关于市政协五届一次会议第103号提案的答复

市政协虞文胜委员：

您提出的关于扎实推进“一地六县”合作区建设的建议收悉，现答复如下：

2022年是党的二十大召开之年，是贯彻落实省、市党代会精神开局之年,也是加快推进苏皖合作示范区和“一地六县”合作区规划建设的攻坚之年。我委高度重视“一地六县”合作区建设，将紧紧围绕市委市政府决策部署，按照对标“青吴嘉”、打造“四区一基地”战略定位，以苏皖合作示范区建设为先导，只争朝夕、奋勇争先，全力推动“一地六县”合作区建设崛起成势。

一、工作开展情况

（一）持续完善区域协同

建立三县（市）党政主要领导联席会议，开展经常性的高层互访，成功举办苏皖合作示范区2021年度联席会议。溧郎广每月联合开展出境断面水质检测，共同保护流域水环境。巩固提升苏皖医疗协作示范基地建设，建成南京市中医院广德三院合作分中心。充分利用上海白茅岭、军天湖农场生态优的环境基础和飞地纽带作用，着力打造上海印象海派社区、国家区域医疗中心、长三角数字康养总部。白茅岭区域5G网络规划编制。落实《沪皖绿色农产品生产加工供应基地共建合作框架协议》，共建沪皖现代农业合作园区、创建长三角绿色农产品生产加工供应基地。

郎溪县梅渚镇、溧阳市社渚镇签订了《苏皖合作示范区（社渚—梅渚先导区）生态绿色一体化发展产业示范园合作协议》。完成梅渚先导区概念性规划编制。“一地六县”长三角生态优先绿色发展产业集中合作区广德片区国土空间规划、长三角“一地六县”综合协调中心服务区起步区国土空间总体规划初步完成。长三角（宣城）航天航空科技产业园实施方案已通过省级部门审议。

（二）持续优化基础设施体系

谋划推进合作区重大基础设施项目提速增效。宁杭高铁二通道已列入国家发改委、交通运输部《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》，省十四五规划建设项目，南京都市圈轨道交通建设规划2021年规划研究项目；2021年6月7日，国家发展改革委关于印发《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》的通知（发改基础〔2021〕811号）将该项目纳入“十四五”规划建设项目，上位规划基本稳定，已联合湖州市拟定初步线型。宣镇铁路、广德铁路货场改扩建一期工程建设启动前期研究。

G50宣广高速改扩建工程加速推进；溧宁高速溧阳段提前至今年10月完成主体工程，年内通车；长高高速宣城段、杭合高速宣城段工可研究、用地预审和项目选址加速推进，由“十四五”完成可研提前至明年底开工建设。G235示范大道启动土地预审工作、合作大道正在开展前期研究。“一地六县”宣城区域两横三纵高速公路网即将形成。

凤凰山水库可行性研究报告通过省水利厅技术审查，并在省发改委备案，目前正在开展专项报告编制工作。同时，广德抽水蓄能电站、“一地六县”综合协调服务中心等重大项目加快推进。定埠港（二期）主体工程已完工，龙门吊安装调试完成，其余部分其他设备的采购安装调试完成。持续推进岸线和施工图批复工作，其中省交勘院已组织召开线上会议对岸线开展第三方咨询工作，并完成现场勘察。

（三）持续强化发展要素互补

一是深入研究、持续挖掘省“二十条”政策红利，加大向上对接和争取力度，广德片区结合“二十条”梳理出对省级层面7类72项恳请事项，多次报送提请省市协调解决重大事项，并多次赴发改、自然资源等省直厅局对接。在更大范围集聚各类资源要素。二是郎溪片区与中科院合肥分院、合肥工业大学、江南大学等高校院所达成长期战略合作关系，院士工作站、博士后工作站以及国家级和省级实验室、工程技术研发中心等研发平台20家以上。三是构建政务服务跨区域合作机制，梳理“跨区域通办”事项清单，统一规范办事流程、资料标准、业务模式，建立长效机制，推动政务服务跨区域“异地代收代办”，实现93项高频服务事项“跨省通办”。四是高起点编制规划，省发改委会同宣城市，形成《“一地六县”长三角生态优先绿色发展产业集中合作区规划初步方案》，明确“四区一基地”战略定位。编制完成综合协调中心服务区核心区、起步区规划和广德、郎溪片区规划以及宣城区域国土空间规划初步方案。

