尊敬的吴俊芳代表：

  您的代表建议《关于锚定长三角中心区域定位，打造宣城养老事业高质量发展的建议》（第028号）收到，我局高度重视，经过认真调研和座谈，现答复如下：

  第七次人口普查数据显示，宣城市常住人口250万人，60周岁及以上老年人有56.5万人，占总人口22.59%；其中65周岁及以上老年人有45.1万人，占总人口18.04%，均高于全省、全国平均水平。健全完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的多层次养老服务体系，为老年人提供选择多样、供给充足、安全规范的养老服务，是“建设长三角中心区现代化城市”应有之义和必然要求。

  市委、市政府高度重视养老服务体系建设，将《宣城市居家养老服务条例》列入2022年市唯一的重点地方立法计划，先后出台了《宣城市健全基本养老服务体系促进养老服务高质量发展行动计划(2022-2025年)》、《关于加快推进养老服务业发展的实施意见》、《宣城市全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》、《宣城市加快推进居家和社区养老服务的实施意见》、《宣城市基本养老公共服务清单》。市民政局等部门出台了《宣城市“十四五”养老规划》、《宣城市“十四五”民政事业发展规划》、《宣城市养老机构服务人员就业补贴及岗位补贴实施办法（试行）》、《宣城市养老服务机构从业人员培训实施方案》等促进养老服务体系发展的政策文件。

  目前我市正在的运营的养老机构有157家，入住老人8500多人，服务人员1700多人；拥有四星级养老机构1家、三星级养老机构14家；8家养老机构入选长三角首批异地开放养老机构，宣城市社会福利中心等成为松江区异地养老基地。全市已建成7个县级养老服务指导中心、95个乡镇（街道）养老服务中心、103个城市社区养老服务站，养老服务三级中心实现100%覆盖。创建了宣州区团山社区养老服务中心、宁国市凤凰社区养老服务中心等7家示范性社区养老服务中心。全市8.7万80周岁以上老人享受高龄津贴，1.98万低保、特困等特殊困难老人享受低收入养老服务补贴并全部实现政府购买上门居家养老服务，培育引进宣城禾康、山东青鸟、苏州普康、旌德万家等4家大型居家养老服务组织，聘请了1000多名助老员。2021年开展了312户困难老年人家庭适老化改造，2022年将开展495户。2022年还将在宣州区、绩溪县分别开展100户、30户家庭养老床位试点。

  您的建议对我市养老事业高质量发展具有十分重要的借鉴意义。在今后的工作中，我们将：一是积极发展“物业服务+社区养老服务”模式，支持物业服务企业开展老年供餐、探视走访等形式多样的养老服务。不断优化养老服务三级中心功能定位，突出街道、社区两级养老服务中心全托、日照等专业照护服务功能，开展老年人助餐、助浴等急需服务，依托卫生、文化、教育等公共服务设施提供健康管理、文体娱乐、老年教育等服务。二是坚持以人为本，为老年人提供多样化的养老选择。依托我市良好的生态、康养资源，打造面向长三角的康养产业带、康养小镇和旅居健康养老基地，积极发展居家式，抱团式，候鸟式旅居养老。建设社区嵌入式小微养老机构，支持社区养老服务机构组网建设运营，支持县市区建设连锁化运营、标准化管理的示范性社区居家养老服务网络。三是落实各项扶持政策。各级将不低于55%的福利彩票公益金用于支持发展养老服务，重点向专业照护服务、居家和社区养老服务、农村养老服务等领域倾斜。区分养老机构床位类型给予差异化建设补贴，依据收住老年人综合能力评估结果给予差异化运营补贴，对城乡养老服务三级中心给予运营补贴。公有闲置房产用于养老服务的，租期可延长至20年；用于开展基本养老服务的适当减免租金。支持大中型国有企业从事养老服务。四是加强人才队伍建设。落实《宣城市养老服务从业人员培训实施方案（2020版）》，到2023年前完成4500人次养老护理员培训，500人次养老服务其他从业人员培训。每年开展市、县级养老护理员大赛，积极组织参加长三角、省养老护理员职业技能大赛、“最美护理员”评选活动。推动出台《宣城市养老服务从业人员薪资待遇保障办法》，对符合条件的养老服务从业人员给予社保补贴。鼓励宣城职业技术学院等高等院校开设养老服务相关专业，按规定给予学费补贴。

  办理情况类别：B

  联系人：张毅

     联系电话：13605630103

                  宣城市民政局

                                   2022年6月20日