申请人：董XX。

被申请人：宣城市公安局宣州分局，地址：宣城市宣州区鳌峰东路180号

负责人：余建亚， 职务：局长

申请人对被申请人作出的宣州公（济）行罚决字【2021】2944号行政处罚决定书不服，于2021年11月26日向本机关申请行政复议，认为对其处罚过重，请求对其不予处罚。本机关已依法受理，现已审理终结。

申请人称:对方酒后到申请人店里找技师按摩，因无技师他便骂人，后来申请人报警，他就打了申请人头脸部一巴掌，申请人本能反应回击了他一巴掌，然后他又很重的打了申请人一巴掌。申请人是正常经营，对方就骂人，对方是男性打的很重，申请人至今还有头痛感觉，申请人打对方是本能反应，打对方的时候对方还后退了一下，打的并不重，公安机关不应当对申请人进行处罚。

被申请人答复称：一、申请人请求不予处罚没有法律依据。

2021年10月26日22时30分，宣城市公安局济川派出所接110指令称：“在XX办事处XX路XX足浴店，有人酒喝多了闹事发生纠纷”。后经调查查明：2021年10月26日22时许，在宣州区XX办事处XX路XX足浴店内，游X酒后来到XX足浴店内来按摩，店老板董XX见游X喝了酒，就告知现在没有房间和按摩技师了，游X就上前与董XX发生争吵，后游X上前用手在董XX的右脸部打了一巴掌，造成董XX右脸部软组织挫伤，董XX被打后用手在游X的脸上打了一巴掌，未造成明显伤痕。随后双方被分开，在XX足浴店外时，游X又上前用手在董XX的右脖颈部打了一巴掌，造成董XX右脖颈部软组织挫伤，之后双方被济川派出所民警带回所内调查。        

以上事实有违法行为人游X、董XX的陈述和申辩，证人证言、检查笔录、病例材料等证据证实。    申请人董XX因殴打他人，被申请人根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对其作出罚款三百元整的处罚，事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律准确，裁量适当。

二、申请人被殴打后回击殴打游X，游X虽然有过错在先，但申请人殴打游X的行为依然具有违法性，构成殴打他人。被申请人综合全案事实和证据，依法以殴打他人对违法行为人游X处以行政拘留七日并处罚款五百元，对申请人以殴打他人处以罚款三百元。

经审理查明：2021年10月26日22时许，在宣州区XX办事处XX路XX足浴店内，游X酒后来到XX足浴店内准备按摩，因不提供服务问题，游X与申请人董XX发生争吵，后游X上前用手在董XX的右脸部打了一巴掌，董XX被打后用手在游X的脸上打了一巴掌，未造成明显伤痕。随后双方被分开，在XX足浴店外时，游X又上前用手在董XX的右脖颈部打了一巴掌，之后双方被处警到现场的济川派出所民警带回派出所调查。被申请人及时对游X、申请人及其他在场的证人开展了询问，对游X、申请人的受伤情况进行了检查，接受了申请人提供的病例材料复制件。被申请人在查明事实后对游X和申请人分别进行了处罚前告知，并对申请人提出的陈述和申辩意见进行了复核，后以游X、申请人董XX构成殴打他人，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，分别对违法行为人游X、申请人董XX作出行政拘留七日并出五百元罚款和三百元罚款的处罚。

上述事实有下列证据证实：1.游X的陈述和申辩;2.董XX的陈述和申辩；3.证人证言；4.董XX的人身检查笔录；5.游X的人身检查笔录；6.董XX的病例材料复制件;7.游X、董XX的违法犯罪查询记录；8游X、董XX的行政处罚告知笔录；9.陈述、申辩复核意见书等。

本机关认为，本案争议焦点主要为:一、申请人董XX对于游X的还击殴打行为是否具有违法性；二、对申请人董XX处罚是否过重。

关于第一个争议焦点，游X在对申请人董XX进行殴打后，申请人因为气愤对游X进行反击，虽事出有因，但也侵犯了他人人身权利。公安机关依法对殴打他人等违法行为进行打击处理，申请人应当通过公安机关依法查处等方式维护自己的合法权益，而不是简单地通过以暴制暴方式解决纷争，因此申请人的反击行为也具有违法性。关于第二个争议焦点，《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处罚款二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。申请人董XX对游X进行殴打，系游X先前的殴打行为引起，游X有过错，并且对游X造成的伤害后果较轻，申请人的殴打行为属于情节较轻情形，应当对其处以五日以下拘留或者五百元以下罚款。结合本案具体情形，被申请人对申请人董XX的殴打他人行为处以罚款三百元，处罚适当。

综上,被申请人作出的宣州公（济）行罚决字【2021】2944号行政处罚决定书认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，本机关决定如下：

维持被申请人作出的宣州公（济）行罚决字【2021】2944号行政处罚决定书。

如不服本决定，可自收到本决定书之日起15日内向宣州区人民法院提起诉讼。

二○二二年一月二十日