谢雪琴委员：

您提出的《加强企业主导的产学研深度融合的建议》（第22号），现答复如下：

首先，非常感谢您对宣城科技创新工作的关心和支持。

近年来，我市深入实施创新驱动战略，坚持以需求为牵引、产业化为目的、企业为主体，推动创新链产业链资金链人才链政策链深度融合,促进科技成果转化提速增效。

一、总体情况

——创新能力大幅提升。创成省级创新型城市，创新能力排名全省第4位，创新潜力排名全省第5位，科技创新指数排名全省第6位，创新持续力指标位列长三角第3位，创新竞争力、创新能力双双进入全国地级市百强。

——企业主体作用突出。体现为“4个90%”以上：全市企业研发经费投入占全社会研发经费比重达95.3%，企业研发人员占比达93.0%，企业设立的省级以上研发机构占比97.3%，企业授权专利占比达92.1%。

——创新成果持续涌现。博瑞特热能获得省科技进步一等奖，实现历史性突破；广信农化获批省“揭榜挂帅”科技重大专项，解决我国四氯化锡还原技术“卡脖子”难题；华晟新能源不断打破并刷新M6高效异质结电池世界纪录。

——科技产业深度融合。全市高新技术产业增加值占规上工业增加值比重56.5%，居全省第4位；战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重43.8%，居全省第4位；高新技术产业产值突破1000亿，居全省第5位。

二、工作推进情况

（一）着力提升“保障侧”政策支持能力。宣城市委市政府坚持把创新摆在发展全局的核心位置，出台《关于全面加快科技创新体系建设推动经济高质量发展的实施意见》（宣发〔2020〕1号）、《宣城市深化科技创新体制机制改革加快科技成果转化应用体系建设行动方案》（宣政〔2022〕68号），建立成果转化赋权和尽职免责机制。在全省首创设立“企业家日”，连续4年新春第一会表彰科技创新企业，营造创新创业氛围。设立2.6亿元的安徽省科技成果转化引导基金宣城子基金，出资1亿元参与设立长三角G60科创走廊产业基金，上年度全市地方财政科技支出占同期地方财政支出比重4.46%，居全省第5位。

（二）着力提升“供给侧”有效供给能力。加强科技成果源头建设，目前与中国科大、合工大、机械科学研究总院等高校院所建成21家产业研究院、技术转移机构。建立大院大所合作对接机制，成立“宣城校地合作联盟”，建立市政府发展顾问制度，在全省先行选派“科技副总”，加强大院大所对接，高校院所针对企业需求，把实验室搬到企业，把科技攻关放在企业，把研发成果落在企业。每年凝练企业技术需求和攻关课题超过300项，企业吸纳技术合同成交额由2015年的不到5000万元增长到229.11亿元，居全省第4位。

（三）着力提升“需求侧”引领承接能力。突出企业转化主体作用，出台《宣城市科技创新“双倍增”行动方案》（宣政秘〔2022〕21号），聚力培育科创企业森林，今年前两批，全市申报高新技术企业279家，是去年全年的1.1倍；1-6月，全市备案国家科技型中小企业632家，是去年全年的1.3倍。强力推进规上制造业企业“三清零”行动，组建科技企业特派员队伍，实行“明白人”包保，靶向培训辅导，指导企业账表“应建尽建”、费用“应报尽报”。目前，“三清零”完成比例全省第1位，其中5亿元以上规上制造业企业研发机构设置、10亿元以上规上制造业企业实现创新成果申报实现全覆盖。

（四）着力提升“服务侧”技术转移能力。加强科技成果转化基地建设，在市内打造宛陵科创城（已创成G60科创走廊科技成果转化基地），在上海设立宣城（上海）科创中心，积极对接长三角科创资源，实现“研发在外、转化在宣”。常态化开展科技成果转化对接交易，积极做好第二届中国（安徽）科技创新成果转化交易会展览展示活动。联合共建“G60科创云”技术服务平台，全市科技企业贷款余额同比增长36.5%，高于各项贷款18.9个百分点，融资覆盖面达74.44%。实施科技型企业全生命周期服务，首创制定《高新技术企业培育服务指南》，聘请中介机构帮助中小企业申请优惠政策，全市累计帮助争取资金1.36亿元。创新环境第三方满意度调查连续5个季度排名全省前5位。

但是，对标沪苏浙等先进地区，我市科技创新发展仍有一定差距。我局将在市委市政府的坚强领导下，在市政协的监督指导下，进一步坚定信心，着眼全年、干在当下，敢拼敢抢敢作为，不断强化创新投入，催生高质量发展新动能，努力为宣城“追赶江浙、争先江淮”多做科技贡献。

最后，再次感谢您对我市科技创新工作的支持与参与，希望您对我市科技创新发展提出更多好的建议。

办复类别：A类

公开类型：主动公开

联 系 人：侯鑫

联系电话：0563-3022909

                                                                                                                                                                                                                                                               2023年8月18日