关于市第五届人大第一次会议第113号建议协办的函

市地方金融监管局：

根据贵局《关于征求市人大代表建议协办意见、政协委员提案会办意见的函》，现将市人大113号提案《关于强化多层次资本市场体系建设及出台相关政策的建议》协办意见函复如下：

一、聚焦金融政策落实

省长三办印发《关于高质量推进苏皖合作示范区和“一地六县”长三角生态优先绿色发展产业集中合作区规划建设的若干政策措施》，将金融支持纳入其中，加大了省级财政对郎广片区支持力度。省级股权投资基金、宣城市及郎溪县、广德市共同出资，分别设立郎溪、广德产业发展投资基金。鼓励银行、担保等金融机构在信贷资源配置、创新产品试点、担保增信等方面给予支持，引导金融资源向绿色低碳、科技成果转化、新兴产业等领域集聚。鼓励民间资本发起设立产业投资基金，支持符合条件的企业通过发行股票、债券以及引入私募股权投资、创业投资等方式进行融资。

二、聚焦开发园区改革

深入学习调研上海漕河泾开发区、江阴高新区、杭州青山湖科技城、合肥高新区等10家长三角开发园区先进体制机制经验。一是探索强化“四资”(资金、资本、资产、资源)统筹能力，设立“企业集团公司”，将符合条件的优质资源、优质资产市场化注入公司,提高运营公司造血能力。二是探索引进长三角先进运营主体,进行混合所有制改革,放大国有资本功能,提高专业化运营水平。三是探索反向混合所有制改革,引进园区优质企业、投资机构、中介服务机构、科研院所等社会资本参与，共同建设运营园区,享受园区发展红利,形成共建共享利益共同体。

三、聚焦平台公司组建

积极探索“管委会+平台公司”模式运营，谋划由市本级与郎溪县、广德市共同组建宣城市“一地六县”投资发展集团有限公司。基础设施管理体制、投融资管理体制、利益分配机制正在协商酝酿。平台公司将以高度市场化运作模式，对“一地六县”重点区块进行开发建设、招商运营，对产业类重大项目给予投资扶持，把“管委会+平台公司”模式做大、做强、做实。 

             宣城市苏皖合作示范区管理委员会  

                 2022年4月21日