关于印发《宣城市城市燃气管道等老化更新

改造行动方案（2023-2025年）》的通知

 

各县、市、区人民政府，市直有关单位：

    《宣城市城市燃气管道等老化更新改造行动方案（2023-2025年）》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

 

 

  宣城市城市管理综合执法局   

   宣城市发展和改革委员会       

                2023年3月22日             

 

 

宣城市城市燃气管道等老化更新改造

行动方案（2023-2025年）

 

为加快我市燃气管道等老化更新改造，根据《安徽省住房和城乡建设厅安徽省发展和改革委员会关于印发<安徽省城市燃气管道等老化更新改造行动方案（2022-2025）年>的通知》（建城函〔2022〕811号）要求，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标

建立健全适应全市燃气、供水、排水等管道老化更新改造需要的政策体系和工作机制，至2025年底基本完成更新改造任务，全面消除安全隐患。

二、更新改造范围

（一）燃气管道及设施

1.市政管道与庭院管道。全部灰口铸铁管道；不满足安全运行要求的球墨铸铁管道；运行年限满20年，经评估存在安全隐患的钢质管道、聚乙烯（PE）管道；运行年限不足20年，存在安全隐患，经评估无法通过落实管控措施保障安全的钢质管道、聚乙烯（PE）管道；存在被建构筑物占压等风险的管道。

2.立管（含引入管、水平干管）。运行年限满20年，经评估存在安全隐患的立管；运行年限不满20年，存在安全隐患，经评估无法通过落实管控措施保障安全的立管。

3.厂站和设施。存在超设计运行年限、安全间距不足、临近人员密集区域、地质灾害风险隐患大等问题，经评估不满足安全运行要求的厂站和设施。

4.用户设施。居民用户的橡胶软管、需加装的安全装置等；工商业等用户存在安全隐患的管道和设施。

（二）其他管道和设施

1.供水管道和设施。水泥管道、石棉管道、无防腐内衬的灰口铸铁管道；运行年限满30年，存在安全隐患的其他管道；存在安全隐患的二次供水设施。

2.排水管道。平口混凝土管、无钢筋的素混凝土管，存在混错接等问题的管道，运行年限满50年的其他管道。

各县（市）可结合实际，按照国家规范标准和管道老化评估工作指南等要求，细化更新改造对象和范围。基础条件较好的地区，可同步推广应用相关安全智能产品、器具、设备等。

三、计划安排

2022年至2025年，全市计划实施城市燃气管道等更新改造564.14公里。其中，城市燃气管道等更新改造187.7公里，城市供水管道等更新改造227.44公里，城市排水管道等更新改造149公里。2022年，全市已完成城市燃气管道等更新改造180.26公里。其中，城市燃气管道67.5公里；城市供水管道61.76公里；城市排水管道51公里。

（一）2023年1月至2023年12月，计划实施城市燃气管道等更新改造130.57公里。其中，城市燃气管道29.8公里（市政和庭院管道8公里、燃气立管21.8公里）,场站和设施24个；城市供水管道65.77公里（材质落后管道43.71公里、运行年限长的管道22.06公里）,二次供水设施3个；城市排水管道35公里。

（二）2024年1月至2024年12月，计划实施城市燃气管道等更新改造114.97公里。其中，城市燃气管道33.6公里（市政和庭院管道3.8公里、燃气立管29.8公里）,场站和设施10个；城市供水管道50.37公里（材质落后管道30.22公里、运行年限长的管道20.15公里）,二次供水设施21个；城市排水管道31公里。

（三）2025年1月至2025年12月，计划实施城市燃气管道等更新改造138.34公里。其中，城市燃气管道56.8公里（市政和庭院管道8公里、燃气立管48.8公里）,场站和设施10个；城市供水管道49.54公里（材质落后管道28.8公里、运行年限长的管道20.74公里）,二次供水设施19个；城市排水管道32公里。

四、保障措施

（一）加强组织推动。成立由市城管执法局牵头、市有关部门参加的全市城市燃气管道等老化更新改造行动工作专班，在市政府领导下统筹全市更新改造行动的组织实施。各县（市）政府要组织编制本地城市燃气管道等老化更新改造具体方案，督促管线经营企业落实管道检验和评估工作主体责任，确保评估结果的真实性、准确性，科学制定改造任务、项目清单和分年度改造计划，充实完善项目库，并将城市燃气管道等老化更新改造项目与“十四五”国家及省重大工程计划相衔接。建立健全政府统筹、专业经营单位实施、有关各方齐抓共管的工作推进机制，充分发挥行业管理部门、街道、社区的积极作用，共同推进城市燃气管道等老化更新改造工作。

（二）统筹推进改造。各地各部门、各产权主体和管理主体要各司其职，建立信息互通机制，协同推进项目实施，有序安排施工区域、时序、工期，做好城市燃气管道等老化更新改造与城镇老旧小区改造、汛期排涝和城市生命线安全工程等项目的结合，系统性推动城市燃气管道等分片区统筹改造，避免出现改造工程碎片化、重复开挖、“马路拉链”、多次扰民等情况，减少施工对城市运行带来的负面影响。同步推进城市管网信息化建设，将城市燃气管道等老化更新改造信息纳入城市地下管网地理信息系统、城市生命线安全工程，并与城市市政基础设施综合管理信息平台、城市信息模型（CIM）平台深度融合，不断提升数字化、网络化、智能化水平。

（三）明确责任分工。各县（市）政府要切实落实城市燃气管道等老化更新改造的总体责任，主要负责同志亲自抓，把城市燃气管道等老化更新改造摆上重要议事日程，分解目标任务，加强管理和监督，强化实施工作的考核评价工作，定期评估，适时通报调度，确保有序组织实施。各县（市）明确不同权属类型老化管道和设施更新改造实施主体，督促专业经营单位切实承担主体责任，有序实施城市管道等老化更新改造工作。加强专业经营运维养护能力建设，定期开展检查、巡查、检测、维护，依法组织燃气压力管道定期检验，及时发现和消除安全隐患，健全应急抢险机制，提升迅速高效处置突发事件能力。

（四）加大资金投入。专业经营单位要依法履行对其服务范围内城市燃气管道等老化更新改造的出资责任。建立城市燃气管道等老化更新改造资金由专业经营单位、政府、用户合理共担机制。工商业等用户承担业主专有部分城市燃气管道等老化更新改造的出资责任。积极争取中央预算内投资支持，引导和鼓励开发性、政策性金融机构和商业银行，加大对城市燃气管道等老化更新改造项目的信贷支持。拓展市场化融资渠道，落实相关税费减免政策，按照“成本补偿”原则，统筹做好道路开挖修复、园林绿地补偿等收费事项。

（五）规范项目管理。精简城市燃气管道等老化更新改造涉及的审批事项和环节，建立健全快速审批机制。加强施工质量安全监管，严格执行现行相关施工、验收标准和技术规范，按规定做好改造通气、通水等关键环节安全监控，强化施工安全事故和质量安全隐患防范。管道改造工程竣工后，由建设单位依法组织参建各方竣工验收，做好工程验收移交和档案管理。依法实施燃气压力管道施工告知和监督检验。

各地在实施过程中，要注重加强政策宣传，积极引导用户参与，及时回应社会关切，营造良好工作氛围。

 

附件：1.宣城市城市燃气管道老化更新改造计划表（2022-2025年）

2.宣城市城市供水管道老化更新改造计划表（2022-2025年）

3.宣城市城市排水管道老化更新改造计划表（2022-2025年）