申请人：胡XX，男，汉族，1987年12月14日出生。

被申请人：宣城市公安局养贤派出所，地址：安徽省宣城市养贤乡养贤街道

主要负责人：韦昊，职务：所长

申请人对被申请人作出的宣州公（养）行罚决字〔2021〕1056号《行政处罚决定书》不服，于2021年4月19日向本机关申请行政复议，请求对违法行为人金XX从重处罚，本机关依法予以受理，现已审理终结。

申请人称:违法行为人金XX殴打申请人，导致申请人身体闭合性颅脑轻伤、多处软组织损伤，住院四天。被申请在案件调查中避重就轻，对本人造成的伤害未在处罚决定书中体现，对违法行为人行政处罚过轻，申请重新对案件调查处理。

被申请人答复称：对申请人提出“对金XX处罚过轻，请求从重处罚”的答复。2021年4月8日10时许，胡XX因向XX公司讨要款项未果，遂至XX现场一标段，阻碍施工队现场正常施工，经劝说二十余分钟胡XX拒不离开，后胡XX行至悬空的管桩旁继续阻碍施工存在安全隐患，现场负责安全工作人员金XX等人将胡XX拉离现场进而发生纠纷，后金XX对胡XX头部打了一拳，致使胡XX轻微受伤。

以上事实有违法行为人的陈述和申辩、被侵害人的陈述、证人证言、辨认笔录、视听资料等证据证实。

经查证，金XX的行为构成殴打他人。因金XX殴打他人的违法行为系由申请人胡XX的过错引起，且伤害后果较轻，被申请人依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对违法行为人金XX处以罚款五百元处罚。

综上所述，被申请人对此案的事实调查清晰，证据确实充分，适用法律正确，程序合法，处罚适当，请复议机关予以维持。          

经审理查明：2021年4月8日10时许，申请人与XX公司因施工费问题协商未果，遂前往XX施工现场，该现场施工方系经XX公司委托施工的XX公司。申请人至该施工现场欲以阻碍XX公司正常施工的方式向XX公司讨要欠款，其在吊车卸载桩管区域阻碍卸载桩管，经劝离无效且存在安全隐患的情况下，施工现场安全员金XX等人将胡XX拉离卸载区域，双方发生肢体冲突，后金XX打了胡XX头部一拳，用腿顶了胡XX身体一下。经医院诊断，胡XX伤情为闭合性颅脑轻伤、多处软组织损伤。

被申请人案发当日接警后依法受案调查，于2021年4月19日作出宣州公（养）行罚决字〔2021〕1056号《行政处罚决定书》，认定金XX的行为构成殴打他人，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，给予金XX罚款五百元的处罚；同时作出宣州公（养）不罚决字〔2021〕38号《不予行政处罚决定书》，认定胡XX的行为构成扰乱单位秩序，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项、第十九条第（四）项的规定，对胡XX不予处罚。

上述事实有下列证据证明：1.胡XX的陈述和申辩;2.金XX的陈述和申辩；3.证人证言；4.辨认笔录等。

本机关认为，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款的规定，被申请人具有负责辖区内治安管理工作的法定职责。申请人认为XX公司拖欠其施工费，在协商不成的情况下，应当依法向人民法院提起民事诉讼解决纠纷，而其为讨要欠款阻碍其他承包方正常施工，构成扰乱单位秩序的违反治安管理行为，施工现场安全员金XX履行职责将其拉离现场，进而发生纠纷并对申请人实施殴打行为。此案中，申请人有过错在先，且受伤害后果较轻。被申请人接警后，依法履行了受案、传唤、处罚前告知等程序，对当事人及现场证人进行询问并收集了申请人病例等证据材料，在查明金XX违法事实的基础上，认为金XX殴打他人行为情节较轻，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，对金XX殴打申请人的违法行为给予罚款五百元的治安行政处罚并无不当。

综上,被申请人作出的宣州公（养）行罚决字〔2021〕1056号《行政处罚决定书》认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，本机关决定如下：

维持被申请人作出的宣州公（养）行罚决字〔2021〕1056号《行政处罚决定书》。

如不服本决定，可自收到本决定书之日起15日内向宣州区人民法院提起行政诉讼。

二○二一年六月一日