尊敬的陈俊平委员：

您的《关于为公立敬老院老人房间加装空调的建议》提案（意见建议）收悉，我局高度重视，经过多轮实地调研和座谈，并与市财政局会商，现答复如下：

市委、市政府高度重视特困人员供养服务设施（敬老院）运营管理工作，先后出台了《宣城市健全基本养老服务体系促进养老服务高质量发展行动计划(2022-2025年)》、《关于加快推进养老服务业发展的实施意见》、《宣城市基本养老公共服务清单》等。市民政等部门出台了《宣城市“十四五”养老规划》、《宣城市“十四五”民政事业发展规划》、《特困供养设施改造三年行动计划》、《养老院服务质量提升专项行动计划（2017-2020年）》、《关于进一步加强特困人员供养服务设施（敬老院）管理有关工作》、《关于实施特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升工程的意见》等系列促进公立敬老院管理提升、健康运营的政策文件。

近年来，市县两级财政部门不断加大养老资金投入，提升公立敬老院基础设施和服务质量。为公立敬老院老人房间加装空调是加强敬老院运行管理，提升老人生活品质的一项惠民举措，市财政鼓励有条件的县市区积极推进，并督促县级财政部门大力支持。目前，我市现有特困供养服务设施（公立敬老院）88家，共有养老机构床位11011 张，已入住特困人员（五保户） 3486人。目前已有86家特困供养服务设施（公立敬老院）评定星级，其中三星级19家、二星级 32家、 一星级35 家，还有2家未达到星级评定标准。公立敬老院目前公共服务区域（餐厅、活动室）已普遍安装空调，其中36家已为老人房间安装空调，如宣州区的溪口、周王、沈村、古泉、水阳、双桥等地敬老院。

当然，由于各地经济发展水平不一，目前我市公立敬老院还没有做到普遍为老人房间安装空调。您的建议十分有价值，提高特困人员的生活质量是以人为本、共享改革发展成果的必然要求。在今后的工作中，我们将：

一是市县两级财政部门将继续统筹使用好一般公共预算资金、福彩公益金、社会捐助资金等各级各类资金用于农村敬老院建设。其中市、县两级福利彩票公益金每年用于社会养老服务体系建设的经费不得低于当年本级留存公益金的50%，并加大对公立敬老院投入，优先保障敬老院服务设施改造，不断改善公立敬老院老人生活、居住条件。

二是持续开展特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升，加强服务管理。将老人房间是否安装空调作为评定等级的重要条件，并做好敬老院等级评定结果运用。对没有评定等级或评定较低等级的，督促当地政府积极整改，努力改善服务设施；对基础条件较差、短期内整改无望的予以撤并。

三是持续开展敬老院公建民营，吸引社会资本投入。根据实际情况，采取统一打包或单个谈判的方式，将空余床位较多的敬老院在满足兜底保障的基础上，交由社会主体运营。由社会主体筹资开展设施改造和添置后，对外开展社会化养老服务。

四是鼓励爱心企业和人士向敬老院捐赠。设计慈善项目，通过公开表彰、发放证书、设施冠名等方式，开展定向捐赠，使用善款为老人房间配置空调。

感谢您对敬老院工作和入住老人生活的关心，我们将坚持以人民为中心，持续开展敬老院服务能力提升行动，努力为我市特困老年人提供更暖心、更舒适的养老服务。

办复类别：B

公开属性：依申请公开

联系人：张毅      联系电话：13605630103

宣城市民政局

2022年7月29日

抄送：市政府办公室、市政协办公室。