二、下一步工作考虑

（一）深化合作机制

加强与沪苏浙等地政策协同、制度接轨、体制机制创新，加快建立匹配衔接、标准一致的制度机制。加大向上对接和争取力度，在更大范围集聚各类资源要素。加快苏皖合作示范区社渚—梅渚先导区产业示范园建设，协同编制规划，统一机构、统一建设、统一管理、统一运营、统一招商。完成梅渚先导区国土空间衔接规划编制。持续推动皖浙共建长三角（湖州·宣城）产业合作区建设，共同编制协同发展规划，共同招商引资，共推项目落地。加速推进苏皖合作示范区人力资源（广德、郎溪）市场，与溧推进公共服务资源共享，共同建立苏皖合作示范区人力资源供求信息发布平台，推进居民服务“一卡通”应用场景扩容。率先在交通出行、旅游观光、文化体验等方面与沪苏浙实现同城待遇。深入实施负面清单制度，放宽市场准入门槛，推动“非禁即入”普遍落实。

（二）推动项目建设

推动新能源、新材料、电子信息、装备制造、汽车及零部件等新兴产业发展，支持申创各类产业创新平台，加快提高产业核心竞争力，培育战略性新兴产业和先进制造业集群，实现郎溪县、广德市高技术制造业增加值增速高于全省平均水平。深化沪皖共建长三角生态绿色康养基地宣城郎广片区实施方案，我市编制的《长三角（安徽）生态绿色康养基地策划方案》，成为我省推进沪皖共建长三角（安徽）生态绿色康养基地的首选方案【全省共有7个市上报方案】。根据市委市政府部署，积极探索和上海方面组建平台公司，开展项目开发建设运营探索和上海方面组建平台公司，开展项目开发建设运营。全力配合上海航天技术研究院603基地建设。推进长三角（宣城）航天航空科技产业园建设，与国土空间规划衔接。稳步推进重大基础设施建设，加速构建轨道上的苏皖合作示范区，实现融入长三角一体化高速发展。

（三）提升产业平台

全力推进苏皖合作示范区建设，完成苏皖合作示范区建设成效评估，联合江苏省发展改革委上报国家发展改革委。深入论证“一地六县”长三角生态优先绿色发展产业集中合作区规划方案，争取纳入新一轮皖江地区发展行动方案。高起点建设安徽自贸试验区宣城联动创新区广德经济开发区片区，推动皖东南保税物流中心（B型）优化提质，推进定埠港临港产业园建设，支持广德经济开发区、郎溪经济开发区申创国家级经济开发区。持续推动郎溪经济开发区东区绿色智能制造产业园、广德汽车检测小镇、广德电子电路智能制造产业园建设，积极申报长三角（宣城）产业合作区。加快建设完善郎溪经开区及东区智能制造产业园基础配套设施，力争与社渚镇合作共建产业示范园建设取得实质性进展。持续推动天目湖—伍员山—南山竹海—太极洞生态休闲旅游线路共建，联合宣传推介，共同打造天目湖—伍员山旅游休闲目的地。牵头举办“一地六县”长三角生态优先绿色发展产业集中合作区康养游推介大会。

（四）推动科技创新

围绕南漪湖片区，联合宣城（上海）科创中心和宛陵科创城，打造若干南湖湾创业广场，推动创新、创业、创投、创客“四创联动”，推广“产业技术+产业育成+衍生企业”模式，积极探索科技成果转化的“宣城路径”。积极推进区校合作、院企联姻，引导合作区内企业与省内外大学、科研院所建立合作关系，破解人才技术瓶颈制约，确保高层次高水平智力支撑。实现服务提质、效能提升、科技创新环境优化。认真贯彻落实全省“一改两为”大会精神 ，深化服务企业优化环境措施，扎实推进“最多跑一次”、“放管服”制度和“证照分离”改革，大力推进产业项目建设服务流程再造，科技创新环境持续改善，各项服务功能不断优化。

办复类别：A  类

公开属性：主动公开

    联系人：夏文庆

联系电话：3013289

                                           宣城市苏皖合作示范区管理委员会

2022年5月31日