申请人：应XX，女，1981年10月4日出生。

被申请人：郎溪县公安局，地址：安徽省宣城市郎溪县涛峰路。

法定代表人：冯晓尧，职务：局长。

申请人对被申请人作出的郎公（建）行罚决字〔2021〕1134号《行政处罚决定书》不服，于2021年11月16日向本机关申请行政复议，请求撤销该行政处罚决定，本机关依法予以受理，现已审理终结。

申请人称:2021年9月1日，因经济纠纷，申请人至周X上班处找到周X要求还款，双发发生口角，周X不予理睬想去办公室，申请人用身体阻拦其离开。被申请人认定申请人行为构成殴打他人，申请人认为，该处罚决定证据不充分，申请人找周X要钱，没有殴打他人的想法，被申请人在没有充分证据的情况下，将自由裁量权加以自由发挥；处罚决定适用法律错误，被申请人未按法律规定执法，根据主观判断随意适用法律，行政乱作为。

被申请人答复称：一、答复人对申请人殴打他人的认定，事实清楚，证据确实充分。2021年9月1日7时30分许，在郎溪县XX镇XX幼儿园，应XX因与周X之间的经济纠纷找到周X，周X不予理睬并欲到办公室，期间应XX多次伸手推搡周X的身体阻拦其离开。以上事实有应XX的陈述和申辩、周X的陈述、证人证言、视听资料等证据证实，应依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处理。

二、答复人对申请人的处罚适用法律准确、适当。应XX推搡周X的行为，属于情节特别轻微，应XX的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，构成了殴打他人。

三、答复人对申请人作出的行政处罚，程序合法。2021年9月1日接警后，答复人及时受案并依法开展调查取证工作，在询问调查前依法告知了被调查人的相关权利义务。在案件事实调查清楚后，因该案属于调解范畴，办案民警及所领导多次做双方当事人的工作，促使取得被侵害人的谅解，但应XX未得到周X的谅解。在作出处罚决定前，答复人依法向应XX做出了拟作出的处罚决定和拟作出处罚决定的事实、理由、依据，充分保证了应XX陈述和申辩的权利。2021年10月22日，答复人依法对应XX作出了行政处罚决定并及时送达。以上事实有受案登记表、询问笔录、行政案件权利义务告知书、行政处罚告知笔录等证据证实。

综上，申请人请求没有依据，请复议机关审查并维持答复人的具体行政行为。

经审理查明：因申请人与周X存有经济纠纷，2021年9月1日7时许，申请人前往周X工作地郎溪县XX镇XX幼儿园找到周X向其讨要欠款，周X不予理睬并欲前往办公室，期间应XX多次用肩部、双手推搡周X的身体阻拦其离开。

周X于同年9月24日报警，被申请人接警后依法受案并开展调查工作，期间，申请人主动前往公安机关并如实供述了违法事实，被申请人在查明案情的基础上，于同年10月22日作出郎公（建）行罚决字〔2021〕1134号《行政处罚决定书》，认定申请人构成殴打他人，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款、第十九条第（一）项、第（四）项之规定，决定对申请人不予处罚。

上述事实有下列证据证明：1.申请人的陈述和申辩;2.周X的陈述；3.证人证言；4.视听资料等。

本机关认为，被申请人作出的郎公（建）行罚决字〔2021〕1134号《行政处罚决定书》认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，本机关决定如下：

维持被申请人作出的郎公（建）行罚决字〔2021〕1134号《行政处罚决定书》。

如不服本决定，可自收到本决定书之日起15日内向郎溪县人民法院或宣州区人民法院提起行政诉讼。

二〇二一年十二月二十九日