一、2021年工作总结

2021年以来，我局全面贯彻落实习近平总书记关于民政工作重要指示批示精神，围绕市委、市政府中心工作和上级民政部门各项决策部署，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，统筹发展和安全，切实履行“三基本”职责，实现了宣城民政工作创先争优。经过全市民政系统的共同努力，人民群众的幸福感、获得感和安全感进一步增强。

（一）突出党建引领作用。以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，着力加强思想、组织、作风、廉政和制度建设，通过建强堡垒、创建品牌、争做表率，为全市民政系统夺取抗击新冠肺炎疫情、决战脱贫攻坚的胜利提供了坚强政治和组织保证。深入开展党史学习教育，紧密结合工作实际，精心谋划部署，扎实推动党史学习教育往深里走、往实处落。

（二）困难群众救助扎实有力。将城乡低保保障标准提高至670元/人·月，比上年增长4.7%；将城乡特困人员供养基本生活标准分别提高至1155元/人·月和875元/人·月，并同步提高特困人员照料护理补贴标准。截至12月底，全市保障低保对象7.0097万人，保障特困人员1.4万人。累计发放低保金41356.64万元、特困供养金12226.23万元，有力保障了困难群众基本生活。加大临时救助力度，今年以来全市已实施临时救助3896人次，支出资金610.48万元。实施孤儿和事实无人抚养儿童助学工程，为24名孤儿和26名事实无人抚养儿童分别发放助学金30.6万元、5.2万元。加强农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障，全市3423名农村留守儿童得到有效监护，598名孤儿和事实无人抚养儿童得到有效保障，累计发放孤儿基本生活保障金818.28万元。困难残疾人生活补贴两档标准分别提高至840元/人·年、420元/人·年，重度残疾人护理补贴标准提高至65元/人·月。今年以来全市累计发放困难残疾人生活补贴救助资金2338.9万元、重度残疾人护理补贴2324.9万元，惠及33033名困难残疾人和31086名重度残疾人。6月1日起，全面实施孤儿、事实无人抚养儿童认定申请受理、残疾人两项补贴资格认定“跨省通办”。

（三）优化养老服务供给。继2020年与上海市松江区、浙江省嘉兴市签约后，今年我市再与上海市徐汇区签约，在长三角一体化养老服务协作上取得新突破。谋划重大项目，支持建设长三角（安徽）生态绿色康养基地，以白茅岭农场为核心，发挥生态、文化、旅游资源优势，建设长三角兼具文化教育旅游特色的生态绿色康养基地。全市8.7092万名高龄老人累计发放高龄津贴3161.91万元，2.0701万名低收入老人累计发放养老服务补贴2782.304万元，其中2.0701万人政府购买上门服务。完成312户农村特殊困难老年人家庭居家适老化改造。养老机构照护能力持续提升，全市共有养老机构床位数1.9571万张，护理型床位9903张，护理型床位占比达50.6%；150张床位以上的养老机构有43家，内设医务室或护理站的150张床位以上养老机构43家。开展了两批次养老机构等级评定工作，15家养老机构获评三星级养老机构。

（四）婚姻登记管理有序规范。落实离婚“冷静期”，常态化开展婚姻家庭纠纷排查和矛盾化解，促进家庭和谐稳定。推进婚姻历史数据补录和历史档案电子化，全市现存婚姻登记历史数据已全部补录系统，档案电子化有序推进。今年以来全市办理结婚登记13163对，离婚登记4962对，开展婚姻家庭辅导3970次。

（五）地名信息建设稳步推进。牵头完成苏皖线南京-宣城段、常州-宣城段、无锡-宣城段等三个省级界线联检工作。市级地名信息系统建成并投入使用，采集词条约2.8万条。更新完善国家地名信息系统，增补乡村地名信息547条，采集照片516张。集中命名城区35条新建道路，及时维护更换损毁路名牌56块。

（六）福利彩票销售大幅提高。克服疫情和政策调整等不利因素影响，奋力拼搏，抢抓机遇做好新游戏快乐8上市销售工作，开拓创新即开票销售新模式，2021年全市累计销售福利彩票2.55亿元，同比增加2709万元，增幅为11.9%，筹集福彩公益金8180万元，总销量位列全省第7位,同比增幅排名全省第3位。

