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发布机构: 市地震局 主题分类: 其他 / 其他 / 其它
名称: 宣城市地震局关于“政府能力提升年”的实施方案 文号: 宣震〔2021〕6号
有效性: 有效 发布日期: 2021-03-17
生成日期: 2021-03-17
宣城市地震局关于“政府能力提升年”的实施方案
发布时间:2021-03-17 11:26 来源:市地震局 浏览次数: 字体:[ ]

各科室中心:

为深入贯彻市委四届十一次、十二次全体会议精神,落实《宣城市人民政府关于“政府能力提升年”的实施意见》(宣政秘〔2021〕1号)精神,进一步提升市地震局治理体系和治理能力现代化水平,全面落实年度目标任务,为“十四五”期间防震减灾工作开好局、起好步,现结合实际制定如下实施方案。

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和防灾减灾救灾重要论述,持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,突出围绕“七比、七提升”,不断提升政治能力、依法行政能力、工作落实能力和廉洁从政能力,以“起跑就是冲刺、开局就是决战”的奋斗姿态,推动各项工作有突破、有亮点,确保党中央国务院、省委省政府和市委市政府决策部署落地生根,奋力交出“两个更大”宣城防震减灾事业高分答卷。

二、主要举措

(一)比忠诚看齐,在政治建设上提升能力和水平

1.提高政治判断力。坚定不移加强党对防震减灾工作的全面领导,坚决贯彻落实党中央和省委、市委决策部署,把握政治大局,增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力,在重大问题和关键环节上头脑特别清醒、眼睛特别明亮,时时刻刻跟着党走,遵循党的指示。

牵头科室:办公室

责任科室:办公室、业务科、地震监测中心

2.提高政治领悟力。结合党史学习教育,开展“每月一主题”政治学习和庆祝建党“100周年”系列活动,深入学习习近平总书记考察安徽重要讲话指示批示精神,跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神,加强“四史”学习教育,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

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3.提高政治执行力。坚持同党中央精神对表对标,严守政治规矩和政治纪律,切实强化制度意识,进一步健全局各项规章制度,严格贯彻执行,坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣等现象,让制度管用见效。领导干部带头自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度,把底线思维贯穿工作始终,强化政治执行的责任担当,做到守土有责、守土负责、守土尽责。

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(二)比以法促行,在依法行政上提升能力和水平

4.强化法治思维和法治方式。坚持把学习法律法规、防震减灾相关法规条例纳入党组理论学习中心组、党员理论学习计划,定期举办防震减灾法治讲座,加强普法宣传教育,切实提升地震系统法治思维和法治方式。

牵头科室:业务科

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    5.规范行政执法行为。不断深化行政执法“三项制度”,健全行政执法公示制度,执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,确保行政执法公开透明、合法规范。按时向“信用宣城”、局网站“双公示”信息栏、“安徽省互联网+监管”等平台上报行政许可、行政处罚、行政检查等执法行为,主动接受社会监督。强化政务公开工作,确保行政权力在阳光下运行。

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(三)比学习调研,在工作谋划上提升能力和水平

6.强化政策贯彻落实。深入学习国家和省防震减灾工作方针政策,结合宣城实际谋划具体落实举措。争取发展新项目,抢抓发展新机遇,寻求发展新空间。根据省地震局工作安排部署,积极推进地震灾害风险普查工程、地震易发区房屋设施加固工程,配合省地震局开展全省基于遥感影像和经验估计的区域房屋抗震设防能力初判工作。

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7.深入开展调查研究。坚持将调查研究作为谋事之基、成事之道,突出长三角防震减灾一体化发展等重点工作,结合县市区防震减灾工作发展现状,深入开展调查研究,听取基层防震减灾工作意见建议,加强业务指导和帮助,推动全市防震减灾工作水平再上新台阶。

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(四)比改革创新,在创新发展上提升能力和水平

8.对标对表更新思想观念。认真贯彻落实市委市政府《关于“对标沪苏浙、争当排头兵”推进宣城高质量发展的实施意见》(宣发〔2018〕33号)文件精神,加强与长三角地区地震部门联系,学习借鉴长三角地区先进经验做法,拓宽工作思路,创新工作方法,不断提升全市地震监测预测预警、地震灾害风险防治、地震应急响应准备和防震减灾公共服务能力,为宣城市经济社会发展提供坚实地震安全保障。

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(五)比优化服务,在发展环境上提升能力和水平

9.提升政务信息化服务水平。深入推进“四送一服”双千工程,全面推进“一网通办”建设,着力做好我局政务服务事项。减少环节、精简材料、优化流程,推动惠企政策直达企业、快速兑现,着力做好政务服务事项。

