尊敬的张敏代表：

  您的代表建议《关于对全市社区居家养老日间照料中心加大政策扶持的建议》（第029号）收到后，我局高度重视，通过调研和座谈，形成答复意见如下：

  据2021年全省人口变动情况抽样调查结果显示，2021年宣城市常住人口248.7万人，60岁及以上人口为55.7万人，占22.39%，比上年下降个0.20百分点（其中，65岁及以上人口为46.5万人，占18.71%，比上年上升0.67个百分点）。根据第七次全国人口普查数据，宣城市60岁及以上人口占比位列全省第三位，其中65岁及以上人口占比位列全省第二位，两项指标均高于全省、全国平均水平，老龄化形势十分严峻。我市着力建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系，经过多年的建设目前全市已建成7个县级养老服务指导中心、95个乡镇（街道）养老服务中心、103个城市社区养老服务站，养老服务三级中心实现100%覆盖。

  市委、市政府高度重视养老服务工作，将《宣城市居家养老服务条例》列入2022年市唯一的重点地方立法计划，先后出台了《宣城市健全基本养老服务体系促进养老服务高质量发展行动计划(2022-2025年)》、《关于加快推进养老服务业发展的实施意见》、《宣城市全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》、《宣城市加快推进居家和社区养老服务的实施意见》、《宣城市基本养老公共服务清单》等系列文件。《宣城市2021年养老服务和智慧养老实施方案》规定：有条件的地方，街道（乡镇）养老服务中心不低于5万元/年、社区养老服务中心（站）不低于3万元/年。

  为进一步加强社区居家养老服务阵地建设，市民政局、自然资源和规划局、住建局联合印发《关于进一步规范我市养老、社区服务用房移交的通知》规定：社区养老用房移交县级民政部门办理产权证，统筹管理使用。旧城区和已建住宅区无养老服务设施或者养老服务设施未达到规划要求和建设标准的，按照每百户不低于十五平方米的标准，通过新建、改建、购置、置换、租赁等方式进行配置。

  今年以来，为补齐社区居家服务中的助餐、助浴、心理慰藉等短板弱项，我市又在全省率先启动老年助餐服务工作，先后出台了《宣城市社区老年人助餐点建设试点指导意见》、《宣城市2022年老年助餐服务实施方案》、《宣城市老年助餐点建设补助、运营补助和老年人助餐补助办法》。宁国市形成了“养老机构+助餐”、“物业+助餐”、“慈善+助餐”、“养老服务三级中心+助餐”等多种模式，其中宁国慈善之家老年食堂面向全国老年人不分户籍普惠，覆盖城区1.9万老人，保障了2000多困难老人的就餐问题，获得社会广泛好评；宣州区在主城区布点建设大唐凤凰城、国鑫、碧桂园·天玺、恒大翡翠华庭等多个大型综合性社区老年人日间照料中心，努力提升社区居家养老服务水平。

  您的建议，对我市社区居家养老工作很有指导意义。在今后的工作中，我局将：

  一是推进《宣城市居家养老服务条例》地方立法，争取通过立法的方式规定社区居家养老服务的人员配置、资金渠道、购买服务等，将居家养老服务纳入政府购买服务指导性目录，制定并公布居家养老服务清单。

     二是深入实施暖民心行动老年助餐服务，落实一次性健身补贴、运营补贴和老年人就餐补贴，对建设社区老年食堂最高补助30万元，年度运营补助最高6万元，推进城市社区全覆盖，打造10分钟助餐圈。

      三是持续加大对老年人社区日间照料中心的支持力度，综合考虑设施器材维修更新、服务活动开展等因素，对服务规范、覆盖人数较多的提高补贴标准，同时加大政府购买社区居家养老服务项目力度。

      四是加强规划建设，在规划和住建等部门的支持下，建设一批面积大、功能全、位置佳的邻里中心，为老年人提供急需的助餐、助浴、心里慰藉等社区居家养老服务。

  办理情况类别：B

  联系人：张毅    

      联系电话：13605630103

                                宣城市民政局

                                      2022年6月13日