（七）村（居）“两委”换届稳妥推进。全市861个村（居）“两委”顺利完成换届选举任务，建强了基层战斗堡垒；启动并建成46个乡镇（街道）社工站，社会力量参与基层社会治理有了新路径，宁国市的“五维共治”、旌德县的“三治融合”、宣州区的村级议事协商，成为了全国、全省的社区治理的先进典型。

（八）社会组织发展动能加速释放。全市行业协会商会已减免会费185.91万元，惠及1658家会员企业。优化社会组织审批服务，开展2021年度社会组织等级评估，评定5A级社会组织1家，4A级社会组织7家，3A级社会组织1家。完成206家市级社会组织年检工作。累计查处涉嫌非法社会组织15家。开展“僵尸型”社会组织清理，截至目前，已注销登记52家,已完成撤销登记16家，正在撤销6家。

二、2022年工作思路及计划

（一）工作思路

2022年，全市各级民政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记关于民政工作重要指示批示精神和考察安徽重要讲话指示精神为根本遵循，坚持以人民为中心，坚持党的全面领导，围绕市委市政府中心工作，认真贯彻省市党代会精神，积极融入长三角一体化发展战略，学“两湖”，提标杆、强信心、促跨越，推动我市民政工作改革创新，大力弘扬“三牛”精神，更好统筹发展和安全，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，不断开创我市民政事业改革发展的新局面。不断开创我市民政事业改革发展的新局面，为加快建设新阶段现代化美好宣城贡献民政力量。

（二）工作计划

1.精心谋划，科学立法，着力打造长三角养老后花园。推动地方立法，出台宣城市社区居家养老管理办法，以立法助推养老工作落细落实。

2.加快推进，落实举措，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。抓好中央和省两办文件的贯彻落实，以贯彻落实改革完善社会救助制度实施方案为抓手，继续加大社会救助改革创新力度，完善低保、特困供养、临时救助等各项制度。

3.以点带面，创新举措，不断推进基层社会治理水平。深入推进城乡社区治理示范点建设，社区综合服务设施建设全面落实，实现为民服务站点全覆盖，进一步完善城乡社区工作者保障，健全社区治理保障机制，不断提升城乡社区信息化服务水平，专项服务稳步推进，深入开展“三治融合”乡村治理，城乡社区民主协商全面落实。

4.多维联动，不断规范，逐步提升社会事务水平。充分发挥未成年人保护工作委员会民政牵头作用，凝聚未保合力，共同推进我市未成年人保护工作；加大对农村留守儿童和困境儿童的关爱保护力度，构建更加全面的救助保障体系。继续推进残疾人福利工作，精准实施精神障碍社区康复服务、康复辅具租赁和困难残疾人集中或社会化照护服务，切实减轻残疾人家庭负担，提高其获得感、幸福感。常态化做好生活无着的流浪乞讨人员救助，提升救助服务能力和水平，切实保障流浪乞讨人员基本生存权益。进一步提升全省婚姻登记机关信息化、智能化水平，推进婚姻档案电子化工作；指导泾县推进婚俗改革试点工作，倡导婚事新办简办。继续推进殡葬改革工作，加大公墓建设力度，完善殡葬服务设施供给，不断巩固殡葬整治成果。

5.深化改革，登管并举，创新加强社会组织建设。推进社会组织党群活动中心建设，增强党组织引领社会组织健康发展的持续动能。加大社会组织培育扶持力度，选树一批品牌社会组织。支持社区社会组织参与基层社会治理服务。加强社会组织综合监管。持续完善社会组织登记管理体制，加强民办教育机构管理，积极推进“双减”政策落地。巩固行业协会商会与行政机关脱钩成果，推动行业协会商会助力“双招双引”。加强社会组织事中事后监管，加大行政执法力度，依法查处社会组织违法违规行为。推动社会组织守信联合激励和失信联合惩戒。做好僵尸社会组织的清理工作。

6.慎终如始，精准指导，全力做好民政服务机构常态化疫情防控工作。做好疫情监测预警和应急处置各项准备，根据实时动态及时调整防控重点，并完善相关应急预案。

民政工作关系民生，连着民心。2022年，宣城市民政局将不忘初心、砥砺前行，为加快建设新阶段现代化美好宣城，发挥民政职能作用、贡献民政力量，始终聚焦人民群众牵肠挂肚的民生大事、天天有感的关键小事，倾力解决民政对象的急难愁盼问题，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！