申请人：孙X1，女，1968年4月18日出生。

被申请人：郎溪县公安局，地址：安徽省宣城市郎溪县涛峰路

法定代表人：崔鸿斌，职务：局长

申请人对被申请人作出的郎公（建）行罚决字〔2021〕315号《行政处罚决定书》不服，于2021年5月21日向本机关申请行政复议，请求对余XX从重处罚，本机关依法予以受理，因案情复杂，本机关于同年7月19日延长行政复议期限三十日，现已审理终结。

申请人称:行政处罚决定书上描述的内容与事实不符。余XX强行挖树毁坏绿化，申请人作为物业管理人员前往制止，他们不听劝阻，反而气势汹汹故意用拳头殴打申请人左眼，导致眼皮裂开，视力至今未恢复，去年体检报告视力左眼1.0，现为0.3，两边眼皮不对称。被申请人仅听取违法行为人和挖树人一方证词，称申请人左眼伤情是其用手推的，这与用拳头打的事实不符，有3月26日小区监控为证。

被申请人答复称：一、我局对余XX殴打他人行为的认定，事实清楚，证据确实充分。郎溪县XX小区业主余XX购买车库后，发现其车库前经常有车辆停放在小区租赁停车位上，导致其停车入库十分不便。2021年3月26日7时许，余XX在与物业协商未果后叫来工人何XX，欲将其居住的XX幢北侧绿化带的一株小型景观树挖掉以便于自己停车。物业工作人员孙X2及时发现予以制止，并通知物业主任孙X1到场，何XX亦通知余XX到场。余XX与孙X1发生争吵后，用手推孙X1左脸，其手指指甲将孙X1左眼上眼皮划破。以上事实有余XX的陈述和申辩、孙X1的陈述、证人证言、视频监控等证据证实。

二、我局对余XX的处罚适用法律准确、适当。余XX因小区停车、挖树等问题与小区物业孙X1发生纠纷，并用手推孙X1左脸，其手指指甲将孙X1左眼上眼皮划破，造成孙X1受伤。余XX的行为已构成殴打他人的治安违法行为。

我局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对余XX作出的郎公（建）行罚决字〔2021〕315号处罚决定符合法律规定，处罚适当。

三、我局对余XX作出的行政处罚程序合法。2021年3月26日接警后，我局建平中心派出所及时受理了行政案件并依法开展调查取证工作，在询问调查前依法告知了被调查人的相关权利义务，并及时调取了案发时的监控视频。在作出处罚决定前，依法向余XX告知了拟作出的处罚决定和拟作出处罚决定的事实、理由、依据，充分保证了余XX陈述和申辩的权利。2021年4月2日，我局依法对余XX作出行政处罚决定，并及时将行政处罚决定书复印件送达给被侵害人孙X1。以上事实有受案登记表、询问笔录、行政案件权利义务告知书、郎溪县公安局行政处罚告知笔录、送达回执等证据证实。

综上，我局对余XX作出的行政处罚决定认定事实清楚，证据充分，定性准确，适用法律正确，程序合法，处罚适当，请复议机关维持我局作出的具体行政行为。

经审理查明：2021年3月26日7时许，在郎溪县XX小区XX幢北侧绿化带处，余XX为方便停车，私自指使何XX挖掉该处一颗景观树，何XX挖树时被小区物业管理人员孙X1制止。余XX知晓后赶至现场，并与孙X1发生言语争执，后用右手推了孙X1左脸部，致孙X1左眼眼睑裂伤。

被申请人当日接警后受案，并依法开展调查取证工作，于同年4月2日委托郎溪县公安司法鉴定中心对孙X1伤情进行鉴定，因其伤情治疗尚不稳定，该中心未出具鉴定意见书，认为其左眼眶周软组织挫伤及左上眼睑短条裂创属于轻微伤范畴，建议依据现有病例资料处理，最终鉴定意见待治疗稳定后作出。当日，被申请人作出郎公（建）行罚决字〔2021〕315号《行政处罚决定书》，认定余XX构成殴打他人违法行为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，给予余XX行政拘留六日并处罚款两百元整处罚。

行政复议期间，郎溪县公安司法鉴定中心于2021年7月5日作出（郎）公（法临）鉴字〔2021〕40号鉴定文书，评定孙X1损伤程度为轻微伤。

上述事实有下列证据证明：1.余XX的陈述和申辩;2.孙X1的陈述；3.证人证言；4.视听资料；5.孙X1病历材料；6.鉴定意见书等。

本机关认为，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款之规定，被申请人具有负责辖区内治安管理工作的法定职责。被申请人受案后依法进行了询问、收集监控视频及申请人病历材料、伤情鉴定、处罚前告知及送达处罚决定书等程序。申请人作为物业管理人员，在得知余XX私自挖掘小区绿化树木后，对其挖树行为予以阻止，遭到余XX的殴打，余XX的行为构成殴打他人违法行为。申请人在申请书中称其左眼伤情系余XX用拳头殴打所致，而非用手推的方式造成，关于余XX殴打申请人的方式，申请人陈述、余XX的陈述和申辩、证人证言、视频资料及病例材料能够证实余XX采取的是用手推申请人左脸部的方式对申请人进行的殴打。被申请人作出的郎公（建）行罚决字〔2021〕315号《行政处罚决定书》对余XX违法事实的认定及对其违法行为的定性和处罚并无不当。

综上，被申请人作出的郎公（建）行罚决字〔2021〕315号《行政处罚决定书》认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，本机关决定如下：

维持被申请人作出的郎公（建）行罚决字〔2021〕315号《行政处罚决定书》。

如不服本决定，可自收到本决定书之日起15日内向郎溪县人民法院或宣州区人民法院提起行政诉讼。

二〇二一年八月五日