张骏委员：

您提出的《关于大健康产业发展背景下的宣城文旅发展的几点建议》收悉，我单位高度重视，现答复如下：

一、以规划为引领，明确健康养生休闲旅游发展布局

   《宣城市“十四五”文化和旅游发展规划》将打造“长三角生态文化休闲康养旅游基地”作为全市文旅产业发展总体定位，依托宣城市丰富的中医药资源、森林康养基地、康养旅游村、中医药健康旅游基地、旅居养老基地,构建多样化的康养旅游产品体系,打造长三角康养旅游样板地。目前，全市已创成安徽省首批特色旅游名镇8个、特色旅游名村13个、休闲旅游示范点33个，安徽省特色美食村5个，初步形成景区依托型、城郊休闲型、民俗体验型、运动康体型等多种形式的健康养生休闲旅游集聚区28个。绩溪县、广德市已创成安徽省全域旅游示范区。

二、以融合为抓手，推动健康养生休闲旅游业态创新  

积极推动“大黄山”国际休闲度假旅游目的地建设，推动旌德县灵芝健康小镇项目建设，成功举办六届“云乐灵芝养生文化节”养生旅游节，对接“东黄山”小镇，推广灵芝健康养生旅游线路等中医药健康旅游线路。广德宣木瓜文化旅游度假区等被评为“安徽省中医药健康旅游基地”。官塘湖生态旅游景区、昆山湖生态旅游度假区等一批健康养生旅游项目建成运营。绩溪县徽杭古道景区入选国家体育旅游示范基地，宣州区、宁国市、郎溪县、旌德县获评2021年中国天然氧吧。宣城山屿海亲心谷、宁国恩龙世界木屋村、泾县国家养老皖南示范基地、绩溪上河徽院、旌德冰雪文旅城入选我省首批长三角职工疗休养基地，泾县、绩溪县获选首批长三角高铁旅游小城。泾县桃花潭旅游度假区已认定为省级旅游度假区，泾县中国（宣城）宣纸文化园入选徽文化主题类研学旅游基地，泾县新四军军部旧址纪念馆入选红色主题类研学旅游基地。广德市笄山村被省文旅厅认定为安徽省首批避暑旅游休闲目的地。

三、以市场为主体，促进健康养生休闲旅游做大做强  

    近年来，我市积极鼓励健康养生休闲类旅游企业发展，全市健康养生休闲旅游类民营企业数量已经突破2000家，包含健康养生、休闲度假、体育健身、民俗体验、自驾徒步、等众多类型。目前，全市拥有高中低档各类农家乐、民宿、采摘园1000余家，其中省星级农家乐193家。积极承办各类马拉松自行车骑行赛、山地自行车挑战赛、跑山赛等体育赛事，已成为长三角游客运动健身的重要目的地。加强中医药类旅游商品研发推广，结合本地中医药资源特色，积极推进黄精、白地、葛根、宣木瓜、灵芝等中医药类旅游商品研发及宣传推广。

四、以政策为支撑，完善健康养生休闲旅游产业配套   

    我市已先后出台《宣城市人民政府办公室 关于进一步加快乡村旅游发展的实施意见》《中共宣城市委 宣城市人民政府关于将旅游业培育成为重要支柱产业的若干政策意见》等重要政策文件，从体制机制、基础配套、财政税收、项目用地、人才培养、奖励引导、考核激励等方面，不断完善旅游业政策保障体系。2018年，市财政兑现旅游创建奖励870万元。2019年，我市向上争取资金750万元用于旅游基础配套和各类奖补。近年来，先后争取乡村旅游扶贫重点村建设资金921万元。2021年以来，对创成省级特色旅游名镇的奖补30万元，创成省级特色旅游名村奖补10万元，创成省“特色美食村”奖补12万元。印发《关于认真落实纾困措施促进文旅企业复苏发展的通知》，积极帮助文旅企业应对新冠疫情冲击，减少文旅企业损失。同时，积极推动旅游配套设施建设，目前，市县两级全域旅游集散中心、旅游大数据中心基本建成，三年来全市共新建旅游交通标识牌866块，旅游厕所442座，其中AA等级以上346座，全市旅游公共服务体系不断完善。

    下一步，我局将积极协同市卫健委等相关部门，不断推动大健康产业发展背景下的宣城文旅发展。

一是推动对标提质。学习长三角先进经验与做法，积极落实《安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅关于印发<安徽省乡村旅游高质量发展行动计划（2022-2024年）的>的通知》工作精神，在持续推进县、乡、村、点“四级联建”的基础上，组织实施乡村旅游“421”和“十百千”行动，推动建设一批“双微”改造工程重点村。打造一批精品主题村、特色美食村、旅游风景道、“后备箱”工程基地、精品民宿。

二是培育发展动能。坚持“+旅游”发展理念，创新产品业态，增加文旅消费市场有效供给，推动农业、工业、科技、文化、体育等相关产业和资源旅游化利用，以产业融合为主线，紧跟国家推进“大健康”产业发展的战略方向，依托宣城市湖泊、山地和森林等生态环境优势，以及灵芝、宣木瓜和宁前胡等中药材资源优势，顺应多层次、多样化的健康需求，推动康养产业的发展和康养基地的建设。

三是完善配套设施。结合乡村振兴战略实施，积极协调相关部门，加大对乡村旅游重点区域在旅游交通、旅游设施等建设方面的资金投入，进一步完善道路、服务中心、驿站、停车场、厕所、标识系统等乡村旅游基础设施配套。结合生态环境整治，进一步加强乡村旅游环境综合整治，推动乡村亮化、美化，为康养旅游发展创造良好的外部条件。

四是强化宣传互动。加快推动跨区域旅游线路整合，联合开展宣传促销和推介，共同打造“华东黄金旅游走廊”等精品旅游线路、产品，做到线路共推、产品互联、市场互补。建议推动长三角各市签订文化旅游战略合作协议，实现跨区域旅游资源共享及游客互送。

感谢您对文旅产业发展工作的关心支持，希望在今后的工作中多提宝贵意见，继续给予我们更多的支持和帮助。

 

办复类别：A类

公开属性：依申请公开

联 系 人：陈强

联系电话：2710313

 

 宣城市文化和旅游局

2023年8月1日