐、送康复、送心愿等“五送”活动，推动扶残助残志愿服务和残疾儿童康复教育工作融合发展。

三、2021年工作谋划

2021年，宣城市残疾人工作基本思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平考察安徽重要讲话指示精神为统领，认真贯彻党的十九届五中全会精神，积极立足残疾人事业“十四五”规划，以融入长三角残疾人事业一体化发展为契机，建立健全与残疾人对美好生活相适应的保障和服务，使残疾群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

1.深入落实全面从严治党主体责任。加强党建工作责任制、党风廉政建设责任制和意识形态工作责任制落实。提升市残联党的建设工作水平。完善党中央和省委、市委重大决策部署贯彻落实机制，严明政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度。对照《宣城市残联党组落实党风廉政建设主体责任清单》，持续巩固深化“三个以案”警示教育成果，践行“三严三实”，继续大力整治形式主义、官僚主义。大力宣传以习近平同志为核心的党中央对残疾人和残疾人事业的格外关心、格外关注，广泛宣传党中央、国务院和省市的惠残助残政策，深入宣传我市残疾人事业发展取得的显著成就，引导广大残疾人坚定不移地听党话、感党恩、跟党走。深入挖掘残疾人自强不息、脱贫致富先进典型，培育全社会关心支持残疾人事业发展的浓厚氛围。

2.科学谋划残疾人事业“十四五”规划。以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平考察安徽重要讲话指示精神为统领，认真贯彻党的十九届五中全会精神，精心谋划我市残疾人事业“十四五”规划。

3.提升精准康复服务质量。精心实施康复民生工程，落实全省贫困精神残疾人药费补助，参与精神残疾人救治综合治理工作;贯彻落实残疾儿童康复救助制度，确保0-14岁符合条件的残疾儿童得到康复救助。继续完善市残疾人康复中心主体功能建设。结合残疾人家庭医生签约服务行动为有需求的残疾人提供康复服务，并做好信息管理，建立残疾人精准康复服务数据库，积极探索建立残疾人基本辅助器具适配补贴制度。完善残疾预防工作机制，建立残疾预防联席会议制度。

4.提升稳定就业质量。持续落实《关于扶持残疾人就业创业的实施意见》，多渠道扶持残疾人就业和创业。规范残疾人就业保障金的征收管理和使用，依法推进按比例安排残疾人就业工作。推进全国残疾人按比例就业情况联网认证“跨省通办”工作。加大残疾人职业技能培训力度，助推零就业残疾人家庭至少实现一人就业。完善辅助性就业机构建设，督促各县市区完善已建成的辅助性就业机构并发展建立新的辅助性就业机构。落实农村贫困残疾青壮年扫盲和农村贫困残疾人实用技术培训工作，增强农村残疾人就业能力，促进农村残疾人家庭增收。

5.完善教育扶贫托养机制。如实开展适龄残疾儿童少年受教育情况定期核查工作，保障“一人一案”解决适龄残疾儿童的教育成效，完善残疾人及残疾人子女助学保障机制。开展脱贫攻坚“回头看”，严格落实“四个不摘”要求，防止返贫现象发生。实施好“阳光家园计划”，细化托养服务标准，加快发展贫困重度残疾人集中托养和日间照料。

6.完善信访维权工作机制。深入开展普法法治宣传教育，做好《安徽省无障碍环境建设管理办法》宣传工作，实施贫困重度残疾人家庭无障碍改造和机动轮椅车燃油补贴。坚持领导信访接待日和带案下访制度，通过百姓热线、政风行风热线和12385 残疾人服务热线等途径，不断畅通残疾人信访维权渠道，引导残疾人依法合理表达诉求。深入排查化解涉残矛盾纠纷，防范化解重大风险工作。

7.推进残疾人公共文化体育服务。深入开展残疾人文化周活动，不断丰富内容和形式，逐步提高服务覆盖率和残疾人参与率。继续实施残疾人文化进家庭“五个一”工程，发展残疾人特殊艺术，积极参加“读书达人比赛”等残疾人文化活动，组队参加第十届全省残疾人艺术汇演；提升市级电视台手语新闻栏目和电台残疾人专题栏目质量；举办市第二届特奥会，组织参加省第五届特奥会。

8.提升残联组织建设成效。继续推进全市残联改革方案落实。组织开展全市残联系统干部培训，提升基层残疾人组织服务能力水平；健全专门协会组织体系，充分发挥专门协会的桥梁和纽带作用。推动残联机关效能建设。提升数字残联建设水平，参与全市信息资源共享机制，优化“互联网+”残疾人服务事项。提升残疾人之家（工作站） 建设管理水平。