建管函〔2022〕239号

宣城市住房和城乡建设局关于2022年第二季度全市建设监督检查的通报

各县（市、区）住房城乡建设局，宣城现代服务业产业园区管委会，市区各在建项目相关单位：

    为进一步加强建筑工程监督管理，压紧压实企业质量安全责任，确保全市建筑工程质量安全和疫情防控形势平稳，根据《宣城市住房和城乡建设局关于开展2022年第二季度全市建设工程监督检查的通知》（建管函〔2022〕100号）等要求，在企业自查的基础上，我局对市规划区内在建工程进行了检查，并组织各县（市、区）住房城乡建设局、宣城现代服务业产业园区管委会对辖区在建工程进行检查，现将检查情况通报如下：

一、基本情况

本次监督检查共检查市区在建工程42项，下发《建设监督检查整改通知单》44份，对检查发现的违规行为、施工安全隐患、住宅工程质量常见问题和扬尘防治措施落实不到位等问题，要求相关责任单位限期整改。检查情况表明，国家有关建筑工程方面的法律、法规及工程建设标准强制性条文基本能够得到贯彻执行，各方责任主体质量安全、扬尘防治主体责任基本得到落实，在建工程质量安全整体态势平稳，我市建筑工程质量安全总体处于受控状态。

二、存在问题

（一）责任主体质量安全、市场行为方面

少数项目建设单位首要责任落实不到位，农民工工资专用账户、按月拨付人工费用、工资支付保障制度落实不到位，企业自查工作流于形式，对施工、监理单位质量安全责任落实情况检查不到位。部分项目施工单位主体责任落实不到位，主要人员任命、变更等资料不齐全，领导带班检查制度落实不到位，对分包单位管理不到位；少数监理单位监理责任落实不到位，监理资料不完善；少数项目项目经理、总监理工程师等关键岗位人员到岗、履职不到位。

（二）工程实体质量控制方面

少数住宅工程质量常见问题防治措施落实不到位，墙体孔洞封堵不密实，裂缝、渗水情况未按规范要求处理，防水处理措施落实不到位；个别项目二次结构混凝土浇筑不密实，现浇结构存在板缝、露筋等外观缺陷；个别项目门窗洞口、飘窗板底等部位节能保温未按照设计文件施工；个别项目钢筋、保温等原材料复检报告和钢筋焊接、后置埋件锚固力拉拔等功能性检验报告未及时收集整理。     

   （三）安全生产管理方面

少数项目脚手架与建筑物间距较大未按要求设置填芯杆等防护措施，部分连墙件设置数量不符合要求，作业层脚手板铺设不到位，脚手架上堆放模板；少数项目建筑起重设备日常检查、维修保养不规范；少数项目现场临时用电存在一闸多用、乱拉乱接现象；部分项目高处作业防护措施落实不到位，楼梯、电梯井口等防护跟不上施工进度，登高作业人员未佩戴安全防护用具，少数项目未按要求建立危大工程清单，有限空间辨识、作业审批等资料不齐全；现场动火审批记录未见，灭火器等消防设施设置不到位。

（四）施工现场疫情防控、文明施工和扬尘防治方面

部分项目人员进场信息排查台账、“一人一档”等疫情防控措施落实不到位，疫情防控资料不完善；少数项目现场文明施工较差，材料无序堆放，建筑垃圾未及时清运，场内通行不畅；部分项目土方未覆盖、道路未硬化，车辆出入未严格冲洗，道路积尘严重。

三、处理意见  

（一）对以下安全防护、文明施工及扬尘防治管理落实较好项目的施工、监理单位或个人予以全市通报表扬：

    1.宣城市人民医院改扩建二期项目，施工单位（联合体）云南工程建设总承包股份有限公司、宣城市政建设集团有限公司，监理单位浙江江南工程管理股份有限公司，项目经理郑永福、周龙，总监陈新金；

    2.同曦黄金时代项目5-7#楼，施工单位安徽龙升建筑工程有限公司，监理单位安徽宏基建设项目管理有限公司，项目经理叶春全，总监喻学斌；

3.宣城市电商产业园项目，施工单位宣城市政建设集团有限公司，监理单位安徽宏基建设项目管理有限公司，项目经理陈洋洋，总监郁东奇；

4.年产100万套电子防震器材项目，施工单位宣城市志和建设有限公司，监理安徽泓建工程项目管理有限公司，项目经理黄其强，总监张海峰；

5.年产3亿支软管生产项目-1#-6#车间、1#成品仓库、办公楼、1#和2#宿舍楼、食堂，施工单位安徽兴鼎建设有限公司，监理单位安徽人和项目管理有限公司，项目经理李大高，总监洪土生。

