2022年文旅工作以迎接宣传贯彻党的二十大为主线，坚持以人民为中心的工作导向，对标提质，奋勇争先，着力打造长三角一体化文旅融合新高地，为加快建设长三角中心区现代化城市贡献文旅力量。现将全年工作开展情况总结如下：
一、工作完成情况
1.公共文化服务工作扎实推进。我市县级以上公共文化场馆24家，95个乡镇综合文化站，在做好防疫措施的前提下全部免费向公众开放。村级综合文化服务中心860家，镇村综合文化服务中心覆盖率均达到100%。送戏进万村”全年演出任务798场，已全部完成。今年旅游厕所新建、改扩建12座，目前全市共有旅游厕所449座，旅游标识标牌916个。持续深化实施文化旅游志愿服务项目，组建音乐、舞蹈、绘画、书法等基层公共文化志愿者队伍，参与人数共计12059人，旅游志愿服务者363人，开展各类志愿服务活动6000余场次，服务群众超200000人次。我市“路途卫士—宣城全域旅游公益救援服务项目”获全国第六届青年志愿服务项目大赛金奖。
2.各类文化活动丰富多彩。市文化馆推出线上文化平台“云上文化苑”，共推出活动69期，场馆开展免费开放培训班21类，涵盖舞蹈、绘画、古筝、书法等，开展教学250期；组织开展各类文艺演出活动62场次，受众超28万人次。市博物馆举办《瓷苑遗珍——宣州窑瓷器展》、《非遗炫彩 普通同行——宣城市法治剪纸作品展》等各类展览11场次，策划“文化进万家”等系列社教活动75场次，持续打造“宣博小小讲解员”志愿服务品牌。市图书馆共开展线上线下活动235场，“我为群众办实事”之“你选书 我买单”现场荐书、“江淮读书月系列活动”等活动丰富多彩。市书画院开展“迎春节送春联”、“送书画进军营”等活动，举办2022迎春书画展、“奋进新征程 建功新时代”——宣城市书画院首届小品展7场书画展。
3.文艺创作出新出彩。组织实施第四期皖南花鼓戏小戏孵化计划，《幸福向前进》等5个皖南花鼓戏小戏入选。新创三部皖南花鼓戏作品入选2022年度安徽省戏剧创作孵化计划，均已完成公演并通过验收。皖南花鼓戏大戏《青檀魂》、歌曲《你还在》等4个剧（节）目入选“安徽省优秀舞台艺术作品展演”。完成2022年国家艺术基金入选项目歌曲《为你感动》的修改打磨。濒危剧种（皖南花鼓戏）公益性演出完成全部100场。
4.非遗保护成果丰硕。我市1人入选2022年度安徽省十佳非遗传承人，15个项目入选第六批省非遗项目名录，安徽省绩溪胡开文墨业有限公司等5家单位入选安徽省非遗工坊。争取2022年国家非物质文化遗产保护资金173万元和长三角非遗展示展演交流合作等7个项目160万元省级非遗专项补助资金。创新形式开展非遗宣传展示活动，组织“文化进万家——视频直播家乡年”活动。组织我市10余项非遗项目参加全国、全省各类非遗展6次。6月2日-4日，成功举办“2022文化和自然遗产日”宣城市主场活动，精选31项非遗项目现场展示，让观众近距离感受非遗技艺的魅力。11月10日-12日，举办第三届长三角城市非物质文化遗产特展，以“非遗传承 美食相伴”为主题，沪苏浙皖四省市82个非遗项目参加，非遗传承人150余人展示展演，现场观众达2万余人。全面展示了沪苏浙皖四省市近年来非物质文化遗产保护传承的新进展和新成果。
