省政府教育督导委员会：

为促进幼儿园规范办园，提升办园整体水平，根据《关于组织开展第二轮幼儿园办园行为督导评估工作的通知》（皖教督委函【2023】5号）精神，我市全面开展第二轮幼儿园办园行为督导评估工作，主要对办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍、内部管理等指标开展督导评估。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

2023年，按照国家、省有关工作部署，市政府教育督导委员会、市教体局联合印发文件，部署、指导各县市区全面开展第二轮幼儿园办园行为督导评估。全市幼儿园能认真开展自评，各县市区集中力量开展县级督评，督促和引导幼儿园规范办园，提高学前教育保教质量和办园水平。市级组织督导评估组通过实地查看、查阅资料、访谈园长、召开家长和教职工代表座谈会等方式，结合全市学前教育普及普惠工作推进情况，有针对性开展幼儿园复评，重点对广德市、郎溪县、泾县幼儿园办园行为情况进行了现场督导评估，形成复评报告。

二、参评园办园总体情况分析

（一）整体情况

从办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍、内部管理等五个方面指标和采分点情况来看：截至2023年10月底，我市规范办园五个方面中，内部管理和安全卫生情况分值较高，说明目前我市幼儿园规范办园在内部管理和安全卫生两个方面完成较好。保育教育和办园条件情况分值相对较低，表明我市幼儿园在保育教育质量和办园条件方面还有待进一步提高。教职工队伍情况分值也较低，说明目前我市学前教育师资仍存在缺口，教师权益保障仍需加强。

（二）各县市区情况

截至2023年10月底，各县市区从办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍、内部管理等五个方面进行分析，郎溪县、宁国市、旌德县、广德市、宣州区、绩溪县总分均值处于良好等次；泾县总分均值处于合格等次；全市无不合格等次幼儿园。

三、主要做法

（一）改善办园条件，提升办园水平。全市不断优化学前教育资源，将幼儿园建设纳入城乡规划，合理布局新建与改扩建幼儿园，学前教育整体水平和普及程度不断提高，基础设施及办园条件持续改善，办园水平大幅度提升，有效地缓解入园难、入园贵问题。如郎溪县2023年加大投入对公办园进行设备采购和维修改建，郎溪县水鸣第一幼儿园、郎溪县毕桥镇第一幼儿园、郎溪县建华幼儿园已完成升级改造并投入使用，郎溪县第三幼儿园新建工程已开工，郎溪县第四幼儿园已完成规划设计；泾县和春住幼儿园配备中央空调系统，建成四季恒温儿童游泳馆、创构坊、烘焙坊、国学馆、绘本馆等特色教室。

（二）重视保育教育，提高保教质量。全市各幼儿园坚持以《幼儿园工作规程》和《纲要》为指导，贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》精神，高度重视科学保教工作，坚持规范办园、科学保教，积极开展学前教育宣传，利用各种媒体宣传学前教育政策，防止和纠正“小学化”现象。坚持以游戏为基本活动，科学组织幼儿一日活动，保证幼儿每天的游戏时间和游戏空间，合理设置游戏区角，利用传统节日、地域资源、民俗文化为契机，开展形式多样、生动活泼的各类主题活动，培养幼儿初步的感受美和表现美的情趣和能力，促进幼儿德智体美劳全面发展。

（三）加强全面督查，保障安全卫生。各县市区均成立由分管领导任组长，教育、公安、卫生、消防等部门为成员的学校安全工作委员会，牵头组织相关职能部门深入幼儿园开展食堂、饮食、消防、燃气设施等安全隐患排查，对全市各幼儿园使用醇基燃料等新型液体燃料开展专项整治。各公办幼儿园一键报警装置、防卫器械、视频监控系统一次性配备到位。责任督学开展“三防”建设督查，强化封闭式管理和保安履职的监管，严格落实校门值班值守和园内巡查制度，严防无关人员和易爆易燃、管制刀具等危险物品进入幼儿园。认真组织开展涉园涉生矛盾纠纷排查化解工作，做到早发现、早干预、早化解，严防激化升级引发恶性事件及网上舆情。

（四）严把教师准入，加强队伍建设。全市幼儿园均能严把幼儿教师准入师德关、体检关、学历关，聘任热爱学前教育事业，具有职业理想和敬业精神的保教保育人员。宣州区组织开展幼儿园互惠式教研、教育教学视导、半日活动观摩、教师基本功大比拼、科学保教论文评比等活动，教师队伍专业化程度有所提高；郎溪县2023年招聘幼儿教师，同时通过“政府购买服务岗位”等方式补充公办幼儿园教师，有效缓解了公办幼儿园师资不足问题；旌德县按每班两名教师配齐带班教师，持证率有所提高，城区幼儿园努力为聘请人员购买“五险一金”，乡镇园提高聘用人员工资福利待遇。

四、存在问题

（一）城乡园发展不够平衡。城区幼儿园发展较快，各项指标达标程度高于乡镇幼儿园。部分乡镇民办幼儿园面积小，设施陈旧，户外活动器具和玩教具配备不足，部分幼儿园户外活动场地未能实现软化，办园条件还需改善；乡镇和城区部分民办幼儿园生均建筑面积、幼儿活动用房面积等指标不达标。

（二）教职工队伍建设水平不够高。全市民办幼儿园教师资格证持有率不高，专业化水平偏低，有少数民办幼儿园没有按规定标准配备“两教一保”人员。部分幼儿园自聘教师工资水平偏低、未购齐“五险一金”。

五、下一步工作打算

（一）加大投入力度，进一步提升办园条件。通过多种方式发展公办幼儿园，规范小区配套园建设与使用。在项目安排、资金投入上向农村幼儿园、薄弱幼儿园倾斜，促进办园条件整体提升。

（二）加大补充力度，配齐配足幼儿教师。督促县市区积极同编制等部门协调，在县域中小学教职工编制总量内核定公办幼儿园编制。通过公开招聘、内部调配、中小学富余教师转岗、政府购买服务等方式，逐步补足配齐各类幼儿园教职工，通过多种方式支持乡镇中心幼儿园补充、培养合格教师，督促民办幼儿园补充配齐幼儿教师，确保“两教一保”到位。督促县市区采取措施保障教师待遇。