（二）对以下存在较多质量、安全、市场行为等问题，或关键岗位人员履职不到位，或建筑工地文明创建、扬尘防治措施不到位项目的建设、施工、监理单位或个人予以全市通报：

     1.敬亭春晓15#、16#楼，施工单位浙江万达建设集团有限公司，项目经理沈晓松；

     2.宣城新华御府项目，施工单位江苏省苏中建设集团股份有限公司；

     3.古泉换流站配套检修楼项目，施工单位安徽送变电工程有限公司，监理单位安徽电力工程监理有限公司；

4.新华御府规划支路项目，施工单位安徽新华博艺景观工程有限公司，项目经理赵龙天；

5.世茂云锦项目--宣城市世贸云锦配建道路工程，监理单位安徽方信工程项目管理有限公司；

6.宣城市宣州区社会福利院迁址重建项目，施工单位湖北磐泰建设集团有限公司，监理单位宣城科信建设监理有限公司；

7.宛陵大观小区-11#、12#、13#、15#楼及地库1工程，建设单位宣城博衍置业有限公司，施工单位安徽敬亭建设发展有限公司，监理单位安徽泓建工程项目管理有限公司；

8.宣城桃花源项目东区，施工单位中海建筑有限公司，监理单位上海三维工程建设咨询有限公司；

9.年产2万吨特种耐高温漆包线项目1#2#生产厂房、甲类危库、乙类仓库，施工单位安徽鼎诚建筑安装工程有限公司，监理单位宣城水木宣工程咨询有限公司，项目经理孔令菁，总监郝红涛；

10.精密金属技改项目2#厂房、综合楼，施工单位安徽鼎诚建筑安装工程有限公司，监理单位宣城水木宣工程咨询有限公司，项目经理刘天亭，总监武华明；

11.安徽省宣城市盐业有限公司新址建设项目-2#仓库，施工单位安徽正翔建设工程有限公司，监理单位安徽新竹工程项目管理有限公司，项目经理张华东，总监徐其成；

12.盛世名居1-7#住宅、s1服务用房、商业综合体、地下车库、地下机动车库、地下商业项目，施工单位安徽敬亭建设发展有限公司，监理单位安徽泓建工程项目管理有限公司。

    （三）对以下存在较严重质量、安全、市场行为等问题，或关键岗位人员履职不到位，或农民工工资发放、建筑工地文明创建、扬尘防治措施不到位的建设、施工单位或个人记不良行为记录一次，以文件印发之日起计算，并予以全市通报：

1.敬亭春晓15#、16#楼，项目总监张东（时限6个月）；

2.世茂云锦项目--宣城市世贸云锦配建道路工程，建设单位宣城世茂卓盈房地产开发有限公司，施工单位安徽运川建筑工程有限公司（时限6个月）；

     3.东方国际三期工程（B2-1）项目-13#、15#楼，建设单位安徽省福铭房地产开发有限公司（时限6个月）；

4.宣城新华御园9#楼、11-12#楼、15-23#楼、25#楼、26#楼、S1#楼、S2#楼、S5-S8#楼、幼儿园、地下机动车库、门卫项目，施工单位安徽豪祥建设工程有限公司（时限2年，待本工程结束后清出宣城市场）。

（四）县（市、区）在建项目检查结果由属地住建部门进行通报。

    四、下一步工作要求

（一）各县（市、区）住房城乡建设局、宣城现代服务业产业园区管委会及有关单位要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，牢固树立红线意识、底线思维,针对检查中发现存在的问题及时整改、认真总结、分析原因、落实责任。

（二）各县（市、区）住房城乡建设局、宣城现代服务业产业园区管委会及有关单位要切实履行质量常见问题防治责任、落实防治措施，加强工程全过程质量管理，有效预防和消除工程常见质量问题；贯彻实施住宅工程业主开放日制度，规范住宅工程质量分户验收，提升住宅工程质量品质。

（三）各县（市、区）住房城乡建设局、宣城现代服务业产业园区管委会及有关单位要认真贯彻、严格落实国家、省、市关于新冠肺炎疫情防控相关规定和要求。根据《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》和《宣城市住房和城乡建设局关于加强建筑工地新冠肺炎疫情防控和应急处置工作的通知》（建管函〔2022〕44号）等文件要求，认真落实好建筑施工项目疫情常态化防控各项措施，始终紧绷疫情防控之弦。

（四）各县（市、区）住房和城乡建设局、宣城现代服务业产业园区管委会及有关单位要认真贯彻落实建筑工程施工扬尘污染防治相关规定，严格落实建筑施工扬尘污染防治责任，持续加强建筑施工扬尘污染治理，确保我市建筑工地扬尘防治水平稳步提升。      

                                2022年9月23日 

抄送：省住房和城乡建设厅、省建设工程质量安全监督总站，市安委办。