6.推动旅游行业创建和乡村旅游发展。指导绩溪县、广德市成功创建首批省级全域旅游示范区。广德市笄山村成功入选第四批“全国乡村旅游重点村”，皖南“川藏线”成功入选全省首批“旅游风景道”，“挑战川藏线 畅游大皖南”入选“全国乡村旅游精品线路”，绩溪县家朋乡、郎溪县大佛山养心谷景区入选第二批“安徽避暑旅游休闲目的地”，绩溪县上庄镇上庄村等5村成功入选省“特色美食村”，创成“百佳乡村旅游示范点”8个。印发《关于推进乡村旅游品质提升赋能乡村振兴有关工作的通知》《关于下达<安徽省乡村旅游高质量发展行动计划（2022-2024年）>相关任务的通知》，组织实施乡村旅游“421”行动。联合相关部门印发《关于扎实推进乡村旅游“微创意 微改造”提升行动的通知》，指导全市349个“双微”提升点完成创建和验收，《安徽日报》以《微创意、微改造 宣城乡村旅游增“颜值”》对宣城“双微”工作进行了专题报道。印发《关于加强“双微”改造重点村建设的通知》，结合23个乡村振兴示范片区建设，全省首创“双微”重点村建设改造，推动打造“双微”工作样板。完成《宣城市“皖南川藏线”整体品牌形象提升和推广策划》编制工作，积极推进“皖南川藏线”品质提升。
7.文旅产业发展平稳，助企纾困加快落实。我市纳入省“512”重点旅游项目库项目42个，今年计划完成投资19.54亿元，1-11月份完成投资16.14亿元。根据《宣城市“重点文旅项目建设攻坚年”实施方案》，全市重点调度42个文旅项目，截止目前，完成投资36亿元。“泾溪水镇—章渡”保护开发项目一期投入资金3亿元，目前进展顺利。牵头做好文房四宝等文旅产业招商组“双招双引”工作，省“双招双引”综合调度管理平台上，今年我市在谈项目44个，已签约36个，已开工40个，已投产22个。组织开展第九届文化惠民消费季活动。
印发《关于认真落实纾困措施促进文旅企业复苏发展的通知》，积极帮助文旅企业应对新冠疫情冲击，减少文旅企业损失。会同市金融局等部门共同出台《宣城市地方金融监督管理局等部门关于印发宣城市当前金融支持民宿行业发展若干举措的通知》，为民宿提供贴息贷款、纯信用贷款等专项信贷业务，经两轮摸排共收集147家有贷款需求的民宿企业，正逐步推进政策落实。开展全市文旅领域内设备贴息工作，广德市太极洞洞内升级改造设备购置项目”入选,并成为安徽省首个正式签约且成功获得银行贷款的文化和旅游领域设备购置与更新改造贴息贷款项目。我市3个项目入选省文旅及数字创意产业“十佳”项目，分别是宣城徽杭古道景区提升建设项目、中国宣纸小镇项目入选 “十佳谋划项目”，宣城云栖山院文创产业园入选“十佳落地项目”储备项目。
8.积极融入黄山（皖南）国际休闲度假旅游目的地建设。 对全市与大黄山建设相关的旅游资源情况进行了摸底，共摸排统计到87个资源，包括A级旅游景区、旅游度假区、乡村旅游重点村、旅游特色街区、红色旅游景点景区、非物质文化遗产、文物保护单位等类型。积极配合市发改委，根据全省统一要求，积极对接规划编制单位，推进我市“大黄山”目的地建设规划编制工作。
9.文旅宣传营销亮点纷呈。积极推进“皖美好味道 百县名小吃”活动，我市共 23道美食入选省百强榜，总数居全省第二，活动“五个一”工作全面完成。6月1日-8日，成功举办“新徽菜·名徽厨”暖民心行动——“寻味皖南 食尚宣城”美食周活动，发放消费补贴13万余元，拉动消费200万元，惠及群众近10万人次，带动当地餐饮行业经济增长50％以上。根据“安徽人游安徽”活动安排，组织开展宣城市文旅行业复苏行动——“嗨游宣城”系列活动，7-8月全市免除门票2100余万元，针对长三角地区游客减半金额近400万元，过夜团队补贴29.2万元，全市旅游人次和收入同比增长超30%。
组织举办2022大黄山（宣城）文旅系列推介会、第二届长三角（宣城）文旅嘉年华等活动，进一步提升宣城以及“大黄山”文化旅游的影响力和品牌知名度。组织重点文旅企业参加2022杭州都市圈国内联合促销活动等，拍摄“诗意文房 红色宣城”大型系列纪录片，并在CCTV手机电视、央视频等几十家媒体平台播放，拍摄《跟着头条看世界-自驾游中国》“皖南川藏线”纪录片并开展系列宣传工作。“诗意宣城”荣获全国十大文旅政务微博第5名、全国十大文旅管理微博第5名、安徽十大政务机构微博第1名、安徽十大文旅系统微博第1名、市级文旅行政部门抖音传播力指数全国第8名。
