2022年上半年文旅工作以迎接宣传贯彻党的二十大为主线，坚持以人民为中心的工作导向，对标提质，奋勇争先，着力打造长三角一体化文旅融合新高地，为加快建设长三角中心区现代化城市贡献文旅力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。现将上半年工作开展情况总结如下：
一、上半年工作完成情况
1.公共文化服务工作扎实推进。我市8个文化馆、8个图书馆、8个博物馆（纪念馆）、95个乡镇综合文化站总计119个公共文化场馆，在做好防疫措施的前提下全部免费向公众开放。送戏进万村”全年演出任务798场，已完成363场，完成率47.5%。按照“八个有”标准，推进村级综合文化服务中心提档升级。根据安徽文化云平台监测结果，我市镇、村文化活动上传率均居全省前列。
2.各类文化活动丰富多彩。市文化馆推出线上文化平台“云上文化苑”，共推出活动48期，场馆开展免费开放培训班21类，涵盖舞蹈、绘画、古筝、书法等，开展教学100余期；组织开展各类文艺演出活动20场次，受众超2万人次。市博物馆举办《瓷苑遗珍——宣州窑瓷器展》、《非遗炫彩 普通同行——宣城市法治剪纸作品展》等各类展览9场次，策划“文化进万家”系列线上活动10余期。市图书馆共开展线上线下活动93场，“我为群众办实事”之“你选书 我买单”现场荐书等活动丰富多彩。市书画院开展“迎春节送春联”、“送书画进军营”等活动，举办2022迎春书画展等3场书画展。
3.文艺创作出新出彩。启动实施第四期皖南花鼓戏小戏孵化计划，《还猪》等5个皖南花鼓戏小戏入选。新创三部皖南花鼓戏作品入选2022年度安徽省戏剧创作孵化计划，皖南花鼓戏大戏《青檀魂》和2022年国家艺术基金入选项目歌曲《为你感动》进一步打磨创作。做好濒危剧种（皖南花鼓戏）的保护传承工作，启动实施濒危剧种（皖南花鼓戏）公益性演出计划。
4.非遗保护成果丰硕。我市1人入选2022年度安徽省十佳非遗传承人，15个项目入选第六批省非遗项目名录。争取2022年国家非物质文化遗产保护资金173万元和长三角非遗展示展演交流合作等7个项目160万元省级非遗专项补助资金。创新形式开展非遗宣传展示活动，组织“文化进万家——视频直播家乡年”活动。6月2日-4日，成功举办“2022文化和自然遗产日”宣城市主场活动，精选31项非遗项目现场展示，让观众近距离感受非遗技艺的魅力。
6.推动旅游行业创建和乡村旅游发展。指导绩溪县、广德市成功创建首批省级全域旅游示范区。绩溪县上庄镇上庄村等5村成功入选省“特色美食村”，泾县马头村马头老街等8个示范点入选全省“百佳乡村旅游示范点”，“挑战川藏线 畅游大皖南”入选“全国乡村旅游精品线路”。印发《关于推进乡村旅游品质提升赋能乡村振兴有关工作的通知》，开展全市乡村旅游“十百千”和“双微”提升点调查摸底，组织实施乡村旅游“421”和“十百千”行动。印发《关于加强“双微”改造重点村建设的通知》，结合乡村振兴示范片区建设，启动“双微”改造重点村建设。
7.文旅产业发展平稳，助企纾困加快落实。我市纳入省“512”重点旅游项目库项目42个，上半年完成投资8.64亿元，根据《宣城市“重点文旅项目建设攻坚年”实施方案》，全市重点调度42个文旅项目，1-6月份完成投资10亿元。积极争取省文投公司在我市投资数字创意产业项目，“西来第一镇—章渡”保护开发项目有序推进。牵头做好文房四宝等文旅产业招商组“双招双引”工作，持续跟踪对接翼天文旅项目。组织开展第九届文化惠民消费季活动。
印发《关于认真落实纾困措施促进文旅企业复苏发展的通知》，积极帮助文旅企业应对新冠疫情冲击，减少文旅企业损失。会同市金融局等部门共同出台《宣城市地方金融监督管理局等部门关于印发宣城市当前金融支持民宿行业发展若干举措的通知》，开展金融监管合作，为民宿提供贴息贷款、纯信用贷款等专项信贷业务。目前，已完成需求摸排等相关工作。
8.积极融入黄山（皖南）国际休闲度假旅游目的地建设。围绕“黄山”这一世界性IP，细分观光、休闲、医疗、康养等项目业态，分为已建设、改造提升、新建三个类型，梳理、谋划全市重点文旅项目，积极融入黄山（皖南）国际休闲度假旅游目的地建设。我市“黄山（皖南）国际休闲度假旅游目的地建设业态产品”已初步形成，我市现有文旅业态产品数163个，拟提升和新建项目共计100个，总投资739.5亿元。