牵头科室:业务科

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10.稳步实施城市地震活动断层探测项目。实施《宣城市2021年度城市地震活动断层探测及危险性评价项目》,完成《宣城市城市地震活动断层探测及危险性评价项目》(2021年-2024年)总体实施方案编制工作,初步建立目标区第四纪准刨面。力争早日完成该项目,将项目成果应用于城市规划和建设,有效预防和减轻地震灾害损失。

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11.扎实开展省级以上各类园区区域地震安全性评价工作。围绕“2021年底前省级以上各类园区区域评估评价事项全部完成、省级以下完成率不低于50%”目标,帮助指导全市8个省级以上各类开发园区有序开展区域性地震安全性评价工作。做好项目备案管理,强化日常跟踪督促,协调解决重点难点问题,确保按时完成区域性地震安全性评价工作任务。

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(六)比担当实干,在攻坚克难上提升能力和水平

12.强化宗旨意识。把不忘初心、牢记使命作为地震系统加强党的建设的永恒课题和系统全体人员的终身课题,坚持以人民为中心的发展思想,学习宣传地震系统先进事迹,弘扬“开拓创新、求真务实、攻坚克难、坚守奉献”防震减灾行业精神。

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13.坚持问题导向。认真排查梳理长期没有得到有效解决的历史遗留问题、群众反映强烈的普遍问题和突出问题、推动防震减灾工作高质量发展中的重点难点问题、工作推进和作风建设中的短板不足,建立问题清单、任务清单、责任清单、时限清单,实行挂图作战、逐项对账销号。

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14.履职担当尽责。要知责于心、担责于身、履责于行,真抓实干、守责尽责,杜绝“责任下移、矛盾上交”。着眼新阶段、新形势、新要求,精心谋划工作,全力推进工作,见先进就争、见红旗就扛。健全完善分工负责、首问负责、服务承诺、限时办结等制度,强化“四不两直”调研检查,推动工作及时、高效、优质落实落地。

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(七)比勤政廉政,在拒腐防变上提升能力和水平

15. 落实基层减负要求。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市委有关规定,力戒形式主义、官僚主义。围绕减量提质,狠抓精文减会,切实减轻基层负担。

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16.弘扬艰苦奋斗精神。严格财务管理,精打细算、勤俭节约,节约用纸用水用电,严控“三公经费”和一般性支出,把有限的财政资金用在促进防震减灾工作高质量发展上,以机关的“紧日子”换来百姓的“好日子”。

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17.强化廉政风险防控。聚焦易发生廉政风险的领域和环节,完善风险防控机制,结合中央巡视反馈意见整改暨新一轮深化“三个以案”警示教育,常态化开展党风廉政警示教育,抵制不良思想侵蚀,坚定不移深化反腐败斗争。

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三、方法步骤

   (一)动员部署阶段(2月下旬—3月上旬)。办公室牵头制定实施方案,明确工作任务,确定牵头科室和责任科室。适时召开动员部署会,全面部署“政府能力提升年”各项工作,各科室对照实施方案,认领工作任务,拿出具体工作举措。

   (二)组织实施阶段(3月中旬—11月底)。各科室要坚持问题导向、目标导向、结果导向,结合实际扎实开展“七比、七提升”活动,要丰富活动载体、全面有序推进、确保取得实效。

   (三)总结提升阶段(12月)。各科室要全面总结“政府能力提升年”的做法、经验和成效,认真梳理存在的问题和不足,立行立改、常抓不懈、久久为功,并将总结报办公室汇总形成总结报告报市政府。

四、工作要求

   (一)加强组织领导。成立以局主要负责同志任组长,领导班子成员任副组长,科室负责人为成员的市地震局“政府能力提升年”领导小组。领导班子成员要坚持以上率下,切实加强对分管科室开展情况的督查检查。各科室负责人是直接责任人,要亲自部署、全程推动、跟踪问效。

   (二)建立工作机制。建立调度推进制度,坚持一季度一汇报一调度一推进,各科室将每季度工作开展情况报办公室汇总。建立信息报送机制,各科室要确定一名信息宣传人员,定期梳理好经验、好做法,进行宣传推广、组织学习借鉴。定期对各科室“七比、七提升”开展情况进行检查,对工作不力、消极应付、推进缓慢的,予以通报批评。

    (三)注重统筹结合。把“政府能力提升年”各项工作与完成全年目标任务相结合,与机关“效能建设”相结合,与争取国家和省、市督查激励相结合,体现到优化营商环境,提升群众满意度上来,做到统筹兼顾、有机融合,两不误、两促进。

                                  宣城市地震局                   

                                2021年3月11日