10.智慧旅游工作有序推进。推动智慧文旅信息共享平台建设，与市城建集团开展智慧文旅战略运营合作，健全文旅信息数据库，完善智慧旅游基础设施，推进公共文化服务智慧化。初步建设完成市文旅大数据中心平台，全市3A级以上景区视频监控信号全量接入平台，并推送至省级系统平台。完成“游安徽”三级联建工作，完成全市重点文化旅游场所视频监控平台建设。在全市公共文化场馆、4A级以上景区、国有A级景区等建设一卡通刷卡识别设备，实现电子社保卡一卡通行。
11.文旅市场安全平稳有序。组织开展星级饭店服务技能竞赛；组织参加“皖美好味道·百县名小吃”厨艺技能竞赛，我市选手荣获经典菜组二等奖；组织参加全省文化和旅游行业服务技能大比武，我市选手荣获旅游民宿管家服务技能竞赛铜奖，宣城市文旅局荣获优秀组织奖。积极帮助旅行社渡过难关，暂退全部旅游服务质量保证金支持旅行社应对经营困难，暂退金额148万元。在全市A级景区开展“放心游”创建，12家企业荣获放心满意消费示范单位称号。推进智慧监管工作，录入行政检查833条，行政处罚45条；办理审批审核件31项，为民服务项目400余件，满意度100%，荣获2022年第一、二季度行政服务红旗窗口。大力开展文明旅游宣传，线上开展中国旅游日“云游宣城”“亿万祝福”“我为旅游人打call”活动，发送各类推文60余篇，阅读量40余万次；线下开展文明旅游志愿服务活动40余场，发放宣传资料及小礼品近8000份。贯彻落实“双减”工作部署，牵头推进全市文化艺术类校外培新机构的审批工作，摸排底数，积极对接相关部门，解决各地审批过程中各类问题。推进私设景点专项整治工作，多轮排查，发布收集举报线索的公告，开展反面警示宣传和正面旅游资源推介引导等全方位宣传工作。
市文化市场综合执法支队全年共出动检查人员4438余人次，检查经营单位1829余家次，查办案件41起，罚款8.67万元，吊销许可证2家，停业整顿1家。受理投诉举报29件，办结率100%。 持续开展文旅市场日常巡查、“双随机”抽查、扫黄打非和扫黑除恶专项工作，开展未成年人保护及校园周边出版物市场专项整治、娱乐场所专项整治等各项文化市场专项整治工作。制定印发《宣城市文化和旅游市场领域打击整治养老诈骗专项整治行动实施方案》，对在营业旅行社及艺术品经营单位开展全覆盖检查。
12.新闻出版广电工作扎实推进。结合重要节点开展全民阅读活动，推进“书香宣城”建设。开展“强国复兴有我,悦读添力奋进”经典诵读、“新时代乡村阅读季”、“我的书屋·我的梦”农村农村少年儿童阅读实践、“喜迎二十大 书香润社区”读书月、“喜迎二十大 奋进新征程”有奖征文、图书销售惠民月等系列活动3692场次。我局荣获全省图书销售惠民月和“我的书屋·我的梦”农村少年儿童阅读实践活动优秀组织单位称号。制定印发《宣城市“15分钟阅读圈”建设实施方案》，全市已建成22个城市阅读空间。开展2022年农家书屋出版物配备工作，全市798家农家书屋实现图书更新49562册，我市数字农家书屋注册人数近2.4万人，数量居全省第一。今年以来，重点开展“剑网2022”、冬奥版权保护、“青少年版权保护季”等专项行动，办结侵权案件8起，有力维护全市版权市场稳定。积极开展民间文艺版权保护和利用工作，我市4家单位入选2021年度省级版权示范单位。重点推进公立医院和市属国有企业软件正版化工作，完成率达90%。1—11月共计开展版权登记件11308件，数量位居全省前列。