9.文旅宣传营销亮点纷呈。积极推进“皖美好味道 百县名小吃”活动，我市共 23道美食入选省百强榜，总数居全省第二，活动“五个一”工作基本完成。6月1日-8日，成功举办“新徽菜·名徽厨”暖民心行动——“寻味皖南 食尚宣城”美食周活动。根据“安徽人游安徽”活动安排，组织开展宣城市文旅行业复苏行动——“嗨游宣城”系列活动。联合字节跳动邀请央视拍摄团队拍摄《跟着头条看世界-自驾游中国》“皖南川藏线”纪录片并开展系列宣传工作。在杭州开展宣传推广活动，在西湖景区投放观光车广告16辆于5月上线。
10.智慧旅游工作有序推进。推动智慧文旅信息共享平台建设，与市城建集团开展智慧文旅战略运营合作，健全文旅信息数据库，完善智慧旅游基础设施，推进公共文化服务智慧化。初步建设完成市文旅大数据中心平台，全市3A级以上景区视频监控信号全量接入平台，并推送至省级系统平台。完成“游安徽”三级联建工作。
11.文旅市场安全平稳有序。组织开展文旅行业培训，组织参加“皖美好味道·百县名小吃”厨艺技能竞赛，我市荣获经典菜组二等奖。推进智慧监管工作，录入行政检查762条，行政处罚32条；完成旅行社经营许可、印刷经营许可等审批事项24件，满意度100%，荣获2022年第一季度行政服务红旗窗口。大力开展文明旅游宣传，线上开展“云游宣城”“亿万祝福”活动，发送各类推文60余篇，阅读量40余万次；线下开展文明旅游志愿服务活动40余场，发放宣传资料及小礼品近8000份。
上半年，市文化市场综合执法支队共出动检查人员2072人次，检查经营单位840家次，立案18起，结案9起，罚款5.72万元，办理投诉举报13起，旅游调解1起。持续开展文旅市场日常巡查、“双随机”抽查、扫黄打非和扫黑除恶专项工作，开展未成年人保护及校园周边出版物市场专项整治、娱乐场所专项整治等各项文化市场专项整治工作。制定印发《宣城市文化和旅游市场领域打击整治养老诈骗专项整治行动实施方案》，对在营业旅行社及艺术品经营单位开展全覆盖检查。
12.新闻出版广电工作扎实推进。
结合重要节点开展全民阅读活动，推进“书香宣城”建设。制定印发《宣城市“15分钟阅读圈”建设实施方案》，全年计划建成22个城市阅读空间。开展2022年农家书屋出版物配备工作，围绕“强国复兴有我,悦读添力奋进”主题，开展农家书屋诵读活动。我市4家单位入选2021年度省级版权示范单位，组织开展公立医院软件正版化工作。
围绕迎接党的二十大重要保障期做好广播电视安全播出工作，全市共梳理出问题隐患103条，已完成整改55条，其他问题整改加快推进中。市本级应急广播平台建设完成招标签订合同，县市区建设工作有序推进。开展非法卫星地面接收设施及“黑广播”整治工作，收缴、劝拆非法“小锅子”94个，出动监管执法人员450多人次，发放宣传资料4000多份，及时打击取缔“黑广播”3起，收缴设备3套。开展“我们的中国梦”文化进万家主题放映活动，送公益电影下乡放映3350场次，观影群众43万人次。
13.积极推动化解信访积案。坚持认真负责地处理信访事项，积极推动信访案件的化解，信访维稳工作取得突破性进展。就重点信访积案张定波信访事项成立工作专班，主要负责人、分管负责人每天同信访人保持联系沟通，做好谈判和稳控工作。经不懈努力，该信访事项于7月7日成功化解，信访人签订《息诉罢访协议书》，对结果表示满意并承诺不再上访。
14.牢牢守住安全生产、疫情防控底线。始终把安全生产工作作为日常重点，强化行业监管，压实工作责任。贯彻落实文旅行业疫情防控工作指南，动态调整防控策略和措施，做好文旅行业常态化疫情防控工作。制定《全市文旅系统安全生产和消防安全大检查工作实施方案》，结合重要时间节点，开展全市安全生产和疫情防控工作督查，确保各项工作举措落细落实，全力保障文旅行业安全平稳。
二、存在问题
1.我市和县级财政用于基层公共文化设施建设的资金投入很有限，难以满足公共文化设施提档升级的需要 ；专业人才队伍匮乏。市文化馆新馆建设推进困难。
2.市、县两级文保资金普遍不足，导致一些文物点年久失修而濒临倒塌；未设立市级非遗保护专项资金，市级非遗项目保护亟待加强。
3.受疫情影响，文旅行业损失惨重，行业发展面临巨大困难。
三、下半年工作计划
1.持续完善公共服务体系。抓好“安徽文化云”平台建设工作，提升公共文化场馆免费开放质量。加快完成“基层基本公共服务功能建设”全年目标任务，开展基层综合文化服务中心专项治理，建立长效机制。围绕重要时间节点，组织开展“送戏进万村”、广场舞大赛等活动，依托新时代文明实践文化服务中心平台积极组织志愿服务队开展群众文化活动。扎实推进旅游厕所及集散中心、旅游标识牌建设，确保2022年建成旅游厕所12座。
