申请人：王X1，男，1953年6月20日出生。

被申请人：宣城市公安局宣州分局，地址：安徽省宣城市宣州区鳌峰东路180号

法定代表人：余建亚，职务：局长

申请人对被申请人作出的宣州公（澄）行罚决字〔2020〕2878号《行政处罚决定书》不服，于2021年4月28日向本机关申请行政复议，请求撤销该《行政处罚决定书》，本机关依法予以受理，现已审理终结。

申请人称: 申请人损毁房门事出有因，并非无缘无故。第一，当晚王X2打麻将不接申请人的电话，申请人在门口等了一晚，三点半才打了她的门；第二，申请人在门口等王X2的时候，王X2叫她儿子杨XX打恐吓电话给申请人。申请人因为这两个原因才用携带的锤子把他家房门砸坏，不是故意损毁财物行为。

被申请人答复称：一、答复人对申请人王X1作出行政处罚事实清楚，证据确凿，处罚适当。

2020年8月，王X1和王X2经过相亲相识结婚，婚后因矛盾，王X2躲着不见王X1。2020年10月31日，王X1至宣州区XX小区XX幢XX室门口等候王X2，2020年11月1日3时许，王X1久等未果后使用随身携带的锤子，将房屋的入户防盗门砸坏，经宣城市宣州区价格认证中心认定，被损毁防盗门价值797元。

以上事实有王X1的陈述和申辩、被侵害人杨XX、王X2的陈述、现场检查笔录及照片、鉴定结论、书证等证据证实。答复人依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条之规定，对王X1作出行政拘留六日的行政处罚事实清楚、证据确凿、处罚适当。

二、对申请人王X1所提出的“自己损毁财物是事出有因”的答复。

1、王X1称“当晚王X2打麻将不接我电话，我在门口等了一晚，三点半钟才打的她的门”。经查证，XX小区XX幢X单元XX室非王X1和王X2两人的共同居住处所，也不是二人的夫妻共同财产，而是王X2儿子杨XX的房屋，王X1没有任何权利损毁该房屋的防盗门。

2、王X1称“事发时其拿锤子在门口等王X2的时候，王X2叫她的儿子杨XX打恐吓电话给我，说要再去他家的房子，就要把我杀掉”。办案中，民警曾两次对王X1进行询问，王X1均未提及此事，也无其他证据证实。且王X1反映的上述情况即使成立，也不是其故意损毁财物的免责事由。

综上所述，答复人对此案件的事实调查清晰，证据确实充分，适用法律正确，程序合法，处罚适当，请复议机关依法予以维持。                        

经审理查明：2020年8月份，王X1与王X2登记结婚，婚后因矛盾王X2对王X1避而不见，同年10月31日，王X1至宣州区XX小区XX幢XX室门口等待王X2，直至次日凌晨3时许未等到王X2，王X1便用携带的铁锤欲将防盗门砸开，致该防盗门被损毁。经查，该房屋系王X2儿子杨XX所有的拆迁安置房。经宣州区价格认证中心认证，该防盗门被毁损失价格为797元。

被申请人于2020年11月1日，受案并开展调查，于2020年12月30日作出宣州公（澄）行罚决字〔2020〕2878号《行政处罚决定书》，认定申请人的行为构成故意损毁财物，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条之规定，对其作出行政拘留六日的行政处罚。

上述事实有下列证据证明：1.王X1的陈述和申辩;2.杨XX的陈述；3.证人证言；4.现场检查笔录及照片；5.价格认证结论书；6.辨认笔录；7.书证等。

本机关认为，被申请人于2020年12月30日通过邮寄方式将宣州公（澄）行罚决字〔2020〕2878号《行政处罚决定书》送达申请人，该《行政处罚决定书》邮件次日由申请人所在村委会代收。行政复议期间，经本机关调查，该《行政处罚决定书》邮件仍在村委会处，该《行政处罚决定书》邮件非申请人本人签收，且在申请人申请行政复议前，代签收邮件的村委会亦未将该邮件转交至申请人。2021年4月21日，申请人由被申请人执行行政拘留处罚，因无证据证明申请人在被执行行政拘留前知道该《行政处罚决定书》，为充分保障申请人权利，本机关认为，2021年4月21日应视为申请人知道该《行政处罚决定书》之日，行政复议申请期限由此日起计算，申请人申请行政复议系在法定期限内。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款之规定，被申请人具有负责辖区内治安管理工作的法定职责。被申请人受案后依法履行了传唤、现场检查、鉴定、处罚前告知等程序，充分收集调取了证据材料。案发当日，申请人等候王X2未果，用铁锤将杨XX的房屋入户防盗门砸损毁，构成故意损毁财物违法行为，申请人所述理由不能成立。

综上,被申请人作出的宣州公（澄）行罚决字〔2020〕2878号《行政处罚决定书》认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，本机关决定如下：

维持被申请人作出的宣州公（澄）行罚决字〔2020〕2878号《行政处罚决定书》。

如不服本决定，可自收到本决定书之日起15日内向宣州区人民法院提起行政诉讼。

二○二一年六月一日