以迎接党的二十大胜利召开为主线，扎实组织开展全市广电系统安全播出保障能力提升整治行动。全市初步建成省、市、县、乡、村五级全覆盖一张网的应急广播系统。开展非法卫星地面接收设施及“黑广播”整治工作，出动监管执法人员1300多人次，发放宣传资料10000多份，收缴非法销售“小锅子”21个，入户劝拆“小锅子”960个，及时打击取缔“黑广播”4起，收缴设备4套。开展“我们的中国梦”文化进万家“光影颂征程 奋进新时代”等主题放映活动，送公益电影下乡放映9644场次，观影群众159万人次。
13.牢牢守住安全生产、疫情防控底线。始终把安全生产工作作为日常重点，强化行业监管，压实工作责任。贯彻落实文旅行业疫情防控工作指南，动态调整防控策略和措施，开展文旅行业疫情防控线上培训会暨应急处置桌面推演，全面做好文旅行业常态化疫情防控工作。制定《全市文旅系统安全生产和消防安全大检查工作实施方案》等，结合重要时间节点，开展全市安全生产和疫情防控工作督查，确保各项工作举措落细落实，全力保障文旅行业安全平稳。
二、2023年工作安排
1.推进大黄山国际旅游目的地建设工作。结合省512重点旅游项目库、“大黄山”（皖南）生态型国际化世界级休闲度假旅游目的地建设项目库、省双招双引平台数字创意产业项目库，遴选2023年全市在建的“大黄山”重点文旅项目30个左右，按照国际化、世界级、全国一流的标准，围绕休闲、会展、康养、度假、体育、医疗等产品种类项目化推进我市文旅产业发展。实行月统计、季通报、半年调度、年终考核的工作机制。
2.持续完善公共服务体系。抓好“安徽文化云”平台建设工作，提升公共文化场馆免费开放质量。鼓励有条件的镇村，对现有的公共文化设施进行提档升级，更好的满足群众文化需求。围绕宣传贯彻党的二十大精神和重要时间节点，组织开展“送戏进万村”、广场舞大赛等活动，依托新时代文明实践文化服务中心平台积极组织志愿服务队开展群众文化活动，持续开展公共文化推动景区演艺工作。扎实推进旅游厕所及集散中心、旅游标识牌建设，不断完善文化旅游基础设施建设。
3.丰富群众精神文化生活。组织开展宣城市第三届“艺路童心”少儿文艺展演决赛、第五届宣城市市民合唱音乐会、文艺进社区等文艺活动。举办各类临时展览不少于6次，加强长三角地区博物馆间业务交流，引进优质展览来宣展出；开展送流动展览及宣博课堂进基层、进校园活动。以“我为群众办实事”为抓手，打造特色阅读推广活动品牌，丰富全民阅读活动形式，营造书香宣城氛围。举办宣城市书画院第二届临摹展等各类书画展，开展送书画进基层和“送书画进军营”等活动。
5.强化文化遗产保护传承。持续完善非遗四级名录体系建设，推荐我市非遗项目和传承人申报国家级、省级非遗代表性项目和传承人；创新形式开展“非遗过大年”等民俗展示展演活动。积极组织我市非遗项目参加国家、省级各类非遗展览，展示我市优秀地域文化，扩大非遗影响力。加快推进宣纸文化生态保护区创建工作。开展第四批市级文物保护单位申报遴选工作，开展文物保护单位活化利用调研，提升文物保护水平。 积极争取上级资金，加大文物保护单位的维修力度；开展文物建筑火灾隐患排查整治专项行动、消防安全大排查专项行动。 组织开展长江流域文物资源调查、革命文物标语调查等普查调查工作，提升全市文物数量和质量。
6.加快创建和“双微”工作步伐。组织开展《宣城市十四五文化和旅游发展规划》中期评估工作。指导泾县、宁国争创省级全域旅游示范区，绩溪县争创国家级全域旅游示范区，以全域旅游示范区创建为抓手，推动全市旅游高质量发展。指导泾县桃花潭国家级旅游度假区、郎溪新和省级旅游度假区加快建设，帮助有条件的景区参加全省4A级旅游景区景观质量评估，组织开展3A级旅游景区评定工作，指导泾县云岭旅游区加快5A级旅游景区创建。扎实推进乡村旅游“421”行动，实施“双微”工程，以乡村旅游发展赋能乡村振兴，积极促进露营、旅游民宿、自驾营地及等旅游新业态规范发展。
