熊爱民代表：

您提出的《关于农村居民用水正常化供应的建议》收悉，我单位高度重视，经认真研究，现答复如下：

我市自2005年启动实施农村饮水安全工程建设，截至2022年底，共投入资金17.6亿元，建成各类农村集中式供水工程921处，解决了174.33万农村居民和9.32万农村学校师生及建档立卡贫困人口饮水安全问题，工程受益人口211.4万人，全市农村自来水普及率达到95.3%，超出全省89%的平均水平。但受限于自然条件和地方经济限制，我市农村供水工程规模总体较小，专业化管理水平不高，农村供水保障水平与群众稳定优质供水期盼仍有差距。您提出的加快农村供水统筹规划建设、吸引社会资本投入、提升现有水厂管理水平等建议是我市农村供水保障水平进一步提升的必经之路，也是目前市县政府、相关责任部门等多方努力谋划和正在推进的重点工作。

一、统筹规划建设

为加快提升我市农村供水保障水平，按照到2025年底全市农村自来水普及率达到98%，规模化供水工程服务农村人口比例达到85%的目标，“十四五”以来，我局联合相关责任部门通过制发《关于全面推进城乡供水一体化和区域供水规模化建设的实施意见》、《关于加快推进城乡供水一体化和农村供水规模化建设的意见》等文件，报请市政府组织召开全市农村供水保障质量提升现场推进会，加强检查调度、落实考核测评等措施，积极推进城乡供水一体化和区域供水规模化建设，统筹城乡供水发展。各县市区城乡供水一体化和区域供水规模化规划于2022年完成编制，规划总投资59.02亿元。规划通过工程建设，进一步提升我市城乡供水一体化和区域供水规模化水平。

二、落实资金保障

各地多渠道落实农村供水工程建设和维修养护资金，确保工程效益发挥。通过统筹整合财政涉农资金、土地出让收入等支持农村供水工程建设，将农村供水工程建设纳入巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库。积极争取利用地方政府专项债券支持农村供水工程建设。通过独资、收购、股份合作、特许经营、政府和社会资本合作、总承包等方式参与工程建设和运营管理，创新市场化投融资机制。加大与相关银行机构沟通对接，深化政银合作，多渠道落实工程建设资金。“十四五”以来，全市通过专项债、银行贷款、乡村振兴衔接项目等落实农村供水建设资金12.63亿元。其中2022年落实资金4.6亿元，建设完成供水工程57处，提升农村供水人口29.7万人；2023年，全市进一步加大资金争取和投入力度，已落实资金6.34亿元，计划实施农村供水保障工程40处，提升农村供水人口29.8万人。积极落实用电、用地等优惠政策，降低农村集中供水工程建设和运营成本。健全完善合理水价机制，加强农村供水工程水费收缴工作，对于水费收入达不到运行成本的工程，推进维修养护财政兜底，2023年预计各级财政投入农村供水工程维养资金达1321.49万元，切实发挥农村供水工程公益属性，保障农村群众稳定、优质用水。

三、提升管理水平

按照水利部有关工作要求，不断巩固落实农村供水保障县级人民政府的主体责任、水利等主管部门的行业监管责任和供水单位的运行管理责任等“三个责任”，健全完善县级运行管理机构、运行管理办法和运行管理经费等“三项制度”。2022年，市水利局、市乡村振兴局联合印发《关于开展农村供水工程运行管理和服务水平提升专项行动的通知》，进一步落实农村供水保障工作责任，提升农村供水工程运行管理和服务水平。按照2025年底前千吨万人供水工程全面实现标准化管理，千人供水工程管理水平明显提升，2030年底前农村集中供水工程全面实现标准化管理的目标，组织各县市区编制完成了农村供水工程标准化管理实施方案。目前，各县市区正在按照方案实施计划开展农村供水工程标准化管理创建，2023年全市计划完成42处农村集中供水工程标准化管理。通过农村供水标准化管理创建稳步推进农村供水管理水平提升，积极扭转现有农村供水管理和服务不能满足农村供水新要求的被动局面。推进以县（市、区）为单位，通过组建国有城乡供水公司或依托现有县级自来水公司，对县域内农村供水工程进行统一管理，推行企业化运营、专业化管理。目前，宁国市已成立农村供水工程管理公司，将对全市供水工程进行集中统一管理，其他县市区也在积极推进县域统管工作。通过县域统管实现城乡供水统一管理、专业化运营，进一步提升全市农村供水管理和服务水平，不断满足农村群众城乡同质供水、同质服务的期盼和需求。

感谢您对农村供水保障工作的关心与支持，希望在今后的工作中多提宝贵意见，继续给予我们更多的支撑和帮助！

办复类别：B类

公开属性：依申请公开

联系人：宣城市水利局 何刚

联系电话：2020532

2023年5月11日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：市人大常委会人选工委，市政府督查室（市目标办）。