2.丰富群众精神文化生活。组织开展宣城市第二届“艺路童心”少儿文艺展演决赛、第四届宣城市市民合唱音乐会、“强国复兴有我”文艺演出进社区等文艺活动。举办《纪念闽浙赣革命根据地创建90周年共和国英烈方志敏特展》、《喜迎二十大 宣州窑大师杨铎成作品展》等文物展，开展送流动展览及宣博课堂进基层、进校园活动。举办宣城市对外交流书画展、全省书画院联盟作品展等书画展览。
4.强化文化遗产保护传承。组织推荐我市独具特色的非遗项目参加文旅部、文旅厅组织的各类非遗宣传传播展示展演活动，开展第六批市级非遗代表性项目评审认定工作。积极争取举办第三届长三角非遗特展。完成我市长江流域文物资源调查工作，完成全市文物建筑消防安全大检查、大整治专项行动。组织开展《宣城市文物保护单位安全巡查办法》调研并形成调研成果。
5.加快创建和“双微”工作步伐。加强对绩溪县创建国家全域旅游示范区工作指导，对照创建导则，完善申报材料。完成《宣城市“皖南川藏线”整体品牌形象提升和推广策划》编制。结合乡村振兴示范片区建设，遴选10个村作为“双微”改造重点村，指导其按照3A级景区标准开展建设改造。组织开展2022年A级旅游景区复核工作，推动各景区品质提升。支持泾县桃花潭创建国家级旅游度假区、郎溪新和创建省级旅游度假区，完成宣州区水东古镇、十八湾景区完成国家4A级景区创建工作，指导云岭旅游区争创国家5A级旅游景区。
6.加快文旅产业发展，持续助企纾困。聚焦高质量项目谋划、储备、开工、竣工，强力推进重点文旅项目取得突破性进展。加大文化旅游项目招商力度，宣传利用好《2022年宣城市重点文旅项目招商手册》，推介一批质量高、投资大、牵动性强的招商引资项目。积极申创省级夜间文旅消费品牌，打造一批夜间文旅项目，加大政策扶持力度，不断激发文化和旅游消费潜力。加快推进《宣城市地方金融监督管理局等部门关于印发宣城市当前金融支持民宿行业发展若干举措的通知》落地落实。
7.推进大黄山国际旅游目的地建设工作。贯彻落实大黄山（皖南）国际休闲度假旅游目的地的相关工作部署，配合发改部门摸排我市范围内可利用的旅游资源情况，加快推进生态型、国际化、世界级休闲度假旅游目的地建设。
8.加快推进智慧文旅建设。按时完成全市公共文化场所、网吧、乡村文化站等视频信号接入工作。加快智慧景区建设，推动完善文旅大数据中心建设，实现功能完善和整合。推动全市非国有A级景区100%按时实现一级应用，公共文化场馆和国有A级景区100%按时实现二级应用的建设目标。
9.持续扩大宣城文旅品牌影响力。继续推进“皖美好味道 百县名小吃”、“安徽人游安徽”等系列主题推广活动。积极推进与“一地六县”城市、南京都市圈等长三角城市的旅游协作,联合打造自驾旅游、红色旅游、健康养生旅游等长三角黄金旅游线路。视疫情防控情况，筹办宣城文旅推介会、第二届长三角（宣城）文旅嘉年华活动、首届“诗意宣城 国风少年”大学生国潮古风大赛，组织参加各级各类文旅展会。
10.文旅市场监管紧抓不懈。 进一步加大旅游监管服务平台的应用，继续加强文旅市场监管，通过日常巡查、专项检查等方式，不断提高文旅市场监管制度化、规范化水平。开展文明旅游“六进”活动，通过多种方式提升游客文明旅游意识。组织开展2022年旅游质量标杆单位评选。
11.大力推进新闻出版广电工作。举办“喜迎二十大”主题出版物阅读、“我的书屋·我的梦”农村少年儿童阅读实践、百家书店优惠大展销等活动，开展2022年度“优秀农家书屋管理员”、“示范农家书屋”评选。完成“15分钟阅读圈”项目建设，加快推进国有企业使用正版软件工作。重点做好二十大期间全市广播电视安全播出工作；扎实推进应急广播体系建设，积极发挥应急广播作用。继续做好非法地面卫星接收设施和境外广播电视节目的监管，持续提高广播电视综合人口覆盖率。按时完成农村公益电影放映工作。
12.继续做好安全生产和疫情防控工作、信访工作。督促文旅企业严格落实文旅行业最新疫情防控指南，常态化开展疫情防控检查，落实“533”工作机制。严格落实安全生产属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任，推深做实安全整治三年行动。结合重要时间段，开展安全生产和疫情防控工作检查督查。局信访工作专班将加强情报信息收集研判，做到人防、物防、技防结合，确保后续稳定。
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