关于做好脱贫群众和监测对象疫情防控及

 安全过冬工作的通知

各县（市、区）乡村振兴局： 

       根据《关于印发加强农村地区新冠肺炎疫情防控和健康服 务工作方案的通知》（联防联控机制综发〔2022〕131 号）要 求，为进一步做好疫情防控工作，确保脱贫群众和监测对象安 全温暖过冬，现就做好有关工作通知如下。 

       一、总体要求 各地要高度重视疫情防控工作，根据新冠病毒流行株变异 和当前新冠肺炎疫情形势，针对元旦、春节期间人口流动加大， 务工返乡人员增多等情况，切实落实主体责任，突出重点人群 管理，了解脱贫群众、监测对象诊疗需求，形成科学有效应对 疫情的强大合力，最大程度保护群众身体健康和生命安全。要紧盯困难群众温暖过冬、安全过冬工作，立足脱贫人口、 监测对象实际需求，充分发挥村“两委”成员、第一书记、包 村干部、帮扶责任人、网格员等作用，深入开展走访摸排工作， 精准掌握帮扶政策落实情况、冬季生产生活等有关情况，按照 “缺什么补什么”的原则开展精准帮扶，分类推进各项保障措 施落到实处，切实帮助解决实际困难，确保脱贫人口、监测对 象安全防疫、温暖过冬、平安度年。

        二、突出重点做好疫情防控工作 

        （一）强化重点人群服务。充分发挥乡镇卫生院、村卫生 室等基层医疗机构作用，摸清脱贫群众、监测对象特别是基础 性疾病的老年人、孕产妇、孤寡老人和留守儿童等人员健康情 况，建立重点人群健康状况信息台账，加强分类分级健康服务。 通过电话、视频、微信或线下走访等方式，对居家治疗的脱贫 群众、监测对象进行健康监测、药品指导等服务。对缺乏自我 健康管理能力的独居老人、残疾人等特殊人群，要协助其进行 健康监测并及时向乡村医疗机构反馈。 

        （二）加强对“两节”期间返乡人员的健康提示。各地要 充分认识到“两节”将至，外地返乡人员增多，给疫情防控工 作带来压力和风险。要加强对“两节”期间返乡人员的疫情防 控宣传引导，指导镇村及时关注掌握返乡人员信息，提示做好 健康监测，尽量减少返乡人员传播风险。 

        （三）加快推进脱贫群众、监测对象新冠病毒疫苗接种工作。各地要进一步梳理脱贫群众、监测对象新冠病毒疫苗接种 情况，坚持“应接尽接”原则，对于尚未接种疫苗且符合接种 条件的，要加强宣传动员，引导其尽快接种疫苗。对于行动不 便的，可联合乡镇医疗卫生机构设立绿色通道或安排下乡进村 等措施，最大程度为其提供便利。 

        （四）加强宣传教育。各地要开展形式多样、喜闻乐见的 科普宣传活动，通过乡村广播、小喇叭等方式，深入宣传“人 人都是自己健康第一责任人”的理念，推动群众科学理性认识 新冠病毒和疫苗接种，引导其规范佩戴口罩、勤洗手、少聚集、 规律作息、健康饮食、多喝水，保持良好心态。 

        三、多措并举做好安全过冬工作 

        （一）确保政策落实有保障。针对性地落实好“两不愁三 保障”和饮水安全等重点帮扶政策，牢牢守住不发生规模性返 贫底线，确保各项政策全面落实。对有劳动能力但外出就业困 难的，要帮助其解决就业难题；对无劳动能力的，要落实低保、 特困供养等兜底保障政策；对患大病、突发事故的，要全面落 实好各项救助保障政策，确保无返贫致贫风险。 

        （二）确保住房安全有保障。配合住建部门重点摸排脱贫 群众和监测对象住房安全情况，对有安全隐患的要及时申请危 房改造项目。对于 2022 年实施重建的危房改造对象，要确保 工程质量过硬、资金打卡发放到位、节前搬进新居、实现通电 通水。对偏远山区存在取暖问题的，要采取多种取暖方式，提 高房屋保暖功能。同时要加大冬季用电、用气、用煤等安全隐 患排查，强化安全用电、防火防疫意识，切实防范安全事故。 

        （三）确保日常生活有保障。各地要组织镇村干部、帮扶 联系人及网格员结合实际开展线上、线下排查，确保脱贫群众 和监测对象日常生活有保障。重点关注御寒物资、米面油肉等 生活必需品是否充足，及时解决困难。要积极动员爱心企业、 爱心人士、社会组织、志愿服务机构等，通过开展助学济困、 关爱老人、走访慰问等多种方式，捐赠取暖设备和御寒衣物等， 实现多元化、多层次帮扶。 

        （四）确保临时救助有保障。协调民政部门优化简化脱贫 人口和监测对象临时救助审核审批程序，严格落实急难对象先 行救助制度。对申请最低生活保障、特困人员救助供养的脱贫 群众和监测对象，符合条件的可视情况先行给予临时救助，确 保有急必救不落一人。 四、相关工作要求 一要提高政治站位。各地要高度重视，加强组织领导，落 实主体责任，把党和政府的关怀传达到每一位群众当中去。领 导干部要带头入户走访慰问，帮扶联系人要加强走访联系，及 时了解帮扶对象生活健康状况，帮助解决实际困难。 二要精准实施疫情防控和帮扶措施。各地要结合实际，切 实发挥统筹协调、组织调度、宣传引导等作用，落实主体责任， 健全工作机制，加强协调配合，突出疫情防控新形势、新阶段的工作重点，加大支持保障力度。要针对性地研究制定具体工 作方案，确保各项工作措施落到实处。 三要强化舆论宣传。各地要强化舆论宣传，充分利用广播、 电视、报刊、网络等新闻媒体，加大宣传力度，营造浓厚社会 氛围，确保脱贫群众生命健康有保障、安全过冬有实效。