7.加快文旅产业发展，持续助企纾困。聚焦高质量项目谋划、储备、开工、竣工，强力推进重点文旅项目取得突破性进展。加大“双招双引”工作力度，参与各类文旅产业招商推荐活动。积极申创夜间文旅消费品牌，加大政策扶持力度，不断激发文化和旅游消费潜力。组织文旅企业参加中国特色旅游商品大赛、长三角文博会、安徽省动漫大赛等赛事和活动，根据省厅安排部署，开展第十届文化惠民消费季活动，组织申报第八批省级文化产业示范基地。
8.加快推进智慧文旅建设。加快智慧景区建设，推动完善文旅大数据中心建设，实现客源分析平台、实时入园平台及市级监控平台功能完善和整合。完善皖事通“诗意宣城”小程序的功能应用。开展“一卡通”惠民推广和长三角地区居民“同城待遇”活动， 推进省内民营A级旅游景区支持使用社保卡入园。
9.持续扩大宣城文旅品牌影响力。结合第十届全省自驾游大会契机，充分挖掘“皖南川藏线”等自驾线路资源，通过多种形式宣传推介我市自驾精品旅游线路。开展“四季游宣城”等系列主题宣传营销活动，组织开展高铁营销活动，拓展客源地市场。积极推进与南京都市圈、杭州都市圈等长三角都市圈的旅游协作,联合打造自驾旅游、研学旅行、红色旅游、健康养生旅游等长三角黄金旅游线路。增进与携程、途牛等各类电商平台合作,推广宣城旅游线路产品，充分利用抖音、快手、等社交媒体及网络新技术、新手段,强化旅游网络营销力度。创新谋划、认真策划组织举办第十一届文房四宝文化旅游节。
10.文旅市场监管紧抓不懈。扎实推进“互联网+监管”工作要求，提高行业监管的智慧化工作水平。贯彻落实“证照分离”改革全覆盖试点工作，深化“互联网+政务服务”工作，不断提高政务工作水平。组织开展文旅行业技能比赛和主题培训活动，积极培育文旅行业质量标杆企业。持续开展开展文明旅游“六进”宣传咨询及志愿服务活动，推动行业诚信体系建设。
组织开展不合理低价游、未经许可开展经营活动、校园周边文化环境整治等专项执法检查活动，查处违法违规行为，净化文旅市场。常态化开展平安文化市场建设，落实未成年人、老年人等特殊群体合法权益保护，维护健康有序的市场环境。加强部门执法协作，积极开展跨区域、跨部门联合执法。
11. 大力推进新闻出版广电工作。围绕学习宣传贯彻党的二十大精神，开展诗文诵读、读书征文等系列全民阅读活动；积极开展“新时代乡村阅读季”“我的书屋·我的梦”农村少年儿童阅读实践活动、“图书惠民月”等重点活动。持续推进“15分钟阅读圈”建设。持续推进国有企业软件正版化工作，通过各类专项行动进一步加大版权保护监管力度。
牢牢守住广播电视安全播出阵地；落实应急广播运维管理责任，建立和完善应急广播作用发挥机制，大力推进智慧广电服务乡村振兴工作。持续做好非法地面卫星接收设施和境外广播电视节目的监管，持续提高广播电视综合人口覆盖率。保质完成农村公益电影放映工作。以党的二十大精神宣贯为主题主线，督促各级媒体开办专栏、设置专题，营造浓厚宣传氛围，充分发挥主流媒体的担当和作为。
12.做好安全生产和疫情防控工作、信访工作。督促文旅企业落实文旅行业最新疫情防控工作要求。严格落实安全生产属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任，切实保障文旅行业安全稳定。结合重要时间段，开展安全生产和疫情防控工作检查督查，确保隐患排查整治到位。局信访工作专班将加强情报信息收集研判，做到人防、物防、技防结合，确保后续稳定。
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